有关推进市域社会治理现代化工作实施方案10篇

有关推进市域社会治理现代化工作实施方案10篇有关推进市域社会治理现代化工作实施方案　XX镇乡村社会治理现代化实施方案一、总体要求　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振下面是小编为大家整理的有关推进市域社会治理现代化工作实施方案10篇,供大家参考。

篇一：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

镇乡村社会治理现代化实施方案 一、总体要求

　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增强农民群众的获得感幸福感安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系为根本目标，坚持党的领导、农民主体、多方协同，坚持治理重心下移、力量下沉，坚持突出重点、因地制宜、循序渐进，构建共建共治共享的社会治理格局，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

　（二）总体目标。到 2021 年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织“三化” （标准化、规范化、信息化）建设达标，充分发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。到2025 年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

　二、基本原则

　（一）坚持党的领导。坚持和加强党对乡村社会治理的领导，把党的领导贯彻落实到乡村社会治理的全过程和各方面，实现党的领导、依法治村、共同参与、乡规民约和尊重村民主体地位的紧密结合。加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保乡村社会治理始终沿着正确方向发展。

　（二）坚持以人民为中心。坚持人民群众在乡村社会治理中的主体地位，做到共建共治共享。牢固树立乡村社会治理为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享思想理念，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　（三）坚持“三治”融合。以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，促进法治与自治、德治相辅相成、相得益彰。

　（四）坚持从实际出发。根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况，因地制宜开展乡村社会治理，着力解决农村群众反映强烈的困难问题，实现乡村社会治理效益最大化。

　三、实施内容

　（一）完善乡村治理体制机制。大力推进基层党建“三化”建设，健全以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。依法明确镇政府与村级组织的

　权责边界，促进基层政府与群众自治组织有效衔接、良性互动。落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村社会治理的主体责任，落实镇党委直接责任。全面落实镇干部挂村、村干部入户走访和党员联系农户机制，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村社会治理和群众生产生活等问题。（完成时限：2021年）

　（二）强化村党组织领导作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进农村基层党组织“三化”建设，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施农村党组织带头人整体优化提升行动，结合扫黑除恶专项斗争常效长治工作，持续排查整顿软弱涣散村党组织。完善扶持村级集体经济发展的政策体系，深化农村集体产权制度改革，因地制宜发展资源经济、服务经济、物业经济，鼓励探索混合经营；对实施宅基地复垦、村庄整治等项目中新增的农用地及其收益，依法经村民代表大会同意后归本集体经济组织所有，力争到 2022 年底，基本实现行政村经营收入超 2 万元。加强村党组织建设，将党组织建在网格上，实施“党建+网格”，推动党的组织和党的工作进一步向自然村、村民小组延伸，向农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型经营主体延伸。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，提高村

　委会成员和村民代表中党员的比例。加强对村“两委”换届工作的领导和指导，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。常态化坚持村干部调整县级联审机制，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村派出第一书记。加强村级后备力量建设，确保每个村至少有 2 名村级后备力量、有村党组织书记后备人选。（完成时限：2022 年）

　（三）发挥党员先锋模范作用。加强农村党员教育、管理、监督和服务，教育引导广大党员自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。密切党员与群众的联系，加强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群的关爱服务，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。（完成时限：2022 年）

　（四）夯实村民自治基础。健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效落实，着力提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。进一步加强自治组织规范化建设，推广人民调解中心参与乡村矛盾化解，建优配强村民

　理事会等群众自治组织，拓展村民参与村级公共事务平台。健全村级议事协商制度，规范村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等议事规程，创新协商议事形式和活动载体，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、民间讲理等各类协商活动。理清村级各类组织功能定位，加强妇联、团支部、残联等群团组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。充分利用现代手段，丰富村民参与乡村治理渠道，适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台。常态化开展“三请三回”工作，聚合激活各类人才资源，增强乡村治理体系的活力。（完成时限：2022 年）

　（五）规范村级组织运行。持续巩固基层挂牌和考核评比专项清理整治工作成果，规范村级组织代办或承接政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度。完善党务、村务、财务“三公开”制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台，加强群众对村级权力有效监督。规范村级会计核算监督，建立健全“三资”监管平台，实行会计电算化；加强村级集体经济审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。推行村级小微权力清单制度，扎实推进巡察向村级延伸，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经

　费保障制度。（完成时限：2025 年）

　（六）健全矛盾多元化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强乡村人民调解组织建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。积极探索行政案件审理新方法，强化行政争议多元化化解开辟新渠道。广泛开展平安教育和社会心理健康服务、婚姻家庭指导服务。推动政法部门服务窗口、人民调解组织延伸至基层，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。（完成时限：2025 年）

　（七）推进法治乡村建设。进一步加强乡村法治文化建设，突出以德释法、以法明德。以与农民生产生活息息相关领域为重点，深入开展“法律进乡村”宣传教育活动，进一步加强维护国家政治安全教育。加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务，完善覆盖乡村的公共法律服务体系，实施“法律明白人”培养工程，到 2022 年底，全镇各行政村每 10 户至少培养 1 名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数 50%以上。建立完善“一村一法律顾问”制度，到 2022 年实现乡村公共法律服务网络全覆盖。深入推进人民法庭“全面双达标”建设活动。深入开展民主法治示范村创建活动，深化农村基层组织依法治理。（完成时限：2022 年）

　（八）深化平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领

　导责任制，完善农村治安防控体系。完善乡村综治中心功能和运行机制，强化基层群防群治队伍建设。联合大桥派出所大力推行“一村一警（辅警）”机制，扎实开展智慧农村警务室建设，推进农村网格化管理，壮大网格工作力量，提升农村社会治理精细化水平。加强对社区矫正对象的教育管理，强化对刑满释放人员、社区戒毒（康复）人员等特殊人群的服务管理。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全防范打击长效机制。严厉打击盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、电力捕鱼等行为，切实加强生态资源保护。依法打击整治毒品违法犯罪活动，依法管理农村宗教事务。健全农村公共安全体系，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。建立基层应急管理体系，夯实应急管理工作基础，提高应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力。落实镇政府农村道路交通安全监督管理责任，探索实施“路长制”。完善农村信息通信基础设施建设，加强农村信息通信基础设施保护。推进农村“雪亮工程”建设，完善农村薄弱地区公共区域监控系统，按照行政自然村不少于 5 个，自然村不少于 2 个建设标准，2025 年实现全覆盖。（完成时限：2025 年）

　（九）弘扬社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观融入乡村、融入民心，使社会主义核心价值观成为广大农民的价值取向、道德追求和行动自觉。整合现有基层公共服务阵

　地资源，努力把新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。传承红色基因，引导广大农民群众永葆艰苦奋斗、自力更生的初心本色，树立锐意进取、敢闯新路的时代新风。完善乡村信用体系，推进文明村镇、文明单位、文明家庭等创建。加强农村未成年人思想道德建设，把思想政治课建设摆在基础教育改革发展更加突出的重要位置。（完成时限：2025 年）

　（十）做实新时代农村文化。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。因地制宜建设文化广场、村史馆、农家书屋等设施，实现乡村两级公共文化服务体系全覆盖。深入推进文化惠民工程，组织“送戏下乡”、“送电影下乡”等群众文化活动深入农村。结合传统节日、少数民族民俗文化节日等，以“一村一支”文化活动队伍为主体，因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。因地制宜开展农耕文化传承保护，支持乡村曲艺等传承发展。加强农村网络文化阵地建设，强化乡村网络文化引导，支持“三农”题材网络文化优质内容创作；加强网络巡查监督，预防农村少年儿童沉迷网络,让违法和不良信息远离农村少年儿童。依托文化乡贤、民间文化能人等，建立一支扎根群众的基层文化队伍。加强对乡村文化工作人员、文化志愿者的培训，提升服务水平。（完成时限：

　2025 年）

　（十一）塑造新时代文明乡风。大力弘扬农村优良传统礼俗，对传统礼俗文化分类引导、合理保留，赋予传统礼俗新的时代内涵。持续推进农村移风易俗，大力整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。积极稳步推进殡葬改革，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。实现村规民约行政村全覆盖、全公开，把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入其中，并因地制宜明确执行标准、操作流程等。发挥红白理事会等组织作用，实现有人管事、有章程理事。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在乡村治理中的积极作用。（完成时限：2025年）

　（十二）提升为民服务能力。制定基层政府在乡村治理方面的权责清单，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，投放基层的公共服务资源，应当以乡镇、村党组织为主渠道落实。加强基层行政执法经费保障，深入推进综合行政执法改革向乡镇延伸，提升行政执法水平。进一步加强基层农村经营管理体系和队伍建设，确保农村经营管理各项职责任务落到实处。整合现有党的建设、综合治理等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。整合基层行政审批和公共服

　务职责，推动便民服务中心与综治中心一体化建设。涉及具体面向群众办事服务的岗位应当到便民服务中心集中办公，实行“一站式服务”“一门式办理”。整合集中村便民服务资源，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。推动“互联网＋社区”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，大力推动乡村建设和规划管理信息化。大力实施农村公共服务提升计划，健全农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务体系，建立困境儿童保障工作体系，完善残疾人福利制度和服务体系。探索以政府购买服务等形式，支持农村社会工作和志愿服务发展，重点做好老年人、残疾人、退役军人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作，持续改善农村人居环境。（完成时限：2025年）

　（十三）激发干事创业热情。深入整治“怕、慢、假、庸、散”、“好人主义”等作风顽疾，全面查处困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，大幅精简文件，大力压缩会议，统筹规范督查检查考核，积极为基层松绑减负。创新干部考核，在现有基础上适当提高乡镇机关年度考核优秀比例。全面推行机关工作人员绩效考核，提高机关工作人员待遇水平。健全容错纠错机制，建立和实行及时奖励制度，激励基层干部担当作为。定期推荐优秀村干部中参与选聘乡镇事业编制人员，定期推荐优秀乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中参与选拔乡

　镇机关领导干部。...

篇二：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

局关于推进市域社会治理现代化 试点工作实施方案

　 为贯彻落实县委、县人民政府关于全县市域社会治理现代化试点工作部署，确保林业部门市域社会治理现代化试点工作各项职责任务圆满完成，根据《中共 XX 县委员会、XX县人民政府关于印发〈XX 县推进市域社会治理现代化试点工作实施方案〉的通知》（那发〔XX〕4 号）文件要求，结合本部门实际，制定本方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理重大风险为突破口，不断

　推进市域社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，不断提升 XX 县社会治理能力现代化水平。

　二、工作目标

　以森林资源保护、林业生产、化解林地纠纷为重点，加大林业领域社会治理现代化试点工作，至 2022 年，实现林业领域社会治理效能取得明显成效，配合完成《全国市域社会治理现代化试点工作指引》和《XX 区域特色工作指引》目标任务并取得 90%以上分值。

　三、工作重点

　坚持防控风险隐患，加快推进市域社会治理工作布局现代化。严密防范和有效化解政治安全风险、社会治安风险、重大矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险，做到发现得了、稳控得住、处置得好，为全县林业经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　（一）加强森林资源保护管理

　1.加大林政资源监管力度。积极对接国土空间规划成果和生态红线划定成果，组织编制林地保护利用规划，持续推进完善森林资源管理“一张图”更新工作。扎实开展森林督查工作，完成森林督查违法图斑问题整改。严格执行森林采伐

　限额管理制度，依法核发林木采伐许可证，加快木材生产供应。加强林业行政执法监督指导及业务培训，提高执法能力。主动服务，提前介入，全力做好项目建设使用林地审批服务工作，为全县社会经济发展提供必要保障。坚持生态优先，加强重点生态公益林和天然林保护工作。（牵头股室：林政资源管理站；配合股室：政务中心）

　2.强化自然保护地和野生动植物保护。加强自然保护地违法图斑核查整改及违法案件查处工作，做好第二轮中央环境保护督察准备工作。推进自然保护地勘界定标，配合落实自然保护地范围自然资源及县属国有林场等国有森林资源统一确权登记。继续做好自然保护地基础建设；加强野生动植物保护，扎实开展动植物疫源疫病监控预警。加大野猪非洲猪瘟、候鸟禽流感及灵长类疫病等监测防控，实施珍稀濒危野生动植物保护及栖息地修复工程，强化野生动物繁育利用管控，积极开展野生动植物保护法律法规宣传活动。（牵头股室：XX 老虎跳自治区级自然保护区、德孚自然保护区管理站；配合股室：林政资源管理站）

　3.严厉打击涉林违法犯罪。持续开展森林督查，深化国有林场被侵占林地综合整治“回头看”，自然保护地内违建别墅清查整治，配合开展 XX 年“绿盾”“绿网·飓风 XX”、自然保护地监督检查等专项行动。严肃查处非法占用林地草地、

　破坏森林资源、乱捕滥猎食野生动物等违法行为。（牵头股室：林政资源管理站；配合股室：XX 老虎跳自治区级自然保护区、德孚自然保护区管理站、那马林场）

　4.持续开展扫黑除恶斗争。深入贯彻中央、自治区、市、县委、县人民政府有关扫黑除恶专项斗争的决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加大排查力度，深挖案件线索，及时掌握林区内涉黑涉恶工作情况，加强林区木材加工场所等重点行业、领域的日常监管，健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，建立问题线索台账，并按规定移交相关部门进行调查处理，确保扫黑除恶工作落到实处。（牵头股室：

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场；配合股室：

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场）

　（二）抓好林业安全维稳工作。完善林业安全维稳隐患排查治理机制，强化安全教育，切实抓好林权纠纷调解、林业安全生产、食品安全和信访维稳工作，杜绝重大林业安全事故发生，确保林区和谐稳定。重点继续推进集中化解调处山林权属纠纷案件，集中化解重点积案，依法依规处置涉林信访事项、林地权属纠纷问题的行政复议和行政诉讼相关工作。（牵头股室：调处办）

　安 （三）推进平安 XX 建设。以平安创建活动为载体，行业长效监管、问题专项整治为重点，加大林业系统机关安全隐患排查，持续推进排查防范个人极端事件风险隐患暨命案防控专项行动、信访“三无”创建、居民自建房火灾隐患集中排查整治、打击防范网络电信诈骗犯罪；进一步贯彻落实党和国家有关禁黄、禁赌、禁毒工作的文明精神，充分发挥林业干部职工在禁黄、禁赌、禁毒工作中的作用，形成全民动手，群防群治，齐抓共管的良好局面。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、非法宗教活动和邪教活动，坚定维护国家政权安全、制度安全。（牵头股室：局办公室；配合股室：

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场）

　（四）做好二层机构治理指导工作。加强对二层机构的联系指导，及时了解基层业务单位试点工作开展情况，做好森林督查违法图斑案件查处，帮助研究解决重大问题，加强重点指导，确保试点各项工作有序、高效推进。（牵头股室：局办公室；配合股室：

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场）

　（五）做好市域社会治理现代化试点宣传工作。大力宣传创建第 1 期全国市域社会治理现代化试点城市的意义、工作情况、战果、工作经验、典型案例、工作方法、目标任务

　和工作内容等。完成县委政法委信息报送工作。在单位官方网站、微信公众号等媒体平台置顶持续推送相关内容。充分利用多种形式开展宣传活动。将开展市域社会治理现代化试点工作内容纳入中心组学习。（牵头股室：局办公室、党建办；配合股室：各自然保护区、那马林场）

　四、工作步骤

　（一）XX 年 1 月—4 月，对市域社会治理要完成的任务进行梳理归纳，全面调研摸底，确定具体任务，安排制定工作方案和工作计划，明确领导机构、工作进度、工作标准和考核要求，对《实施方案》明确的任务作出具体安排，落实责任分工、完成时限和推进措施。

　（二）XX 年 5 月—12 月，各责任股室按照任务分工，对标《工作重点任务清单》，按时限要求、按照既定目标推进各项治理工作任务的完成。

　（三）2022 年 1 月—6 月，配合县委政法委，做好全县试点工作开展情况总结验收考核及市考核工作。

　五、保障措施

　（一）加强组织领导。成立由县林业局局长王志诚、党组书记许艺兰任组长，各分管领导任副组长， 局各股办站，

　各自然保护区、那马林场负责人为成员的工作领导小组，负责统筹市域社会治理现代化工作。领导小组办公室设在县林业局办公室，负责治理日常工作，协调推动本部门市域社会治理现代化工作。

　（二）统筹协调推进。

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场要把落实本工作方案明确的工作任务与本职业务工作有机结合起来，同谋划、同推进、同落实，切实做好推进市域社会治理现代化各项任务落细落实落地。

　（三）抓好平安建设工作。推进市域社会治理现代化试点工作，直属各单位要坚持和发展“枫桥经验”，着力防范化解社会矛盾风险，推进扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗、打击黄赌毒、防范个人极端事件等专项治理、深化“雪亮工程”建设运用，不断提升群众安全感满意度。

　（四）强化监督考核。

　局各股办站， 各自然保护区、那马林场要把完成本工作方案明确的工作任务情况纳入平时考核工作的重要内容，确保各项工作任务按期推进、按时完成。

篇三：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

2022 年乡镇实施林长制工作方案、 、 推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 2 2 篇

　2 2022 年推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 供借鉴

　xx 省 xx 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 xx”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 xx。

　 一、强化系统理念，健全社会治理体制

　 高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。

　 政治引领要更强。xx 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。

　 治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

　 社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元

　化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

　 公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

　 二、强化底线思维，防范化解社会风险

　 在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。

　 提升防范政治安全风险水平。xx 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。

　 提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、

　食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。

　 提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。

　 提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

　 提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。

　 三、强化实效导向，创新基层社会治理

　 基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。

　基层社会治理要有法度。xx 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。

　 基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。

　基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打

　造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。

　可供参考 2 2022 年乡镇实施林长制工作方案 供借鉴

　为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

　 一、基本情况

　 *镇位于*市东北部，幅员面积 12207.4862 公顷，总人口 4.4593万人，下辖 21 个行政村(居)101 个村(居)民小组。全镇现有林业用地面积 5802.9527 公顷，森林蓄积量 181369.3 立方米。其中有林地5802.9527 公顷，疏林地 0.14 公顷，未成林造林地 198.402 公顷，无林地和采伐迹地 83.7793 公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林 1794.5122 公顷，其中国家公益林 1423.2095 公顷，省级公益林371.3327 公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。

　 二、实施范围

　 全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。

　 三、主要目标

　按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021 年 11 月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到 2025 年，全镇林地保有量稳定在 0.2 万亩，森林面积达到 3 万亩，森林活立木蓄积量达到25 万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到 2035 年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。

　 四、组织体系

　 按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。

　 (一)设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村(居)负责林长制工作。

　 (二)设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。

　 (三)建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。

　(四)设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。(若有必要，可以设立副林长)

　 (五)设立村级森林资源监管员。由村(居)民委员会主任(或副主任、监委主任、护林积极干部等)担任。(可设 1-3 名)

　 (六)村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘 1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块(或按行政区域划分)。

　 村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。

　 五、工作职责

　 (一)镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。

　 (二)林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。

　 (三)镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。

　(四)村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作;组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作;指导护林员开展森林资源保护工作;协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题;负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。

　 (五)村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展;定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案;负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖;负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效;做好上级林长办交办的其他工作。

　 (六)村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录;发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告;加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭;维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况;协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为;做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。

　 六、主要任务

　 (一)强化实施森林资源生态修复

　1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。

　 2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。

　 (二)依法加强森林资源生态保护

　 1.?从严管控林木采伐(挖)、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。

　 2.加强公益林管护，加强古树名木保护。

　 3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。

　 (三)全力维护森林资源生态安全

　 1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

　 2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在 3‰以内。

　 3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。

　 (四)大力推动林果产业提质增效

　 发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。

　七、保障措施

　 (一)加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。

　 (二)健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。

　 (三)接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。

　(四)强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。

　可供参考

篇四：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

XX 镇 镇 1 2021 年市域社会治理现代化试点工作实施方案

　 为纵深推进我镇市域社会治理现代化试点工作，围绕“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位，特制定本实施方案。

　一、总体要求 全面贯彻落实中央和省、市、县关于市域社会治理现代化决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，围绕 2021 年达标年提出的“各项试点工作全面扎实推进，各项指标任务全面完成，市域社会治理取得明显的实践成果、制度成果、理论成果”目标定位，对照《工作指引》中市域社会治理达标年的工作任务，不断补齐社会治理短板，提升社会治理能力，确保试点工作“三年任务，两年完成”。

　二、主要任务 紧扣年度工作目标，围绕“一个全面、三个深入、一个杜绝”推进年度试点工作。

　（一）全面完成各项试点工作 对标《工作指引》，对 4 个部分、20 个重点任务、50 个大项、125 个子项的具体工作任务逐项确定时间表、路线图，按照上级 “三年任务，两年完成”的工作要求，确保所有工作于

　今年内全 部如期完成。

　（二）深入完善各种体制机制 围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，在 2020年基础年全面启动的前提下，重点建立并完善维护国家安全，维护社会稳定，平安建设，民主协商、公众参与，党对政法工作领导，维护社会治安和公共安全，司法体制综合配套改革，红色基因融入社会治理工作等“八大”体制机制，为试点工作两年全达标提供坚强制度保障。

　（三）深入夯实各类基层基础 坚持着眼长远、突出重点和问题导向，集中力量，大力推进市域社会治理重点领域基础性项目建设，切实提升市域社会治理现代化试点工作质效。按照治理体制现代化、治理布局现代化、治理方式现代化共梳理 27 项工作（项目）清单。其中，治理体制现代化基层基础工作（项目）有 7 个，包括综治中心实体化建设及等级化创评、基层和行业平安创建、网格化管理全覆盖、社会治理人才队伍建设、乡镇综合行政执法机构组建、公共服务体系建设和一体化政务服务平台。治理布局现代化基层基础工作（项目）有 10 个，包括社会心理服务体系建设、村改社区、社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷调处平台建设、县级社会组织孵化培育基地（中心）

　建设、乡镇社会工作服务站建设、工业园区“职工之家”创建“三师一室”建设、社会治安防控、县乡两级应急综合指挥平台及应急处置队伍建设、退役军人服务中心建设。治理方式现代化基层基础工作（项目）有 10 个，包括智安小区建设、推进政法基础建设、推进 100%村落实“四议两公开”、推进法治文化阵地建设、基层组织和队伍建设、智慧政法项目、公共安全视频监控建设联网应用、XX 公安大数据指挥中心建设、市域治理大数据平台、城市夜间平安岗亭建设。

　（四）深入维护社会和谐稳定 坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任务，着力推进“八大”专项行动，防范化解社会矛盾风险，整治突出社会治安问题，夯实社会稳定根基。

　1.建党百年活动安保专项行动。围绕建党 100 周年大庆安保工作为主线，统筹推动各村各相关单位制定工作方案，全力做好相关庆祝活动安全稳定工作。营造安全稳定的社会氛围，保证社会大局稳定，人民安居乐业。

　2.推进常态化扫黑除恶斗争行动。继续深入研究涉黑涉恶等有组织犯罪新动向，掌握黑恶势力涉足的新领域，采取的新手段、呈现的新形态，不断完善扫黑除恶思路举措，强化部门负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，共同推进常态化扫黑除恶斗争工作落地见效。建立健全并落实源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打

　早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。开展重点行业领域整治，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果。

　3.矛盾纠纷排查化解专项行动。建设多元化解平台，建立健全县乡村三级综治中心体系，并最大化整合相关平台力量，打造“多心合一”矛盾纠纷化解实战平台，规范提升房地产、劳动争议等矛盾多发领域“一中心十平台”建设。落实待遇保障，强化网格员矛盾纠纷排查化解主力军作用，引导乡贤、人民调解组织等广泛参与矛盾纠纷调解。常态化排查房地产、金融等领域矛盾纠纷，做到早发现、早预警、早处置。进一步落实分类归口处置机制，按照“谁主管、谁负责”原则，将防范化解矛盾纠纷责任落实各村、各单位，提高疏导化解效能，确保市域内解决问题，矛盾不上交。

　4.“双提升”专项行动。组织开展公众安全感和政法部门满意度“双提升”专项行动，推动公众安全感和政法部门满意度持续提升。结合“我为群众办实事”，开展全镇干部、民警大走访活动，定期走村入户，做到联系群众全覆盖、解决诉求无盲区。坚持专项部署和常态调度相结合，密切关注重点领域、重点群体、重点行业不稳定因素，不断提升预测预警预防能力。推动社会治理资源、管理、服务向基层下移，解决群众的烦心事、揪心事、操心事，切实增强群众的安全

　感和满意度。

　5.社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击破坏野生动物资源犯罪等专项行动。强化情报导侦、专案打击、综合治理，提升打击新型犯罪和跨区域犯罪能力，有效遏制相关领域违法犯罪多发势头，切实提升人民群众的安全感和满意度。

　6.农村道路交通安全提升专项行动。根据《XX 县开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署，在 2020年基础上，继续完成辖区三分之一示范乡镇创建任务。以建立健全农村道路交通安全管理工作机制为重点，以“交所融合”警务改革为抓手，将专项治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，进一步推进共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。

　7.无邪教县乡村示范创建行动。按照《XX 县委政法委与相关部门反邪教工作协调机制实施细则》和《XX 县深入开展无邪教创建活动实施方案（试行）》文件重点抓好各项工作落实。开展无邪教示范县乡村建设。建立调查研究、预测预警、督查督办、请示报告、会商研判等制度，强化县乡村三级反邪教联动常效机制。

　8.志愿者服务行动。健全志愿服务激励保障机制，支持

　志愿服务组织发展，汇集至全国志愿服务信息系统的农村地区注册志愿者占常住人口比例＞8%。每个村设有志愿服务站，至少有 1 个平安建设志愿服务团队。配齐平安 XX 志愿者管理员，推动平安 XX 志愿者常态化开展服务活动。

　（五）杜绝负面清单情形 1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。

　2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。

　3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。

　4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。

　5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。

　6.十万人命案发案率不得高于 0.65。

　第 1、2 项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》有关分级标准确定；第 3、4、5 项标准另行发布，相关预警性、行动性情报信息须及时主动处置。

　四、工作要求 （一）加强领导，统一实施。各村各部门主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责，做到主动抓、亲自抓，分管负责同志具体抓、重点抓。市域社会治理现代化重点项目由镇推进市域社会治理现代化试点工

　作领导小组负责，试点工作领导小组办公室综合协调全面统筹、调度实施推进。

　（二）主动担当，强力推进。各部门、各村、各单位要按照职责任务分工主动履职履责，项目化推进各项指标任务，细化任务、明确要求、落实责任。要建立健全指挥调度工作机制，实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评比等方式，总结推广经验做法，形成“比学赶超、创先争优”的氛围。

　（三）加大投入，夯实保障。进一步拓宽资金来源渠道，用足用好各项财政政策，大力争取中央和省级资金支持，积极引导社会资金参与项目建设，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，为项目建设提供坚强的资金保障。

　（四）严格督导，强化考核。充分发挥平安建设考核的“指挥棒”作用，强化考评，对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励。考核结果纳入平安建设考核重要计分内容。

篇五：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报

　开展市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报

　开展市域社会治理现代化试点工作汇报

　市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。

　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“ 共治同心圆”

　以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。

　一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。

　二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。

　一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报

　到”，30个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台app录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格。

　二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显。三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦____百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

　三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享

　一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基

　层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《20**年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案125件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同____中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有

　毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（20XX年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。

　四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。

　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻。市社会治理平台app，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

篇六：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

社会治理整体解决方案V1.0汇报交流解决方案部 编制

　陈一新：加快推进市域社会治理现代化 18年6月中央政法委秘书长陈一新在全国新任市地级政法委书记培训示范班上提出：加快推进市域社会治理现代化。上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》 20年2月17年10月习近平总书记党的十九大报告2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告提出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”国家颁布政策，推进社会治理现代化建设《全国市域社会治理现代化试点工作指引》 19年12月2020年3月，XX省政法委发布文件《关于印发<XX省推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案>的通知》，鼓励各地市积极参加市域社会治理试点工作。2020年2月，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》，明确建设目标：到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽；引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。2019 年 12 月，中央政法委制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，明确了基本实现市域社会治理现代化的重点任务和要求。《关于印发<XX省推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案>的通知》20年2月

　全国市域社会治理现代化试点工作指引（2020年试行版）3个版块17个重点任务41个分解任务88个基本要求XX省市域社会治理智慧平台解读识别信息化建设内容共性工作指引900分3个重点任务14个分解任务14个基本要求特色工作指引100分+>=900分中央政法委考核授予“全国市域社会治理现代化试点城市“，挂牌表彰XX省市域社会治理政策文件

　需 以 社 会 事 件 为 抓 手 ， 进 一 步 整 合 现 有 资 源 ， 实 现 市 域 治 理 ， 市 域 统 管1、社会领域类型多，无标准处理模型，管理复杂。如12345系统、信访信息系统（电话、来信、上门等）、网格APP、城管、环保等事件来源，无统一的处理模型，管理复杂。2、事件协同效率低，流程繁琐目前的事件处理流程较为繁琐，涉及到跨部门的联动尤其严重，协同效率较低，针对一些处理有难度的事件，由于没有明确且合理的部门划分，流程也十分的繁琐3、事件处理统一监管困难各类事件在不同的平台中进行处理，无法进行统一的监管。当前社会治理面临诸多挑战

　当前社会治理需破解问题的特点社会矛盾外溢 治安问题多变 公共服务不足 调度复杂困难针对社会矛盾形成、演变特点，关键是要发挥体制优势，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会矛盾的“终点站”社会矛盾外溢以解决民众最盼、最急、最忧的突出问题为主线，健全经常性专项打击整治机制。要把握黑恶犯罪在市域范围滋生蔓延特点，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。治安问题多变社会治理的核心是对人的服务管理。要积极回应民众对美好生活的新需要，精准把脉服务难点、办事堵点，做实做细公共管理服务各项工作。公共服务不足调度复杂困难政务服务、基层治理、综合执法数据不能全面掌握；事件处置、案件处理的规范、准确、及时性难以监管

　建设思路城管公安 警务应急 环保 消防一个平台管流程多网融合六大支撑体系指挥中心一套机制管运行 一张网格管治理一支队伍管联动 一个号码管服务 一个办法管考核态势感知 事件管理 决策支持 监测预警智慧党建联动指挥 考核评价社会综治 基层治理 社会共治 矛盾调处 公共安全 综合执法

　人性化服务 智能感知 主动、被动服务相结合 服务领域全覆盖 点对点精准服务便捷化指挥 实时通信会商 跨部门跨业务协同 横向到边，纵向到底智能化管控 智能办公 智能发现 智能监管精细化管理 网格化综合治理 明确管理对象 明确权责清单 优化管理流程总体目标科学化决策 智能预警 研判分析 主题分析

　防1.智能发现：实时监控城市各角落事部件情况，发现问题自动上报；2.预警监测：AI智能监测，风险问题及时冒泡预警；3.决策研判：动态洞悉事件规律，辅助支撑防范策略。观1.城市资源云图：城市治理要素、对象、过程、结果全息全景呈现；2.主题分析：各行业数据汇聚分析，主题指标深度挖掘；3.指挥调度：掌实时握资源分布与事件状况，快速拉通各方力量，协同会商。管1. 基础管理：城市事件、部件信息统一落地，集中管理；2.联动指挥：城市治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置；3.监管监察：全方位监管平台，促进效率提升；4.绩效考核：高位监督客观公正，线上线下综合考量建设任务：打造“观管防“有机统一的市域治理现代化指挥平台

　123如何建?如何用？怎么管HOW怎么做WAY管什么WHAT

　治理对象地事人物组织实有房屋实有人口实有单位实有事件党建活动统一地址重点场所群团组织特殊人群网格

　市域社会治理应用：突出空间治理，延伸到区、街道、社区等管理层级 市域社会治理指挥中心（IOC）市区县镇/街道村/社区多元共治运行监测 辅助决策 高位督查 绩效考评统一考核 集中汇聚多维展示统一受理监督管理协同办理统一指挥群防群治考核评分综合研判资源下沉 资源下沉个人工作业务管理视频监控巡查管理信息采集网格采集 矛盾调处 治安防控管控 宣传 日常巡查工作交流协助代办

　专业系统 12345热线 公众诉求通道公安指挥数字城管智慧安监其他系统卫计委热线交运局热线民政局热线其他热线微信公众号城市管家微博论坛其他渠道网格员巡查巡查上报信息采集隐患排查市域治理大联动平台大受理：集合诉求渠道

　根据平台的标准规范，建立全市统一的部件清单。通过统一编号进行统一管理，各类资源根据部件清单统一汇聚。统一部件清单统一的事件清单是全市事件管理的基础，将数字城管、社会综合治理、12345热线等各类事件信息进行统一分类、统一编码、统一发布。统一事件清单事件要素是驱动事件管理的核心，通过将事件进行标准化数字定义，借助事项精准分拨，提高事件业务的流转效率。事件要素管理事部件动态管理提供事部件清单申报、事部件清单变更、事部件清单统计、事部件清单生成等功能。事部件动态管理统一事部件管理大联动：做实入格事务清单，统一事部件管理

　大联动：联勤联动高效处置，警网融合数据共享采集核实督查整改

　量化考核督查考评机制过程监督结果评价大考核：高位监督客观公正，线上线下统一考核机制

　大研判：多维分析辅助决策，洞悉事件规律

　123如何建?如何用？怎么管HOW怎么做WAY管什么WHAT

　绩效考核 监管监察 综合治理 指挥调度技术支撑数字底座综合治理应用党建引领统一入口党政通工作门户技术中台 应用中台 数据中台 业务中台城市通服务门户工作人员 公众主题分析用户角色态势感知 预警监测 决策研判数字化城管社区网格化综合治理联动各委办局现有业务系统市场监管…数据归集应用整合功能架构：构筑全方位指挥平台，全面提升社会治理能力安全保障体系标准规范体系运营支撑体系

　平台设计：以系统化思维构建市域社会治理整体架构组织保障与运维运营体系标准规范与信息安全体系PC、微博、微信、移动App、自助终端、热线电话、智能客服……政务云网络 服务器 存储 备份 安全事件服务业务引擎业务定义业务运营规则运算 流程调度事项中心 业务协同数字中枢API发布 查询调用 权限控制 流量控制 监控预警党政通信息采集 事件上报 现场处置 业务协同 网格员巡查 12345 微信赋能平台应用平台标准前台基础平台业务中台（统一事件服务）网站… 城市通统一身份认证统一消息服务统一附件存储即时通讯服务统一门户支撑GIS基础平台人工智能平台物联网平台城运视频监控共享应用平台GIS平台(国产化)融合通信平台基础服务技术中台城市部件库权力事项库地理信息库资源目录管理数据共享交换 数据治理监控数据挖掘分析重点人口库网格基础库综治管理主题库城市管理主题库网格治理库重大舆情主题库党建主题库 综合执法库数据中台 应用中台人口库 法人库电子证照库标签库 事件库业务应用 以联动中心为主体高效处置每一件事党建引领组织能力基层党建民主协商群团组织国家安全矛盾调处党委组织管理党员信息管理组织宣传党员在线学习党内服务社会综治联动处置网格治理指挥调度平安建设社会治安网络安全社会共治社会群众管理群团组织管理社会组织管理企业管理民主协商激励奖励党建考核监督监管绩效考核流程监管效能监管质量监管安全监管行业监管IOC专业应用市场监管矛盾调处综合执法扫黑除恶应急救援社会维稳社会共治群团组织管理社会组织管理党建引领主题分析公共服务主题分析公共安全主题分析基层治理主题分析主题分析经济发展主题分析社会治理主题分析…态势感知 监测预警 事件管理 决策支持 联动指挥 考核评价

　 统一受理 统一分拨 联动处置 应急指挥 党建引领 工作人员考核 职能部门考核 行政区域考核 党员考核六大支撑体系 一套指挥体系 一套工作手册 一份责任清单 一套工作机制一套机制管运行 一套标准化流程 一个办法管考核

　 中心受理人员 网格巡查员 网格督查员 各职能部门 街道级综合处置力量 12345平台整合社会热线 一个号码服务全社会 民众诉求热线直达六大支撑体系 市级网格 区县级网格 乡街道级网格 村社区级网格 单元网格四级架构一张网格管治理 一支队伍管联动 一个号码管服务

　联动机制，基础在网，优势在联，关键在动，落脚在治。为了加强区、街道两级、各部门的联动协调，可以构建“1+X+Y+N”联动指挥体系，形成了1个市级社会治理指挥中心、X个区县指挥分中心、Y个街镇分中心以及N个职能部门的格局。通过社会综合治理平台，按照“巡办分离”的原则，实现事件的第一时间发现，处置，解决，全面提升社会治理效能。市域社会治理中心X个区县分中心 N个职能部门区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心公安局城管局住建局环保局国土局交运局其他部门区镇分中心区县分中心区县分中心X个区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区镇分中心镇街镇街Y个镇街分中心镇街镇街镇街镇街镇街镇街一套机制管运行1

　诉求渠道业务协同中心视频监控中心社会治理研判分析云图云计算中心 数据资源中心 GIS资源中心（采集、受理、分派、处理、反馈、归档、考核）安全隐患 民生服务 矛盾纠纷 便民服务审批办证 主动服务 被动受理 探测感知职能部门业务系统可扩展各级综治中心数据 支撑社会综合治理大联动中心政法 城管 公安 民政 房管残联 国土 卫计 ...社会化服务居委会 志愿者周边商家小区物业社会组织受理 反馈一套标准业务流程2

　一支联动力量主要包括了中心受理人员、网格巡查员、网格督察员和综合执法力量，相辅相成，各司其职。区街两级指挥协调，权限下放，力量下沉，形成联动处置合力。中心受理人员结合“12345”热线，中心受理人员负责事件的受理立案、分拨、研判、审核、回访；分中心受理人员负责事件的二级分拨、研判。网格巡查员主要负责网格内事件巡查上报、核实、核查以及信息采集工作。网格督察员主要负责监督考察网格人员的日常工作、部门处置情况。综合执法力量主要负责辖区内专业执法与非执法类事务的处置工作。包括了网格长、部门处置力量及街道综合执法力量（专业治理、特勤、支援队伍）。一支队伍管联动3

　一张网格管治理4一级网格1个市级网格N个区级网格N个镇级网格 N个村级网格二级网格三级网格四级网格

　市级考核涵盖各区镇、市级部门、垂直管理部门等；镇级考核涵盖各职能部门、村（社区）、网格巡查员、坐席员等，实现了考核对象的全覆盖。主要围绕案件主动上报、案件处置效率、投诉举报责任倒查和满意度回访情况开展考核，考核分数均根据责任单位办件实际情况，由统计分析系统自动运算生成，确保了考核的真实、客观、公正。考核过程全平台区镇、职能部门、村（社区）、网格巡查员等考核结果纳入市镇两级综合绩效考核范围，与人员收入直接挂钩，确保了考核结果的有效运用。考核结果全运用考核对象全覆盖一套办法管考核5

　一个号码管服务612345热线作为非紧急类服务号码，可以整合若干条部门热线，真正实现“一个号码，服务社会”，作为大联动的统一话务受理端。12345服务热线……环保热线卫计委热线国土局热线卫计委热线交运局热线旅游局热线民政局热线12345有事找政府

　主题分析：城市要素态势呈现，多维分析支撑决策聚焦“人、物、动、态”，城市运行全面感知，社会治理全面呈现党建引领主题 基层治理主题 公共服务主题 公共安全主题 经济发展主题社会治理主题 民生服务主题 政务服务主题 城市管理主题 社会维稳主题

　党建引领主题分析围绕基层党组织建设、党员建设、党建活动、党建工作等方面，辅助领导分析党组织、党员队伍、党建活动及党建工作的建设现状与趋势，掌握党组织与党员群体的特征，聚焦党建示范，为基层党建工作重点提供方向指引。内容呈现：党组织概况 党组织总数 党组织分类 星级党组织 党组织趋势分析 党组织覆盖率党员概况 党建要闻实时播报 重点党建视频播放 党建成果展示党建活动 党建工作 地图服务 基层党组织区域分布 基层党员区域分布 党建活动区域分布（按照数量通过颜色区分）主要价值 党员总数 党员趋势分析 党员综合素质分析 党员画像分析 党员与组织关联 党建活动总数 党建活动趋势分析 活动热词分析 党组织与党员多动参与 党建活动频率分析

　基层治理...

篇七：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

市域社会治理现代化工作实施方案

　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（平安〔2020〕1 号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。

　一、总体要求

　坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安阳。

　二、重点任务

　坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为

　政治组织和民主形式的效能。

　（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。

　统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）

　（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。

　通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反

　映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）

　（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。

　每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于 1 次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族×委）

　三、工作举措

　市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在 2020 年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。

　（一）认真研究，制定具体实施方案（2020.04-2020.05）

　提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。

　（二）创新推动，严格落实工作举措（2020.05-2020.11）

　市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。

　1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。

　2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈

　会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。

　（三）建章立制，创先争优务求实效（2020.11-2020.12）

　把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。

　1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。

　2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　四、工作要求

　1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族×委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。

　2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。

　3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。

篇八：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

2022 年度推进市域社会治理现代化试点工作实施方案

　2022 年度推进市域社会治理现代化试点工作实施方案

　 为贯彻落实__市市域社会治理现代化试点工作，根据《__市公路局推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》等文件有关部署和要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

　 一、总体要求

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于市域社会治理现代化试点工作部署和要求，紧扣全市“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位，健全完善我局市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为全市圆满完成三年试点工作任务、如期顺利通过试点工作考核验收奠定坚实基础。

　 二、工作目标

　 对照《__市推进市域社会治理现代化试点工作指引》中市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推进、健全体制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市域社

　会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作有关各项指标取得阶段性、实质性进展，为全市三年试点工作开好头、起好步、打好基础。

　 三、组织领导

　 为做好我局市域社会治理现代化试点工作，分局成立市域社会治理现代化试点工作领导小组。

　 组 长：

　 副组长：

　 成 员：

　 领导小组下设办公室，办公室设在分局行政办公室，__同志兼任办公室主任，__同志兼任办公室副主任，成员为__。

　 四、主要工作任务

　 （一）着力健全市域社会治理体制机制

　 1.建立健全维护社会稳定的体制机制

　 （1）建立健全党支部会议定期议稳机制。将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党支部重要议事日程，市局党支部每半年召开一次会议，遇有特殊情况随时召开。听取工作情况汇报、分析研判形势、研究部署重要工作、解决工作中的难题和重大疑难涉稳问题，推动社会治理融入市域经济社会发展全过程。

　 （2）建立健全涉稳突出问题归口处理机制。落实“谁主管、谁负责”“管行业、管必须管稳定”的要求，明确党委班子成员

　履行维护社会稳定领导责任制。涉稳突出问题的处理由行政办公室总负责，由事涉科室协同配合处理。

　 （3）建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评估向本系统各领域延伸、向基层一线延伸，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。

　 （4）建立健全信访工作机制。

　 （5）建立健全矛盾纠纷排查和多元化解机制。建立健全社会矛盾排查预警、跨区域矛盾风险联动处置机制、综合治理机制、“民转刑”案件预防等工作机制。完善多元化纠纷解决机制和多调联动对接常态化工作机制，建立法律顾问第三方常态参与矛盾化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制。

　 2.建立健全平安__建设的体制机制

　 建立健全平安建设领导责任制。依据《__市社会治安综合治理领导责任制实施办法》，建立平安建设协调机制。

　 （二）着力夯实市域社会治理基层基础

　 基层和行业平安创建工程。依托省交通运输厅和市级相关主管部门，组织开展“平安交通”创建活动。平安创建工程的活动有关文件（制度、方案、检查通报、总结等）、图片等佐证资料，由相关科室负责收集本科室有关的。

　 （三）着力维护社会和谐稳定

　1.重点行业领域专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、工程建设等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问题，推进公路行业领域突出问题专项整治，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱、涉腐问题，坚决铲除苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域日常监管长效机制。

　 2.平安建设满意度提升专项行动。认真落实《__县__年度公众安全感和政法部门满意度“双提升”工作方案》文件要求，深入推进大打击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣传“六大”行动，着力解决群众的烦心事、揪心事、操心事，切实增强群众的安全感和满意度，助力全市公众安全感指数再进位。

　 3.农村道路交通安全提升专项行动。紧扣《__市开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署，大力实施共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。配合做好全市国省道沿线乡镇开展示范创建等活动。

　 （四）杜绝负面清单情形

　 1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。

　 2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。

　 3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。

　 4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。

　5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。

　 五、工作要求

　 （一）加强组织领导。市域社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。各科室、各单位要切实提高站位，把市域社会治理现代化试点工作纳入经济社会发展总体规划，与本科室、本单位重点工作同研究、同部署、同落实，切实强化市域社会治理现代化试点工作组织领导和保障，制定并完善相关配套措施，及时协调解决相关重大问题，统筹推进本单位试点工作。党政主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责，做到主动抓、亲自抓，分管负责同志具体抓、重点抓。

　 （二）全面动员部署。要加强市域社会治理现代化试点工作的动员部署和宣传引导，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。要充分运用各种宣传发动手段，创新宣传形式和载体，广泛凝聚社会各方共识，激发各方力量参与试点工作的积极性、主动性、创造性，营造共建共治共享的社会治理深厚氛围。

　 （三）层层压实责任。各牵头科室、责任科室、责任单位要认真对照本方案内容，按照职责分工主动认领工作任务，逐项分解落实，做到精准对标、精准施策、精准发力，确保工作落地见效。

　 （四）凝聚工作合力。市域社会治理现代化试点工作是一项

　庞大的系统工程，涉及各层级、各单位和广大人民群众，全局上下要牢固树立“一盘棋”思想。分局试点工作领导小组将加强牵头抓总、统筹协调、督促落实，各单位要主动负责、相互协同、全力落实；各单位要立足本职，主动跟进，积极作为。要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，凝聚齐抓共管、共建共治的强大合力。

篇九：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推 年市域社会治理现代化工作推进情况总结 进情况总结 5 篇 乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 1 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定 1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

　2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

　3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

　4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

　(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

　5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。

　6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用 3 年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。

　7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

　(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

　8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

　9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

　(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

　10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

　争取到 2022 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

　12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

　13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

　14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2022---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。

　六)其他方面 创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

　因 xx 镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

　包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

　以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

　我镇 XX 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

　下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

　乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 2

　 一、进一步完善党委领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。我镇各村红白理事会、村代会以及村里的各种组织都有村支部书记或者委员参与并担任小组长，同时村里的各种活动都有村支部号召建立并运行，促使村里的各项工作在推进过程中相互促进，在成效上相得益彰。

　二、进一步完善民主协商和社会协同体制。充分发挥村级党组织在基层协商中的领导核心作用，努力形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效明显的城乡社区协商局面。村代会主席又村支部书记担任，议事会议的召开都由其号召和操办的同时，各村都建立了村民参加的微信群，大事小情通过微信群等现代化的信息联系方式广泛征求群众意见，然后又村民代表会商议决定实施。各村还积极开展大学生志愿者和各类社会志愿者服务活动，充分发挥村民们的为人民服务的积极性。

　三、进一步完善德治先导机制。各村根据自己村情已经制定了相应的村规民约，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。为发挥先进典型的示范引领作用，留智庙镇妇联组织评选出了“最美家庭”、“巾帼奋斗者”等先进典型并加以宣传。

　四、进一步完善基层自治机制。健全以村党组织为领导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架、完善民事民议、民事民办、民事民管的基层治理机制。留智庙镇各村都按照选举法落实选举制度，村民代表全部从人民群众中选出，村内大事小情都通过村代会协商决定并运行。

　五、进一步完善纵向指挥体系。进一步推进乡综治中心规范化建设，发挥社会治理实战化平台作用。乡镇服务所站都在综治中心设有服务窗口，由镇政府牵头，派出所、法庭和村综治网格员等通过微信群或者会议的等方式联系实现信息共享，对各村综治网格员通过“9+X”手机 APP 和微信群管理和调度。

　六、坚持和发展新时代“枫桥经验”。乡镇已设立了心理咨询室，各村都配备专职人民调解员 2-3 名，并建立了村支部书记任组长的平安巡防队伍，有力的推动了留智庙镇派出所创建“枫桥式派出所”的进程。

　乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 3 永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十

　九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

　一、主要工作开展情况 1.2022 年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆 7 辆，已处罚 4 辆，罚款 12000 元。查处违法超限运输车辆 8 辆，交由交警处理。出动执法人员 411 人次；出动执法车辆 365 辆次；暂扣车辆 23 辆；查处拉运农民工的非法营运车辆 14 辆；已处理非法营运案件 14 起；处罚金额 48000 元，同时处理超限超载违法行为 9 起，有效净化了全县客运市场。

　为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交 706 路、708 路、710 路、712 路 4 条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车 40 辆，满足了群众个性化出行需求。

　2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3 次，安全专题会议 4 次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员 140 余人次，检查道路运输企业 30 多家次，排查治理一般事故隐患 5 处，下发整改通知书 1 份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉 32起，对全县公交车临时停靠摸排 35 处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5 月 14 日，5 月 20 日，联合县应急管理局和县交警大队，

　重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。

　3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动 12 人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运

　车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了 9 处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。

　4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了...

篇十：有关推进市域社会治理现代化工作实施方案

开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报

　市域社会整治管理现代化试点创立以来，××市不间断强化政治站位，将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务，以〞争创第一批试点城市，顺利通过试点验收〞为目标，大胆探索实践，创新思路措施，探索出〞一二五五〞工作法，即〞围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大整治管理新格局〞，市域整治管理水平水准平稳提升。

　一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条，将其贯穿试点工作始终，着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不间断构建市域〞共治同心圆〞。

　第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为〞一把手〞工程，并纳入年度安全建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。

　第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不间断提升市域社会整治管理效能。立

　足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

　三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创立气氛，及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化，推进建设更高水平的安全创立专项栏目，集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求，及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态，深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办安全抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

　二、深化三项载体，坚持工程化推进，打造示范样板 坚持工程化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会整治管理样板。

　第一个是以网格化为根底，推进矛盾就地解决。构建〞党建引领＋网格化整治管理〞格局，推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长＋村民代表〞制度，科学划分、标绘网格 7337 个，

　配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用，实现〞中心吹哨、部门报到〞，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94％，有效将问题化解在网格。

　第二个是以区域化为核心，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索〞法官进网格〞模式，基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理，形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建〞啄木鸟小分队〞，逐户拉网式走访摸排，17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建〞矛盾纠纷帮帮团〞，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接，形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316 起，成效初显。

　三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点，突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题，制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度，制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百

　姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。

　三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局，着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑，构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平，健全基层整治管理党的领导体制，推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层聪明才智整治管理能力，开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统，构建以〞组织建设〞为引领，以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞，以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。

　第二个是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则，紧贴实际在优化营

　商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的标准和保障作用，〞小切口〞立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革，建设一站式诉讼效劳中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善，在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口，为全市群众提供公共法律效劳 1254 次，满意度 100％。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。

　三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞，公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项整治管理，不间断提升政务诚信水平。加

　强社会诚信体系建设，刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》，安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动，推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围，目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易＋〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创立全国社会信用体系建设示范城市，〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆，企业入驻率 100％，信用额度东北第一，典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100％。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为〞12345〞专线，城市〞一号通〞全省唯一。

　四是以公共效劳体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共效劳体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创立〞幸福小区〞30 个，改造完成阀管灶12 万户，xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3％，信访件化解率达97％，保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及

　群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。

　五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设，按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用，聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。

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