反映社情民情范例7篇
来源：事迹材料 发布时间：2022-09-30 15:55:05 点击：
反映社情民情范例7篇反映社情民情范例 社情民意信息内容范例1. 关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议2. 关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议3. 对人下面是小编为大家整理的反映社情民情范例7篇,供大家参考。
篇一：反映社情民情范例
民意信息内容范例 1.关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.
对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.
创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：
清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。
南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。
中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。
由此我建议：
在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。
理由如下：
1、 此举的政治意义重大。
胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。
此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。
2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。
当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。
4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。
举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。
（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。
时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。
当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）
信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：
近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。
但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。
这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。
有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）
和 PE（私募股权投资）
在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。
这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。
未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）
明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。
创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）
在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）
投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）
在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。
过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）
占创投业注册资本总规模（589 亿元）
的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可
能更低一些。
个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：
2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）
占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。
民资创投机构（基金）
较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧：
一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。
受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）
投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）
表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。
二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。
从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。
这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：
。
一、“联结化” 的贷投结合。
创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）
不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。
这种联结应有以下三个讲究：
一是联结的载体要专。
专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）
+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）
+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。
二是联结的对象要多。
若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）
取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）
联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）
会创投公司（基金）
联结。
三是联结的周期要长。
借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。
二、“定向化”（战略化）
的政府引导。
强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）
风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。
例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。
这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。
二是注重引导更多投资人看重战略投资。
让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。
无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：
一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。
我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。
三、“全程化” 的扶持培育。
政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。
目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这
种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...
篇二：反映社情民情范例
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信息
社 情·民 情·舆 情·国
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济南铁路局局长陈功职务、 党委书记柴铁民被 铁道部免职 审查 ，
干群关系紧张 瓮安相关领导 被问责 2008 年 7 月 4 日． 贵州省委决定 免去瓮 安县委书记王勤 、 县长王海平 职务。瓮安县 公 安局政委 罗来平和县公安局党委书记、 局长 申
贵荣均 已被免职。
人 民 日报 头版 头条对 各省 关 注 睛况 (不完全统计) 安全豫患排鸯 不力 引发 山西政坛再次震荡 2008 年 9 月 14 日．孟 学农辞 去山西省
省长 职务， 随后临汾 市、 襄汾县党政 “ 一把 手” 相继被停职或免职 、
建“ 最牛别墅群”局长被免职 2008 年 11 月 19 目． 河南省 国土 资源厅 发文 ．免去 熊传 明信阳 市国士资 源局党总 书
记 、 局长 职务 ， 党组副 书记胡 敏 、 调研 员董 元
成 、 副局 长曹晓林 行政警 告处分 。
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“ 三鹿事件 ” 暴露食 品安全 隐患 石家庄政坛 大换血 事件发 生后， 石家庄连续发 生重大人事变 动． 市委书记吴显国． 节长冀纯 堂、 副市长 张发 珏等一挫市领 导被免职 或请辞 、
16 2009 年 1 月 ·春节专辑
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此 务 M y "W ~ A,． (’ (’ g t )V． () g ． (m
政 务景气监测 省区领导上镜率 汪 洋 ：
政 府不 救 落 后 生 产 力 中共 中央政 治局委 员、广 东省委 书记 汪洋 ——在 一 次调 研 中说 俞 正 声 ：治 理 污 染 问 题 ，首 先 是 执 法 部 门 要 狠 手 辣 ” ， 该 关 停 的 一 定 要 关 停 ， 不 能 “ 心 慈 手 软 ” ——上海 市委 书记 俞正声针对 郊区环境 污染问 题 这 样 批 示说 强 卫 ：
今 天 ． 不 上 网、 不 重 视 网络 建设 、 不 会 利 用 网络 的 领 导 ． 不 能 算 是 一 个 现 代 化 的 领 导 ——青 海省委书记 强卫在全省 宣传思 想Z- 作会 曩 圄 ■
议 上 勘， 是 说
卫 留 成 ：
对 海 南 发 展 有 利 的 事 情 ， 要 有 大 胆 解 放 思 想 ， 敢 想 、 敢 闯 、 敢 做 、 敢 踩 “地 雷 “ ， 敢 为 天 下 先 ——海 南 省委 书 记 卫 留 成 对 解 放 思 想 需 要 具 备 的”奉献精神”做 了界定 城市领导上镜率 薄 熙 来 ：
只 有 不 称 职 的 干 部 ． 没 有 不 称 职 的 百 姓 ——在 重 庆 市 市委 三 届 三 次全 会 上 ． 重 庆 市 市 委 书记 薄熙来明确指 出
仇 和 ：
官 员要 当 一心 为 民的 公 仆 ． 不 能“ 演 戏 作 秀 ” ——昆明 市委 书记 仇和 对领导干部怎样 “ 为官” 提 出要 求 许 宗 衡 ：
房 地产 出现 困难 的 时候 。
如 何 去 支 持 他 们稳定的发展 ， 确保房地产市场 的健康 和顺利．
政 府 也 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 ——2()()H 年 9 月 ／ 『 】
日． 深圳 市市长许 宗衡在 谈 到 处 于 多事 之 秋 的 深 圳 楼 市时 做 如 上 袁 示 李军 ：
公 开选 拨 区( 县) “ 一把 手” 。
就 是通 过 竞 争 ， 让 选 人 、 用 人 在 阳 光 下 运 行 ， 为 百 姓 选 出 想 干事、 能干事 、 干成事的领 导干部 ——贵 阳市区( 县) 党委 书记人选公推 竟 岗演讲 答辩和民葱 1验 大会上 ． 市委书记李军如此评说 圈
李纪恒 ：
说话 没人听 。
干事 没人跟 ， 群众拿 刀砍 ，
干部 当到这份上 ， 不如跳河算 了
——云南省委 副书记 李纪恒要官 员就“ 7·1
9” 胶农 事件作 出深刻反 省
徐 光 春 ：
解 放 思 想 是 通 关 开 窍 的 ； 改 革 开 放 是 吐 故 纳 新 的 ； 科 学 发 展 是 扶 正 固本 的 ； 构 建 和 谐 是 活 筋 通络 的 ——河南省委书记徐光春在一个报告会上说 张 宝 顺 ：
决 不 能 让 矿 难 成 为 山西 的标 签 山西 省委 书记张 宝顺 2O O8 年 11 月 1
0 日发 表署 名文章 《 在解放 思想e l, 推进转 型发展 、 安 全发展 、
——和谐 发 展》 指 出
刘奇葆 ：
要用“ 干实事 、 真爬坡、 敢破难” 的干部 ——四川 省委 书记 刘奇葆 2008 年 月 28 日在 四 川 省 组 织 工 作 会 议 上说 王 国 平 ：
坚 持 “领 导 抓 抓 领 导 、 重 点 抓 抓 重 点 、 反 复抓抓反复” 、 落实“有钱 办事 、 有人管事 、 有章 理 事 ” ． 真 正 做 到 “城 市 上 水 平 、 百 姓得 实 惠” ——杭 州 市 委 -g 记 王 国 平 在 “ 迎 奥 运 、 讲 文 明 、 树 新 风 、 保 稳 定” 创 建全 国 文明 城 市 工 作 会议 上 强调 朱小丹 ：
金融 危机 下的转型期 ， 老百姓更 需要政 府 关 怀 ， 眼 睛 都 盯 着 党 风 、 政 风 。
作 风 不 好 ， 最 终 会 把 民心 搞 散 ——广州市委 书记朱小丹在科 学发展观 相关会议 上 袁 示 呼尔查 ：
污染的 G DP 是耻辱 的
——包头市市长呼 尔查说 ．现在环保都成 第一 条 件 了． 这是招 商过程 中不容 回避 的问题 阮 成 发 ：
我 主 张 新 官 上 任 不 要 三 把 火 。
不 要 弄 得 上 任时轰轰烈烈 ， 让大家觉得你很有魄力 ， 却留下很 多 后遗 症 一——2⋯ 8 年 1 月 9 日． 武 汉市副市长 、 代理 市长 阮 成发在接 受媒 体采访时表示 春节专辑·2009 年 1 月17
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1 o o篇 值 得 收 存 的 深 度 报 道
《 经 济观 察报》
高粮 价时代 来 了 股 市蛉 管新思 维渐现 火 提 前做好过 冬准 备 人部 制“ 定 ” 方案 即将 炉 《 21 世 纪经 济报 道》
宏观经 济期待 “ 软着陆 ” 房 地产 软着 陆样小 渊查 排污权 交易 太湖 讧 弋 点 角模 式 ” 的前十 fl=今 牛 “珠 省 管县 背后 的人事 升迁 冈谱 杭 州地铁 事故 湘湖 会议 《 中国经营报》
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“大部 制” 改革 的富 阳试验 地震 灾后 安置 的唐 山经 验 经 济运 行 四大 矛盾 突 房 价能 否软着 陆 ：
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罔旗 降下 、 人性旗 帜高扬 的升迁路 粮库 为何 变 “j 良 库” 《 凤 凰周 刊》
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员财产 I}I报需 先仃立 法 新拆迁 条例路 漫 漫 丽江 “ 以钱 补污 ” 为何失败 柔化 劳动合 同法 毒
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牛 存蒯查 浙fr t 1I小 、 l【 ， “破 茧 生 ” 《 新华 每 日电讯》
“ 两会 ”新 “ 元索 ” 一号文件 落实情 况 如何 下凋“ 双率”为巾小 卉林 惊爆 招商 引资 “黑洞 ” 、 l 减 湖南 省 的“农 房新政 ” 《 嘹望东方周刊》
还有 多少 “质 检潜规 则” 山两翼 城二 胎 试点 20 年 贪官 外逃或 将再 起高潮 18 2009 年 1 月． 春节专辑
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n 政务景气监测 《 中国新闻周刊》
小煤 矿政策 之殇 《 嘹望新闻周- TI J)) “一把手”态度成公选制度化关键 从 中全会看 治 同理政思 路 和谐 城管路 径 要 善用媒 体执 政 《 南风窗》
天灾 叩问县级 化生存 《 中国国土资源报》
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《 新闻 1+1》
l 8％背后遮 盖 了不少新 问题 刑 法修 正严惩 贪 官污 吏 减税 时 代来 临? 高 官 问责 九月风 暴 农村 土地 的 “分 ”与 “ 合” 《 人民日报》
2008 年公 民参 与三 大期待 官员 选任 制度 改革加 快 “ 评官 评政 ”纳 入科 学轨道 公务 员下 海是鼓 励还 是 中立? 奥运催 生“ 制度 财富 ” 经 济发 展基 本态 势没变 《 法制 日报》
奥 运安保 “ 集结号 ” 吹响 政 法干部 招 录改革 试点启 动 汶川地 震经 验上 升为 法律 村 民 自治 面临法 律 闲惑 守住 校园 周边 “武汉 经验 ”可 鉴 《 投资者报》
商 务部 博弈 出 口退 税调 整 世 界各 国抢跑 环境 能源 保增 长难 在“ 调结 构” 《 检察 日报》
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打破 12 年的惯 例 沈 阳人 大立 法 四大转 变 《 南方 日报》
广 东“ 缺工 ”状 况严 重 “两会 ”期 待新 “大 炮 ” 地方 机构 改革需 迈 “ 企业 过冬 ． 靠 政府 还是靠 自救 道坎 ” 春节专辑 ·2009 年 1 月 19 2 瓤 孵
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篇三：反映社情民情范例
型经验】“我为群众办实事”组工干部“听、帮、带”（组织部）（1）近日，xx 自治区 xx 市 xx 区委组织部全体组工干部积极行动，开展“我为群众办实事”实践活动，通过包联到户到人“听”诉求、了解社情民意“帮”解决、集中整合资源“带”共建，真正与人民群众交朋友，为群众解决烦心事，让党心民心更加密切、紧紧相连。
一、包联到户到人，认真倾听群众诉求 xx 区委组织部将每周五晚作为全体组工干部“入户走访日”，通过入户走访、沟通交流、了解民情民意，与小区居民建立了良好的关系，小区居民一看到组织部的干部来了既亲切又热情。xx 区委组织部创新性建立起了单位包小区、组室包楼栋、干部包单元的包联机制，让包联到户到人，部领导班子、组室负责同志分别担任小区中心户、堡垒户和党员先锋户助理，通过认真开展“三问”活动（问计于民、问需于民、问政于民），切实征求群众困难和意见，同时印制我为群众办实事入户“三问”记录簿，了解掌握居民具体情况和需要解决的问题，共同宣传党的政策、了解社情民意、掌握群众诉求。
二、了解社情民意，及时帮助解决问题 了解社情民意，及时帮助解决问题。帮助群众解决生活中的难题是全体组工干部的目标，通过入户了解情况，采集居民的需求和问题后，有效梳理，形成“我为群众办实事”清单。小区电动车在楼道内随意停放、拉线充电，造成了极大地安全隐患，xx 区委组织部下大力气对小区的自行车棚的乱堆放进行了集中清理，让自行车、电动车集
中停放到车棚内，同时申请集中充电桩，为解决电动车充电问题奠定基础。解决了自行车、电动车的问题，汽车的乱停乱放也需要合理规划，区委组织部在为小区平整路面后，合理规划停车位 xx 个，解决了小区停车问题。此外为保证小区居民安全，通过与物业公司协商，安装了院落智能门禁；为丰富小区居民生活，为小区打造了“院中院”活动园地，居民在小区内便有了休闲娱乐的场所；为让居民居住的更加安心，解决了影响院落围墙的安全隐患。小区居民感叹，以前想搬家，自从有了包联单位，觉得现在的小区真好。xx 区委组织部结合“资源、需求、项目”三张清单，主动认领服务岗位和服务事项，力所能及地帮助居民群众解决工作生活中遇到的困难和问题。
三、充分整合资源，有效带动群众参与 充分整合资源，有效带动群众参与。在入户走访中过程中了解到，小区的居民对广场舞协会非常认可且愿意参与，xx 区委组织部创新举措，聘请广场舞协会党支部书记担任 xx 区党建引领社会治理特别顾问，与广场舞协会建立深入联系，让广场舞协会的成为小区治理的“助推器”。广场舞协会充分发挥自己的社会责任，第一时间与小区楼栋长、单元长以及 xx 区委组织部包联干部进行对接，分别认领所包联楼栋、单元急需解决的上下水、小区路面坑洼等问题，通过协会在居民群众中的影响力，有效带动居民共同参与小区治理，让小区居民进一步转变思想，每个人都是小区治理的主人，齐心协力共同建设美好家园。
xx 区：“3117”工作模式推动“我为群众办实事”走深走实（区级）（2）
一支笔、一本工作日志、一张信息采集表……社区网格员走街串巷、走家入户，架起党委、政府和群众之间的沟通桥梁。作为城市精细化管理和服务的基层触角及服务延伸，他们在信息采集、服务民生方面发挥着重要作用。
今年，xx 区按照区委部署要求，深入推进“我为群众办实事”实践活动，通过边行边试、探索创新，将办理民情民事的收集、办理、评价、反馈等过程，打造成一套全链条服务机制——“3117”工作模式，着力打通基层治理“神经末梢”，推动城市基层治理体系和治理能力现代化再上新台阶。
一、3 小时发现问题，实现由“管理型”向“服务型”转变 坚持问需于民，强化网格化精细管理，充分发挥网格员“宣传覆盖广、掌握信息快”的作用优势，以“进网格、访民情、解难题、办实事”为主要内容，按照“一格一员，专管一格”的原则，社区网格员每天 3 小时在网格走访，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务。在深入了解和掌握网格内居民的生活生产、思想动态等情况的前提下，积极帮助解决党员、群众在生活中碰到的实际困难，为困难群众排忧解难。
二、1 天内梳理问题，实现由“有形”向“有效”转变 社区党支部将网格员入户走访收集的问题进行梳理汇总，并在 1天内形成问题清单。推行“三办”解决问题工作方法，使小问题网格内立即处理（即办），大问题上交街道处理（交办），复杂问题协调辖区单位及相关职能单位共同处理（协办），实现了“小事不出网格、大事不出街道”。目前，已即时办理网格事务 xx 件，有效将小事办实；
上交办理网格事务 xx 余件，有效将大事做细；开协调会议 x 余场次，处理解决各类问题 x 余件。
三、1 天内任务派单，实现由“要我做”向“协调做”转变 社区党支部将辖区内解决不了的问题，上报街道党工委，街道党工委在 1 天内按照紧急事项、突发事件、综合执法和民生工作四项内容派发任务清单，并充分发挥辖区各党组织和广大党员干部的先锋模范作用，利用辖区各类资源，结合“一号通办、镇街统办”、幸福党建联盟，全力解决街域生产生活中出现的热点难点问题，响应群众诉求，化解矛盾，形成了横向到边、纵向到底的接诉办理工作体系。
四、7 天协商研判处置，实现由“群众找”到“群众评”的转变 建立由街道党政主要领导牵头的疑难问题协商周例会机制，每周对接访、走访收集问题的解决情况进行动态反馈、闭环处置，及时跟进各相关单位处理情况，确保问题 7 日内办结，着力解决群众的诉求。每次群众反映问题办理结束后，现场请群众对本次服务的效果、时长、态度进行评价打分，街道党工委根据反馈结果，不断提升服务效能，用优质服务换群众满意评价，切实为群众办实事，办好事。
截至目前，通过“3117”工作模式，xx 区开展网格走访活动 xx余人次，排查梳理群众反映帮扶救助、帮办代办、安全卫生等问题 xx条，解决 xx 条，办结率 xx%。
【典型经验】xx 乡：为群众办实事办好事（乡镇）（3）
党组织有为，在群众心中才有位。自党史学习教育开展以来，xx乡基层党组织的战斗力和凝聚力在扎实开展“我为群众办实事”中不断得到加强，党员干部通过“三种能力”“五个维度”切实发挥好党员先锋作用，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
提高政治能力，强化政治素养。xx 乡党员干部积极学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的落脚点，把密切联系群众作为实践活动的根本抓手，把为民服务做到实处。
增强服务能 力，拉近干群关系。基层工作复杂多样，随着人民生活水平日益增高和各种需求的不断增加，xx 乡党员干部强化党性修养，提升服务意识，在能力和合理范围内为群众答疑解惑；加强农村信访、扶贫巩固、党建提升等多项业务能力的培训、学习，在增强业务水平基础上提高防患化解矛盾能力，提高为群众办事的效率；坚持群众路线，做足群众工作，用心用情用行感化群众，做到干群一条心，上下一家“亲”。
提高法治能力，强化基层治理。xx 乡的干部们倾听群众诉求，化解矛盾纠纷，通过强化法治意识、加强与基层相关的各项法律知识的培训、矛盾调解，主动接受群众监督，增强干群信服力。
xx 乡基层党员干部立足于本职岗位，围绕中心工作，巩固脱贫攻坚成果，聚焦乡村振兴、改善民生保障、解决群众急难愁盼等热点难点问题，用“五个维度”扎实开展“我为群众办实事”“我为发展做贡献”实践活动。
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走访调研“有深度”。坚持调查研究先行，把察民情访民意作为“我
为群众办实事”的第一步，深入开展问计于民、问需于民、问政于民“三问”活动，各村四支队伍结合“两不愁三保障”回头看等重点工作，深入群众家中，通过集体座谈、实地走访、民意调查等方式，广泛听取意见、了解群众需求，精准对接发展所需、基层所盼和民心所向，列出“实事小账本”，针对生产生活、人居环境、产业发展等问题，通过整改销号，解决实际困难。
乡村振兴“有精度”。在推进乡村振兴中，xx 乡结合实际，把握主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约发展的主要瓶颈，研究制定发展规划，上报切实可行的项目。做好乡村振兴衔接，巩固提升脱贫攻坚成果；做好人居环境整治，建设生态宜居村庄；抓好产业发展，推动特色种养殖业稳步发展；促进就业，增加就业岗位和务工机会；做好各项工作统筹，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新面貌。
民生保障“有温度”。田间地头、村头巷尾，讲政策、问民意、察民情、解民忧……安全住房、安全饮水、巷道硬化、道路安全、护林防火、信贷认证、关爱慰问困难群众、疫苗接诊通知、低收入人群摸排、产业培训和产业政策补贴宣讲、养老保险认证等，关乎群众生产生活的方方面面，深刻融入群众，让便民服务更加有温度，解决群众所想所期所盼的民生实事。
基层治理“有力度”。围绕“民事民议、民事民办、民事民管”理念，通过“抓学习、解难题、办实事、促增收”和“自治、法治、德治”，提升乡村治理水平。开展“好人评比爱心超市奖励”“爱心衣橱赠衣物”等活动，繁荣了群众的精神文化生活，落实“微心愿”，进行
“点对点”“面对面”帮扶，通过解决实际困难，真正把基层工作做到村民心坎上。
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队伍建设“有硬度”。建好建强党员队伍。大力推行“党员先锋岗”，鼓励广大党员干部积极为群众“解难题、办实事、做贡献”，形成学先进、争先进、赶先进的热潮。发挥支部书记“领头雁”效应，带头转变作风，身体力行，以上率下，激发“雁群”活力。支部书记带头履行承诺，提升服务水平和履职能力，切实为民办实事、办好事、解难事，推动实践活动见实见效。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。xx 乡党员干部，敢于接“最烫手的山芋”，挑“最沉重的担子”，做解决问题、造福群众的行动派和实干家。“学党史”就是为了更好的服务群众，办好群众需求的每一件小事，就是我们践行初心使命的具体体现。
【典型经验】xx 街道 xx 社区：四强举措推进“我为群众办实事”活动（社区）（4）
党史学习教育活动开展以来，xx 社区精准把握党史学习教育的目标要求，丰富党史学习形式，深入谋划“我为群众办实事”实践活动，将党史学习教育与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，在“办实事”中厚植为民服务情怀，努力把学习成效转化为推动解决实际问题的现实检验。
一、多轮驱动，深入领会强贯彻 社区党委坚持早部署，早谋划，先后制定《xx 社区党史学习教育
实施方案》，成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各党支部书记，各办公室主任为成员的党史学习教育领导小组，全面统筹推进社区党史学习教育活动。同时精准把握分类要求、分层施教要求，重点抓好“四学”，即：社区党员干部开办读书班，集中一周时间逐字逐句、原汁原味地学习《中国共产党简史》《中国共产党历史》等规定篇目，定期开展研讨交流，理论测试等检验学习成果；居民党员利用“固定党日”了解党的光荣历史，感念党的恩情，畅谈当今幸福生活的来之不易；支部书记为老党员、行动不便党员开展主动上门送学、讲学活动；流动党员通过“云课堂”参加组织生活，“掌上”快递党史学习资料等方式，迅速掀起党史学习教育的热潮，营造了浓厚的舆论氛围。
二、开门纳谏，找准问题强整改 为进一步增强“我为群众办实事”的针对性和时效性，社区着眼于春光家园流动人口集中难管理、治安案件频发的实际，从环境卫生、志愿服务、文化活动、安全隐患、防范电诈等方面设计调查问卷，联合社区民警对春光家园进行全员入户征求意见，截至目前，共发放意见建议征求表 xx 余份。除此之外，社区还召集业主委员会成员、物业公司代表及部分业主代表召开“我为群众办实事”开门纳谏座谈会，广泛听取各个层面的意见建议，代表们敞开心扉，直言不讳，对下一步“为民办哪些实事”提出了中肯的建议。通过座谈交流、发放征求表共征集到路面凹凸不平、私拉电线、乱堆乱放现象严重、监控架设数量少、墙体粉刷、场地硬化等群众反映强烈的问题 12 个。
三、协商契约，共驻共建强融合 社区党委不断健全完善“契约化”共建工作新机制，吸纳辖区 7
名共建单位党组织负责人为社区大党委委员，建立健全了基层党建联席会议制度，轮值主席制度等相关制度，结合社区开展的 x 个为民服务项目及前期入户征求到的意见建议，形成项目清单和需求清单，拟定《xx 社区 2021 年契约化共建双向协议征求稿征求意见稿》，由班子成员逐个上门“谈约”，交换意见形成“契约”，至目前，与 x 家共建单位签订了契约化共建协议，共认领项目 x 个，需求 x 个。同时，针对群众反映的“飞线”充电、乱堆乱放现象严重造成安全隐患大的问题，社区联合公检法司部门、“两代表一委员”、物业公司、业委会及居民代表召开协商议事“圆桌”会，通过多方研判，会议交流、现场勘查的方式形成了意见共识，多方配合共同推动流动人口聚集区突出问题的整治。
四、主动作为，以人为本强服务 在党史学习教育活动中，社区始终把为民办实事作为“学史力行”的生动注脚。辖区建馨苑小区 7 个单元下水堵塞，化粪池排污井淤堵，造成地下室污水倒灌、气味难闻，居民自行联系下水疏通人员处理后问题仍无法彻底解决，社区得知此事后，主动介入，通过多方协调，现场办公等方式，主动对接 2020 年辖区道路施工企业，通过局部排污管道联通共用彻底解决了管道淤堵问题；针对辖区玉泉院，水三家属院独居、空巢、残疾老人居多的实际情况，社区网格服务站工作人员率先摸排、分类建立需求台账，推出“社保...
篇四：反映社情民情范例
层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案范文（6 6 篇）市商务局党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动实施方案范文（1 1 ）
为贯彻落实中共 x 市委印发的《开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案》（x 发【2022】x 号）精神和相关工作部署，市商务局结合部门职能和工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。市直商务系统党员干部要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极投身实践活动，深入到群众中去，深入基层深入企业着力在基层第一线发现问题，
及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众、企业的愿望和呼声，为群众、企业办实事好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为加快建设武汉城市圈副中心凝聚强大动力，为 x“打造副中心、争当排头兵、作出新贡献”奋力拼搏，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
二、主要内容
1.党员干部下基层。党员干部在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解企业诉求、社情民意，解决实际问题。局领导班子成员根据工作职责和服务领域确定下基层的对象，着力解决 1 件群众反映强烈的问题，联系 1-2 家基层单位（企业）；其他党员干部结合科室（单位）职能、“双报到双报告”制度，深入企业，深入社区（村），深入菜市场，应下尽下、能下尽下，帮助解决实际问题和困难，实现“全覆盖”。这是实践活动的切入点。
2.深入群众察民情。党员干部要通过实地走访、调研座谈等形式，精准收集党中央决策部署和省委、市委工作安排落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体对商务系统的意见建议、社会风险隐患等情况。市商务局党组每月专题研究一次察民情收到的情况，察民情的结果体现在“三个清单”上：梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。清单实行动态调整和项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，班子成员要主动认领、抓好落实。这是实践活动的着力点。
3.千方百计解民忧。结合商务工作实际，重点解决以下几个方面的问题：一是外贸外资企业和内贸流通企业（含电商企业）的生产经营难题，以“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动为抓手，推动助企纾困各项政策措施落实，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众的生产生活难题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位的服务能力问题，聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，推动将资源、服务、平台下沉到居民社区和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。四是多措并举稳外贸稳外资促消费。不断优化出口产品结构，着力拓展国际市场。持续完善外资服务，组织实施好《中华人
民共和国外商投资法》及实施条例。挖掘潜力促消费，组织开展丰富多样促消费活动，全力培育商贸服务企业，推进电子商务加快发展，提升限额以上企业网络商品零售额，推进商品消费与家政等服务消费相融合。五是商务领域常态化疫情防控、安全生产、五城同创等工作要有新成效。这是实践活动的关键点。
4.用情用力暖民心。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，积极参与“五城同创”，共同建设美好家园。结合市商务局乡村振兴驻点村（x 市杨林沟镇柏枝村）和党建共建联系社区（孝南区书院街道季庙社区）实际情况，广泛开展结对帮扶、志愿服务活动，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，使党的政策深入人心。
三、组织实施
1.加强组织领导。市商务局实践活动由局党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室（设在党群工作科）负责日常工作。局领导班子成员要主动认领任务、抓好落实。局办公室、综合科和各业务科室做好配合工作。
2.把握活动环节。实践活动从 5 月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5 月中下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，安排部署启动；6 月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10 月底前为持续深化阶段，结合宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质量，建章立制。
3.务求取得实效。深入贯彻落实党中央和湖北省委、x 市委关于实践活动的基本要求，市商务局党员干部特别是领导干部要切实转变作风，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，要着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。要把实践活动纳入本单位年度考核内容，纳入党组民主生活会、各支部组织生活会述职内容。
区人社局关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案范文（2 2 ）
为持续巩固“我为群众办实事”活动成果，推动党史学习教育常态化长效化，根据《中共 x 市 x 区委印发<关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案>的通知》（x 发〔2022〕x 号）精神要求，结合全区人社系统实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。通过深入基层、深入企业、深入群众，提升党员干部服务企业和群众的能力水平，解决一批制约企业发展的重难点问题，化解一批影响社会稳定的陈年积案和信访矛盾，帮助群众办成一批暖心舒心的好事实事，推动全年各项人社工作落地落实，为加快 x 现代化“一心四区”建设作出人社贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、基本原则
（一）坚持群众主体地位。坚持以人民为中心的发展思想，找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”，变“企业点餐”为“干部送餐”。
（二）坚持基层工作导向。大力推行“一线工作法”，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。
（三）坚持求真务实作风。聚焦服务对象需求，一对一解决问题，多做群众有获得感的实事好事。坚决杜绝搞“花架子”“走过场”，不搞“形象工程”“面子工程”，不能把便民惠民搞成扰民，不给基层造成额外负担。
（四）坚持营造良好环境。把实践活动作为应对疫情不利影响、解决群众实际问题的有力抓手，作为创新工作思路和方式手段的机遇窗口，以扎实的作风、务实的举措，切实增强企业群众的获得感、幸福感和满意度。
三、活动内容
（一）围绕“三个全覆盖”，带着感情下基层。把党员干部下基层作为改进党风政风，转变工作作风的切入点，大力推行“一线工作法”，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。一是党员干部全覆盖。局领导班子成员按照“服务 1 家重点企业、联系 1—2 个基层单位，至少解决 1 件群众反映强烈的问题”的思路，建立联系服务工作责任制；各股室负责人、局属单位班子成员按照“人社服务员计划”，做好服务企业促发展工作，并根据实际，确定联系的基层单位，也可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层；广大党员干部落实“双报到”工作要求，深入企业、社区、乡村，积极参与送政策送服务、基层社会治理、疫情防控、文明创建等工作。二是工作领域全覆盖。坚持身入心到，围绕人社工作全领域，了解企业和群众在就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等方面的需求，做到有呼必应，有难必帮。三是包保对象全覆盖。坚持群众路线、基层至上，脚步往下走、身子往下沉，深入基层群众、包保对象，着力解决“急难愁盼”问题，用脚步丈量民意，用行动赢得民心。
（二）开展“三问三查”，带着责任察民情。把察民情作为下基层的着力点，切实倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚
群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善民生的实事好事。一是广泛开展调研。围绕区委作风建设“奋进年”活动安排，以党建引领人社事业高质量发展为切入点，领导班子成员领衔，广泛开展调研，深入分析问题、研究问题、解决问题，撰写高质量调研报告，形成一批思想深邃、具有真知灼见、指导实践行之有效的调研成果。二是全面了解实情。采取主动走访、重点约访、定点接访、定期回访等方式，组织党员干部深入企业、社区、群众，开展“三问三查”：问企业用工情况、经营状况，查政策落实和工作短板；问社区疫情防控、基层治理情况，查安全隐患和矛盾风险；问群众生活冷暖、烦心琐事，查帮扶措施和工作缺失。要重点走访小微企业、困难群众，全面摸清基层实情，了解企业和群众所思所盼所想。三是建立清单台账。“人社服务员”计划工作专班收集企业问题清单、局乡村振兴办收集群众帮扶清单、局人事股收集社区需求清单，每月梳理汇总提交党组会研究；对照问题形成任务清单，制定工作路线图和推进时间表；定期梳理总结问题解决情况，形成效果清单。“三张清单”要通过网络、新闻媒体等形式公布，接受群众评价和社会监督。
（三）推进“四大专项行动”，带着问题解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥
行业职能作用，实施“四大专项行动”，为基层群众和市场主体纾困解难。一是援企稳岗专项行动。以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，围绕重点企业、重点项目，推行“四个一”工作机制：即一名服务专员、一个工作专班、一张帮扶清单、一套惠企政策，开展“订单式”“保姆式”服务，严格落实失业保险“降、缓、返、补、扩”等扶持政策，最大限度支持企业稳定发展。二是社保提质专项行动。加大社保扩面宣传力度，深入实施“全民参保计划”，积极推进基金管理升级，全面推广“静默认证”服务，切实让离退休人员领取养老金享受到“零跑腿、零感知、零打扰”的“无申享”服务新体验。三是人才支撑专项行动。大力实施“才聚荆楚·引智 x”招聘活动，深入高校为企业发展延揽急需人才。持续实施“职业技能提升计划”，全面推行企业职工新型学徒制培训、岗位技能提升培训，大力开展高技能人才培训，为企业发展提供人才支撑和智力支持。四是劳动和谐专项行动。扎实开展“千名仲裁员服务万企”活动，严格落实在建项目“五项制度”全覆盖，扎实开展根治欠薪执法专项行动，强化陈案化解及重点督办案件办理，切实保障劳动者合法权益，维护劳动关系和谐和社会稳定大局。
（四）实施“四项工作计划”，带着温度暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，坚持满怀热情做人社工作，带着感情
做群众工作，设身处地为群众着想，不搞“花拳绣腿”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。一是实施“人社服务员计划”。以“一人包保一企”的形式，围绕辖区重点项目、重点企业，实地了解生产经营情况，每月摸排一次企业在用工招聘、员工培训，职称评定、社保缴费等涉人社事项存在的困难和问题，进行专题研究解决。着眼建立服务企业常态机制，经常性开展送政策、送人才、送服务活动，切实服务市场主体，助力企业发展。二是实施“就业援助计划”。推行高校毕业生就业不断线服务，强化失业动态监测和返乡人员就业动态监测，开展“就业大篷车”“就业轻骑兵”活动，拓展就业技能培训职业（工种）范围，实施定点培训机构效能提升专项行动，为重点人群提供就业服务。三是实施“三权重构改革深化计划”。落实全市人社系统“三权重构”改革“内优外扩”工程，优化拓展“经办标准化”，完善做实“监督制度化”，提档升级“服务便民化”，力争实现“事项流程优化率”“网办率”“全区通办事项数”“政务服务满意率”“一网通办”考核全区第一。四是实施“政务服务提质扩容计划”。深入推行“人社+银行”经办模式，增设人社服务网点，实现更多人社高频服务事项“就近办”。绘制人社政务电子地图，开发线上预约功能，实现多元化精准指引和导航服务。深化社保卡在人社领域的应用，推进落实“全业务用卡，全待遇进卡”。坚持传统服务和智能化服务
并行，开辟绿色通道、爱心专座、上门服务等便民举措，切实为高龄、残疾、病重等特殊群体提供更便捷、更暖心、更智慧的社保服务。
四、时间安排及阶段划分
活动从 5 月下旬开始，到今年年底结束，具体分为四个阶段。
（一）动员部署阶段（5 月底前）。结合实际制定活动实施方案，建立领导机构，健全工作机制，召开动员部署会，迅速部署启动。
（二）全面开展阶段（6 月底前）。组织党员干部深入基层走访调研，梳理问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。
（三）持续深化阶段（7 月-10 月底前）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，切实解决制约事业发展的痛点、难点、堵点问题。
（四）巩固提升阶段（11 月-12 月底）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，全面总结活动成效，巩固活动成果，形成推进工作的常态化机制。
五、有关要求
（一）加强组织领...
篇五：反映社情民情范例
2018 社情民意信息案例精选 5 5 篇【一】
近年来，农村公路建设高速发展，在带动地方经济发展和促进城乡经济融合中发挥了巨大作用。但随之而来的是交通安全事故高发，近 30%的重特大交通事故发生在农村公路，这个令人触目惊心的数据背后，更多的是我们对农村公路安全的关注。当前农村道路交通安全存在的突出问题：一是落后观念与交通安全相冲突。很多农村群众缺乏基本的道路安全常识，邻里亲戚互助的传统理念也与现代交通文明存在冲突，本来承载人数有限制的客车、微型车，基于互帮互助的理念挤挤也要多坐几个，甚至运货的车如果空着出行也会被邻里亲戚要求坐人。公路上争先恐后、你追我赶、随意穿梭的现象司空见惯。此外农村公路车辆各类混杂。近些年来，电动三轮车在农村快速普及，但是这类电动车极易酿成交通事故，尤其是农村青年飙摩托车时常酿成惨祸。二是部分农村公路安全系数低，部分公路设计不合理。交通事故多发的农村路段，基本都是急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段。农村公路一些路口、转弯处的建筑物也是造成交通事故的“元凶”，常常因为遮挡驾驶员的视线、挤占公路缓冲带引发交通事故。三是农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。随着农村公路使用频率的增加，硬化路面的严重破损，路面等级下降，部分路段存在难以通行甚至中断的状况，安全标志、附属工程不完善等现象不同程度存在。
为此建议：
一、要着力完善农村公路养护管理体制。必须建立相应的规章制度，明确各级责任，制定农村公路养护质量评定标准和与之相配套的奖惩机制；县级政府要认真落实农村公路养护的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，并将农村公路养护工作纳入年度工作考核目标。要组建农村公路专业养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。
二、要着力提高群众交通安全意识。农村群众文化水平相对偏低，加之交通安全知识普及不够，许多人对交通法规知之甚少，诸如一边开车一边打电话、人车争到抢行等陋习普遍存在，加之不少驾驶员没有通过正规培训，驾驶水平低，违章行车、抗拒执法等现象时有发生。相关部门要消除农村交通安全隐患，必须抓住“人”这个关键。破除侥幸心理，强化安全意识。
三、要着力整治农村公路交通安全秩序。受经济条件限制，大多数农民购买的是价格相对便宜、效能相对较低的机动车或二手车、报废车，车辆车况参差不齐，且有的只购买、不上牌照，只开车，不办证。而酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、驾驶摩托车不戴头盔等情况甚为普遍。相关部门还需要根据实际情况，适当增加农村公路交通执法力量，加大执法力度，切实改善农村地区交通安全现状，有效减少和遏制农村公路交通事故的频发，确保群众出行安全。
【二】
第一，加强对养老服务体系和养老产业的科学研究和顶层设计。
全州各级党委、政府要把养老服务体系建设提上重要议事日程，建议由州政府分管领导牵头，组织政府相关部门和专家学者成立养老服务体系建设工作领导小组和课题研究小组，及时研究解决工作中遇到的重大问题，对相关养老产业发展现状、重点和突破口进行研究，从发展定位、战略、规划和产业重点、方向等问题出发进行顶层设计。
第二，尽早出台 xx 州养老服务和养老产业发展的政策体系。为促进 xx 彝州养老产业的有序、快速发展，建议州委、州政府在充分借鉴国内外服务养老产业发展的扶持政策基础上，根据我州实际，研究制定具有可操作性的政策体系，从财政资金投入、土地供给、机构落户、人才引进培养、基础设施建设、物业管理收费和税收优惠等方面制定相应的支持、奖励和激励政策。同时，采取政府主导、市场参与的方式，拓宽筹资渠道，鼓励民营资本进入养老产业，推动社会力量成为养老服务业发展的主体，形成良好的孵化、培育、发展和竞争环境。
第三，科学制定《xx 州“十三五”养老体系建设发展战略规划》。为加快推进养老体系建设，依托自身区位及民族文化旅游资源优势，抢占养老产业发展的高点，使我州在养老产业发展方面走在全省前列，制定具有科学性、前瞻性和可操作的发展战略规划显得极为重要。建议对全州老龄化现状、养老产业发展情况进行科学调查的基础上，明确养老产业发展的指导思想、目标任务、建设重点、建设内容、推进阶段、优惠政策、保障机制和主要抓手等。
第四，开展面向养老服务体系建设和养老产业发展的宣传培训。
建议由州政府牵头，以 xx 州技师学院为依托，对全州各级政府相关部门分管领导，各县市分管领导开展系统的业务培训，让相关部门负责人正确地了解发展养老产业的重要意义，系统地学习养老服务体系建设和养老产业的专业知识，为全面推进养老产业发展提供良好的理论与方法。
第五，构建推进养老产业发展的产品研发设计公共平台。在“互联网+”已经渗透到社会生活的各个方面，连接各行各业，使产业发生深刻变革甚至脱胎换骨的新形势下，建议按照“政府引导、市场化运作、企业化管理、专业化服务”方针，建立养老产品研发设计公共平台，将 xx 养老产业产品、品牌、服务体系输出到全省，乃至全国各地。
【三】
当前，国家大力实施区域发展战略，加快推进产业结构调整升级和供给侧结构性改革，给我州招商引资带来了新的机遇和挑战。为此建议：
一、整合资源，在节约集约发展上下功夫。一是对企业自身原因造成项目未开工且达到法律规定期限的，依法及时收回土地使用权。二是对无法按照土地出让合同和投资约定开发的用地，或企业虽投产但产出水平偏低的，可采取协商方式有偿回购土地使用权。三是采取措施鼓励企业利用存量工业用地建设高标准厂房，提高现有工业用地土地利用率。四是鼓励和引进有实力的企业与本地企业兼并重组，推进产业转型升级。五是通过开展区域合作，实现跨县域异地园区共建、
承接产业整体转移。六是充分利用科技创业电子商务孵化器、写字楼等，积极对接知名高校、科研院所，引进生物医药、科技服务型和科技创新型企业，实现招商引资与招才引智共同发展。
二、精准招商，在引进重点产业上求实效。一是精确定位主导产业和主导产品。围绕国家鼓励发展的重点产业，结合 xx 州实际，确立主导产业，围绕主导产业链条，进一步细分主导产品，明晰招商方向。二是主动对接龙头企业。按照细化的主导产业和主导产品，建立行业前 30 强目标企业库，按产业分类分解到相关单位、产业招商小组进行对接，明确对接任务，强化对接考核，提高招商实效。三是务实开展以商招商。建立健全企业联系制度、企业家座谈会制度，加强与我州重点企业联系，及时摸排重点企业上下游配套企业、合作伙伴的投资线索，积极引进产业链上关键企业，不断完善重点产业链条。四是加强项目源头控制和过程管理。对拟签约项目产业类型、用地、税收、环保等进行综合评估、评价，确定引进的项目符合我州重点产业发展目录、符合环保要求、综合效益高，严把项目准入关。
三、优化环境，在服务企业发展上创举措。一是优化政务环境。推广设立县市招商引资帮办服务中心，细化招商引资帮办服务清单，强化招商帮办服务督查，切实为招商引资项目在证照办理、审批、建设、验收等环节提供优质、高效的政务服务。二是营造成长环境。积极引进和培育研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等生产性服务企业，为企业提升品牌
和形象、提高经营管理水平、拓展销售渠道、迅速做大做强等方面提供良好的服务支持。
四、打造队伍，在专业招商水平上有提高。一是加强队伍建设。各县市、产业园区、经济开发区等应加强一线招商力量，配强懂招商会招商的精干招商队伍。各县市招商部门专职为企业开展帮办服务。二是加强招商培训。培训内容更侧重产业内容、产业结构、产业关联、产业政策等，使招商人员熟悉产业和政策，招商水平更加专业化。三是加强招商考评。建立健全科学合理的招商绩效考评机制和激励机制，充分调动招商人员的积极性。
【四】
治贫先重教，发展教育是减贫、脱贫的根本之举。近期，武定县政协组织部分政协委员深入狮山镇、猫街镇、万德镇、田心乡、武定县职业中学进行调研，广泛听取意见，收集社情民意。针对推进教育均衡发展，实施教育扶贫开发提出如下建议：
一、斩断贫困链条，扶贫必扶智。应将智力帮扶放在首位，深入推进教育精准扶贫工作。对我州的贫困地区要加强各类师资队伍建设，加快发展农村学前教育、大力推进县域义务教育均衡发展、发展面向农村的职业教育、发挥高中阶段教育和高等教育作用，促进教育公平，积极推进教育扶贫。
二、加大对贫困地区教育的扶持。通过提升贫困地区基础教育水平，支持贫困地区发展教育，加大贫困生资助力度，保证家庭贫困学生就学，开展贫困生职业学历教育等，帮扶贫困群众实现稳步脱贫。
要建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育扶贫提高贫困家庭孩子的成才率，改变孩子的生活和命运，有效阻断贫困的代际传递，提升贫困地区、贫困家庭、贫困人口的自我发展能力，从根本上消除贫困。
三、重视职业教育，既“输氧”又“造血”。职业教育不仅是我州产业转型、经济腾飞的翅膀，职业教育作为一项重大民生工程，要让其发挥为贫困地区“输氧”“造血”脱贫的重要作用。各级政府要高度重视职业教育，在从粗放式扶贫向精准扶贫转变过程中，要发挥好职业教育的重要作用。在贫困地区高中教育以重点发展中等职业教育为主，通过中等职业教育重点发展来普及贫困地区高中阶段的教育，通过职业教育尤其是中等职业教育，让贫困地区的孩子能够获得脱贫致富的技能，提高脱贫致富的能力。一是全面推行“9+3”中职免费教育。建议从 2017 年起，利用好全州的中专、职高、技校的资源，对未被普通高中录取的初中毕业生在接受 9 年义务教育的基础上，继续享受 3 年免费中等职业教育，让所有孩子掌握一技之长，实现精准扶贫“上学一人、就业一个、脱贫一家”。二是职业教育发展与“十三五”发展需求相结合。要结合我州及各县市“十三五”一二三产业发展的需求，培养出一大批新型农民和能在二三产业就业的技术技能人才。三是全力推进终身学习制。加大成人职业教育的力度，充分发挥职业教育学制短、成本低、技术强、就业好、回报高的优势，结合我州再就业和外出务工或返乡农民工就业培训工程，优化专业布局，强化专业内涵，打造专业特色，以智扶贫培养专业化的人才，服
务我州经济发展，实现家庭脱贫。
【五】
在当前“互联网＋”时代背景下，食品药品安全面临更多新挑战，食品安全问题的发生及信息的传播变得更加复杂。食品的安全性问题尚未得到根本解决，民众对食品安全的信任度仍然存在较大提升空间。随着当前共享经济蓬勃发展，家庭厨房式的外卖餐饮、网络代购药品外卖搭上顺风车，网络市场生意红火。目前，APP“美团”xx 版上已有来自全州九县一市的上千家私厨。当记者通过网络点单，其中一家火锅店却没有提供合规的卫生、生产许可证；同样，仅以微信朋友圈代购为例，国外知名药品、食品网络代购交易越来越频繁，除却精美的产品说明和包装图片，代购方并不能提供相应合法合规的产品质量、售后认证。
在虚拟的场所如何对网络销售食品药品进行质量监管呢?据xx州食品药品监督管理局介绍，目前，我州网络食品药品趋势主要可概括为四点：第一，食品安全形势总体向好，但仍处于安全事件的高发期。第二，网络食品监管仍需加大力度。第三，网络食品安全信息泛滥，食品安全风险信息交流机制亟须健全。第四，互联网交易的良性引导和教育功能欠缺。当前，对于微信等手机应用软件上出现的家庭餐馆、食品药品代购外卖形式的出现，国内对此并没有法律界定，但在越来越广泛的网络交易在现实生活中却存在着很大的风险。针对网络外卖食品安全监管，结合 xx 实际，提出如下建议，以期促进互联网经营食品药品的监督管理，共同保护群众餐桌上的民生。
一、根据国家食品药品监督管理总局于 2016 年 10 月施行的《网络食品安全违法行为查处办法》规定，按照《云南省食品药品行政处罚程序规定实施细则》（试行）中第十五条、十六条的规定要求，督促有实体店并通过互联网从事食品经营的生产、经营者，提供全面详细的证照、具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设备设施；无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，提供全面详细的证照、具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设备设施。
二、对网络食品药品开展长期的、持久的监管检工作，建议食品药品相关监管部门扩大抽检人员的范围，加大由专业人员持特种设备严格按照抽检流程进行抽样检查工作力度，采取调取网络交易的技术监测、记录资料，以及组织工作人员进入当事人网络食品交易场所实施现场检查的方式，对外卖网络交易的食品进行抽样检验；询问有关当事人，调查其从事网络食品交易行为的相关情况；查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料，最大限度保护群众的饮食用药安全。
三、强化属地监管责任，责成工商、食药监、工信委、交通运输等部门集中开展网上巡查和“飞行检查”，在对全州从事互联网食品、药品信息，以及交易服务、物流的企业进行全面摸底的基础上，要求相关企业按程序履行互...
篇六：反映社情民情范例
民意信息内容范例 1.关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.
对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.
创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：
清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。
南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。
中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。
由此我建议：
在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。
理由如下：
1、 此举的政治意义重大。
胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。
此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。
2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。
当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。
4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。
举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。
（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。
时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。
当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）
信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：
近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。
但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。
这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。
有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）
和 PE（私募股权投资）
在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。
这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。
未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）
明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。
创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）
在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）
投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）
在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。
过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）
占创投业注册资本总规模（589 亿元）
的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可
能更低一些。
个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：
2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）
占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。
民资创投机构（基金）
较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧：
一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。
受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）
投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）
表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。
二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。
从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。
这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：
。
一、“联结化” 的贷投结合。
创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）
不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。
这种联结应有以下三个讲究：
一是联结的载体要专。
专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）
+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）
+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。
二是联结的对象要多。
若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）
取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）
联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）
会创投公司（基金）
联结。
三是联结的周期要长。
借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。
二、“定向化”（战略化）
的政府引导。
强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）
风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。
例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。
这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。
二是注重引导更多投资人看重战略投资。
让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。
无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：
一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。
我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。
三、“全程化” 的扶持培育。
政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。
目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这
种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...
篇七：反映社情民情范例
民意信息范文 0 10 篇( ( 学习参考) )关于加强我市中小学体育教育的建议
近年来，我市各级各类学校认真贯彻中央关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，牢固树立“健康第一”的思想，把体育摆在更加突出的位置，学校体育工作取得显著进展，学生体质健康水平得到明显提升，但全市学校体育仍然是整个教育工作的薄弱环节，还存在一些问题。
一是思想重视不够。个别管理部门和学校存在“说起来重要、做起来次要”的现象，把抓好学校体育工作与提高教育质量对立起来；还有个别甚至在迎接检查或参加活动时弄虚作假。二是工作力度不够。部分学校没有建立实施《国家学生体质健康标准》的管理机制；特色体育学校数量较少，体育特长生没能得以更好的培养。三是工作保障不力。部分学校对体育教师的工作总量、质量没有形成有效的评价激励机制，对学生的体育锻炼情况和身体素质情况的评价不准确；部分学校体育教师数量不足、质量不高，待遇低，工作状态不够积极；个别县（区）、学校经费投入不足，体育器材配备、开发、使用管理机制不健全；一些学校体育活动场地狭小、不标准、不平整，甚至有安全隐患。
为做好学校体育工作，提高学生身体素质，提几点建议：
一要进一步落实管理部门责任。各级教育行政主管部门要深入贯彻落实国家、省、市关于加强学校体育、增强学生体质的要求，督促落实中小学生体育课时和每天一小时校园体育活动常态化开展，提高体育教学质量，培养学生的锻炼意识和运动习惯；坚持评估公告制度，严格执行对各级教育行政部门、学校关于体育工作的评估标准和办
法；继续坚持体育中考成绩分析公告制度，促进学校体育工作的均衡发展。
二要进一步提升体育教学质量。加强学校体育基础设施建设，加大经费投入，确保运动场地符合国家标准，完善体育设施器材购买、管理、使用机制；加强体育教师队伍培训；建设一批体育特色学校，招聘优秀的体育教师或教练，招收体育特长生，针对每个学生不同的兴趣和身体条件从小进行专项培养训练；所有比赛均评选“先进个人”并颁发荣誉证书，调动学生参加运动的积极性，充分发挥模范带头作用。
三要进一步强化体育督导评估。设立表彰制度，对学校体育工作和体育教师在单项和年度体育工作的表现进行评比，对成绩突出的进行表彰；健全体育工作评价体系，充分发挥全面提高学生身体素质的导向作用，考核区域、学校教育工作时，对无故挤占体育课、不落实每天一小时体育活动的评优评先“一票否决”。
关于将 XX 传统文 化纳入中小学素质 教育的建议
从小接受本地文化教育是素质教育的一项重要内容，有利于孩子增加对家乡的认知度和自豪感，也有利于地方文化的保护与传承。建议：
1.科学编制地方文化教材。将“本地传统文化教育”纳入全市中小学教育的长期规划之中。聘请市、区有关专家成立本地文化教材编制小组，针对学年段特点编制小学和初中地方文化教材。
2.创新地方文化教育形式。将地方文化相关内容与语文、道德法治、科技常识等课程有机结合起来，将名人名事、先贤智慧融入教学当中，真正让地方优秀文化滋养每个学生的心灵。
3.培养地方文化传承人。将地方文化纳入教师校本培训课程中，
在市内开展有关 XX 传统文化示范课、观摩课等，让本地教师真正成为 XX 文化遗产的保护者、传承者。
4.营造地方文化氛围。在各校园内设立 XX 文化、乡土文化的“文化墙”、“文化走廊”等，让学生沐浴着家乡浓厚的文化而成长，树立“文化自信”。
5.组织地方文化研学游。在学校开展研学游活动，每年一到两次组织学生到市内旅游文化研学基地学习体验，感受地方文化魅力。
关于进一步加强我市地标保护产品开发利用的建议
目前止，虽然我市已拥有近 10 个国家地理标志保护产品（以下简称地标产品），但与其他地区相比存在明显的不足。主要表现在：一是品牌意识不强。不少企业未认识到地标产品对拉动地区经济发展的作用，使用标志的自觉性和主动性不高。比如休宁县的五城茶干，其地标产品保护范围包括五城镇、商山乡、山斗乡、岭南乡、海阳镇、万安镇、齐云山镇、鹤城乡等 8 个乡镇，但使用地标专用标志的仅黄山旅游集团佳龙绿色食品有限公司等个别企业；休宁县的松萝茶和五城米酒保护区域均涵盖全县 21 个乡镇，但使用松萝茶地标专用标志的企业仅黄山市松萝有机茶叶开发有限公司 1 家，而使用五城米酒地标专用标志的也仅有为数不多的几家企业。二是龙头企业不多，联盟松散，品牌效益没有得到充分彰显。三是宣传的深度和广度不够，存在“养在深闺人不识”。
如何将我市的地标产品资源优势、品牌优势转化为像五常大米、阳澄湖大闸蟹等这些早已深入人心的地标产品一样，发挥应有的经济优势和竞争优势。建议：
1．加强对地标产品获准保护后的后续管理。积极组织开展监督
检查，严肃查处假冒、伪造、冒用或未按规定印制专用标志等违法违规行为，维护地标产品的特色质量和声誉。
2．加强对地标产品的宣传力度。通过广播电视、网络、新媒体等渠道，广泛宣传地理标志保护制度，及时公布获保产品的地域范围、合法生产企业等相关信息；鼓励和支持相关企业组织和参与各类推介活动，加深消费者对地理标志的了解和认知，扩大地标产品影响力，提升产品知名度。
3．加强对地标产品保护和使用的政策引导。将地标产品的保护工作纳入政府经济发展规划和年度目标任务。如在土地使用、银行信贷、税收等方面实行优惠政策，扶持龙头企业和农村经济合作组织做大做强地标产品，激励区域内的微小企业使用地标产品标志，进一步提升使用地标产品专用标志的积极性。
关于科学合理开发利用低丘缓坡资源的若干政策意见建议
黄山市低丘缓坡（坡度 6 度以上 25 度以下）资源丰富。科学合理开发利用低丘缓坡资源，是优化国土空间开发格局、深化土地供给侧结构性改革、有效保护土地的重要举措。为有效缓解土地供需紧张矛盾，推进实施乡村振兴战略，实现经济、社会、生态效益多赢目标，建议呼吁省级层面学习借鉴浙江省做法，尽快出台以下优化开发利用低丘缓坡资源政策意见：
一、实行“多规合一”、精细用地。编制低丘缓坡开发利用保护专项规划，统筹落实低丘缓坡开发区域所涉及的土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区划，以及低丘缓坡综合开发利用、生态保护、水土保护、林地保护利用、地质灾害防治等规划的相互衔接。休闲度假、旅游观光等建设项目单独选址在土地利用总体规划确定的城乡建
设用地扩展边界外的，可以使用规划新增建设用地预留指标申报土地利用总体规划落实方案；选址在城乡规划建设用地范围外的，可依据经市、县（市）政府批准的项目选址论证报告或控制性详细规划，划定项目建设用地红线，出具规划设计条件。
二、实行点状布局、垂直开发。项目区内建设用地布局应依山顺势、错落有致、间距适宜。建设用地原则上按建筑落地面积进行开发。对未纳入建设用地开发的，可作为生态保留用地。对交通便利、紧邻城镇周边、纳入城镇建设用地开发的区块，可以实行单个地块开发，也可以实行点状布局多个地块组合开发。对结合异地搬迁、美丽乡村建设等工作，通过规划引导纳入村庄建设的区块，可以实行点状或带状布局多个地块组合开发。对充分依托山林自然风景资源，进行生态（农业）旅游、休闲度假等项目开发的区块，可以实行点状布局多个地块组合开发。
三、实行征转分离、分类管理。对开发项目区内建设占用的土地，按照建多少、转多少的原则，依法办理农用地转用和土地征收手续（单独组件，实行专项管理），按建设用地管理。对生态保留用地，可根据项目开发需要，在严格控制用地范围和规模的前提下，依法办理土地征收手续（不得涉及永久基本农田），按国有农用地管理；或依法办理集体土地流转手续，仍按集体农用地管理。对符合农村道路建设条件的，可以纳入农村道路用地管理；符合林道建设条件的，可以纳入林业生产设施用地管理。
四、实行点面结合、差别供地。开发建设项目实行项目区供地，项目区为单个地块的，按建设地块单个供地；项目区为多个地块的，按建设地块组合供地。项目区内建设地块用途符合划拨用地目录的，可以按划拨方式供地；经营性用地须严格按照公开方式出让。对已办
理土地征收手续的生态保留用地，由市、县（市）政府授权有关部门以租赁方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制条件；对不实施土地征收的生态保留用地，由村集体经济组织以流转方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制条件。对项目区内的规划建设，应按照建设生态型村镇的要求，严格控制建设层高和密度。
五、实行以宗确权、一证多地。对项目为单个地块供地的，以地块为宗地进行土地确权登记发证；对项目为多个地块组合供地的，以各地块为宗地进行土地确权登记，可按项目内各地块的不同规划用途或产权管理需要，核发一宗地一证书或多宗地一证书。除法律法规、土地出让合同或市、县（市）政府批准文件规定外，不得将项目内各地块进行分割转让或抵押登记。对办理只征收不转用的生态保留用地，可参照国有农用地的登记要求，依据市、县（市）政府批准（授权）文件确定的主体、用途等进行土地确权登记发证。
关于盘活乡村宅基地和闲置资源的建议
随着农村人口进城打工安家，乡村不少地方出现“空巢”，宅基地、房产等资源闲置问题突出。如何变乡村资源为资产，实现产业兴旺、乡村振兴，同时满足城里人到乡村养老养生、休闲度假，参与发展绿色产业的需求？ 目前,由于涉及“产权壁垒”和风险，承租方、旅居者担心权益得不到保障，不敢投身投资于房屋、村庄改造和新农村建设。加之,在土地集体所有和农村人口“一户一宅”的政策格局下，农户也不敢出售闲置宅基地和房产。建议政府有关部门：研究出台引导鼓励规范民宿经济、旅居产业、城乡融合发展的相关法规政策，在宅基地、房产、林地“三权分置”和经营权有偿转让方面，开辟一条阳光的、具
体的、有边界的绿色通道。也可考虑成立村集体经济主导控股的“农发公司”，一手托住农民，一手牵着城里人，通过“资源整合，股份合作，连股连心”，共建共享社会主义新农村。
关于切实保障农民土地流转权益的建议
当前，我市农村的土地流转多采用“长期出租、固定租金、按年支付”的模式，业主在取得土地经营权后，大多发展休闲观光农业，个别项目面临自然风险、市场风险、技术风险、经营风险，导致企业生产经营的不确定性增大。近日，根据部分委员反映，市政协研究室深入恩阳区三河场镇青山村、九镇乡包树梁村调研土地流转项目促农增收情况，发现一些业主流转土地后，项目选择单一，产业实施存在隐患。为引导各地业主因地制宜发展优势产业，保障农民合法权益，切实增加农民收入，提出如下几点建议：
一、设立流转准入条件 土地流转增加了农民收入，但土地流转后，业主“圈地”现象、项目“非农化”倾向不可避免地存在，农民失去了土地使用权，随之失去的还有土地的社会保障功能，必然会对一些农民形成“挤出”效应，特别是对无一技之长且年龄较大的农民“挤出”效应更加明显。因此，乡（镇）和村两委对业主的引导、监管责任不可缺位，应对土地流转设立准入条件，进一步完善信息发布、申请交易、价格评估、前置审核、合同签订、产权变更等流转程序。在引进业主时，需对经营项目科学论证，避免品种单一、同质化竞争等现象，引导业主培育壮大农副产品精深加工等下游产业链项目，更多地促成农民就地务工，推动农业全面可持续发展。
二、强化涉农保险保障
农业生产受自然条件影响大，如遇较重自然灾害，对业主则可能带来毁灭性打击，导致流转人经营失败，进而影响相关农户的权益保障。建议乡（镇）和村两委及有关部门，一是加强涉农保险知识特别是农业政策性保险的宣传力度，引导业主积极参加各类涉农保险，降低农业经营风险；二是加大涉农保险扶持力度，充分利用保险化解业主面临的自然风险；三是保险机构要从降低投保费用、增加险种、适当提高理赔效率等方面切实提高保险服务水平、服务质量。
三、建立流转退出机制 由于业主与农户是按“长期出租、固定租金、按年支付”的模式签订流转合同，一旦业主出现经营困难，导致土地闲置和撂荒，不能按时支付租金，农户及村社没有必要的手段和措施督促业主履行合同。应尽快建立土地流转合同备案制度，以便各级党委、政府和相关部门动态掌握土地流转情况，科学合理制定相应流转政策；建立健全土地流转保证金制度，业主在流转土地时，应按流转面积向村社集体缴纳一定金额的保证金，当业主出现经营困难不能履行合同时，村社集体可根据合同让其退出，并用保证金支付土地租金，确保农户权益；加快建立流转退出机制，当业主的经营意愿改变时，可按退出机制有序退出。
关于全面 推进易地扶贫搬迁拆旧复垦的建议
我市易地扶贫搬迁工作取得了显著成效，但仍存在农户住进新居，老房未拆旧复垦的问题。究其原因：一是生产生活相关设施配套不全或布局不合理，如没有设计猪圈、牛圈等附属设施或分布在聚居点两端不方便，村民耕种的土地离新居远，生产半径大。二是村民受传统思想的制约，存在保住老宅风水和叶落归根的思想，尤其有过世
后还要回老宅边土葬等观念，有抵触情绪。三是有的农户认为拆旧补助标准不高，要求提高补偿，影响拆旧建新进度。四是拆旧复垦推进合力与监督考核有待加强。
按照国家易地扶贫搬迁政策要求，必须严格执行农民住房用地“一户一宅”，实现拆旧复垦，有效增加耕地面积，为此建议：
一是科学合理布局聚居点。按...
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