全域无垃圾专项治理实施实施方案10篇

全域无垃圾专项治理实施实施方案10篇全域无垃圾专项治理实施实施方案　-1-在全x全域无垃圾行动动员部署视频会上的讲话　同志们：　刚才组织大家观看了全域无垃圾试点行动专题片，“三县一局&rdq下面是小编为大家整理的全域无垃圾专项治理实施实施方案10篇,供大家参考。

篇一：全域无垃圾专项治理实施实施方案

1 - 在全 x 全域无垃圾行动动员部署视频会上的 讲话

　同志们：

　刚才组织大家观看了全域无垃圾试点行动专题片，“三县一局”作了试点经验交流作了表态发言，副 x 长对试点工作进行了总结并对下一步工作作了安排部署，总结很客观、安排很细致，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我就启动全 x 全域无垃圾行动工作再讲三点意见：

　一、提高政治站位，坚持目标导向，深刻认识全域无垃圾行动重大意义

　开展全域无垃圾行动，是深入贯彻习近平生态文明建设战略思想的重要部署，是助力乡村振兴战略、提升农村人居环境的重要举措，事关群众切身利益和民生富祉，重在当前、利在长远，大家一定要准确把握 x 委、x 政府启动实施全域无垃圾行动的重大意义，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以强烈的责任意识和使命担当，全力推进、抓出成效，为我 x 努力打造国家生态文明建设示范区提供良好的环境支撑，推动习近平生态文明思想在甘孜大地落地生根、开花结果。

　（一）抓好全域无垃圾行动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

　 - 2 - 中央，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，总书记多次强调指出，“绿水青山就是金山银山，垃圾分类是社会文明水平的一个重要体现，促进城市治理体系和治理能力现代化”等重要指示精神。各级、各部门要深入贯彻落实总书记重要指示精神，以实现“视线之内无垃圾”为目标，全面整治垃圾污染突出环境问题，切实抓好辖区内垃圾清理工作，加快创建全域无垃圾环境。

　（二）抓好全域无垃圾行动是保护生态家园的强力支撑。我x 地处川西北生态示范区，是长江、黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，是“中华水塔”的重要组成部分，肩负长江、黄河上游生态建设的重任，战略地位十分重要、生态功能十分突出。开展全域无垃圾行动，就是要给优质生态资源添彩、给优质旅游资源增色，为打造国际生态文化旅游目的地提供良好的环境支撑，让圣洁甘孜焕发出勃勃生机，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。我们要充分认识城乡环境综合整治的重要性、紧迫性、艰巨性，坚决扛起长江、黄河上游生态保护责任，把开展全域无垃圾行动工作作为一项重要的政治任务，全力保护我们赖以生存的生态家园。

　（三）抓好全域无垃圾行动是提高人民群众生活质量的迫切需要。不管是县城、乡镇，还是村庄，如果垃圾遍地、污水乱流、臭气熏天，老百姓肯定怨声载道，更谈不上过上美好生活。创建全域无垃圾的环境，就是更好满足人民群众对美好生活向往，是

　 - 3 - 顺应民心民意之举，是为群众创造更加美好的人居环境和生产生活条件。我们一定要树立以人民为中心的发展思想，以提高人民生活质量为目的，加快建设生态良好、干净整洁、环境优美、宜居宜游宜商的美好家园，让老百姓生活更便利、更舒适、更安心。

　（四）抓好全域无垃圾行动是提升甘孜形象的重要举措。近年来，我 x 生态旅游倍受游客推崇，进 x 游客呈“井喷式”增长，但环境“脏、乱、差”问题不同程度存在，一直被游客诟病，影响甘孜形象。甘孜 x 山清水秀、资源富集、生态良好，但如果处理不好垃圾，就会严重影响我们的城乡环境，破坏山清水秀的良好形象，就会影响外商投资和旅游消费。从某种程度上说，环境卫生就是生产力，也是发展旅游产业的生命线。所以，我们要充分认识到抓环境卫生就是抓经济建设工作，营造全社会重视发展环境的良好氛围，大力抓好城乡环境综合整治，切实提升城市品位和竞争力，真正把我 x 建设成团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜。

　二、突出重点工作，夯实环境支撑，全面推动全域无垃圾行动纵深开展

　全 x 各地各部门要严格按照《甘孜 x 全域无垃圾行动实施方案》要求，紧扣“视线之内无垃圾”目标，坚持问题导向，深入持续开展“两项整治”“八项改善”“七项治理”“五项建设”任务，强力推进全域无垃圾行动。

　（一）围绕建设美丽新甘 孜，在城乡环境综合治理上持续用

　 - 4 - 力。脏、乱、差是影响城镇环境的顽疾。从以往情况看，我们解决脏、乱、差问题，总是靠活动、搞突击，始终存在“一抓就好、一放就乱”的问题。各级各部门要认真总结经验教训，突出抓好薄弱环节，全面清除垃圾死角盲点，提升日常保洁质量，规范经营秩序和交通秩序，健全长效管理机制，真正让城镇靓起来、环境美起来。

　要着力解决“脏”的问题。对干支道路、广场绿地、县城出入口等公共区域，要加强日常清扫和环卫保洁，确保垃圾不落地、不乱堆、不积存。对背街小巷、城乡结合部、公厕及老旧住宅小区等区域，要划片包干、明确责任，实行网格化管理。对各类垃圾及油烟、油污、泔水等要集中力量重点整治，杜绝“垃圾围城”“垃圾搬家”。要加强交通沿线、江河沿岸、旅游景区、建筑工地、厂矿企业、校园内外、医疗机构、宗教场所等环境卫生改善。

　要着力解决“乱”的问题。严格落实“门前五包”责任制，集中对沿街门店、农贸市场交易秩序进行整治规范，坚持疏堵结合，清理引导马路市场、流动摊点，坚决杜绝市场外溢、占道经营现象。要加强交通秩序整治，严肃查处车辆乱停放、乱鸣笛、乱掉头、超速行驶、人车争道以及行人闯红灯、翻越栏杆、随意横穿马路等违规行为，依法取缔无证经营“黑车”。要强化违章建筑管控，坚持部门联动、联合执法，彻底清除有碍市容市貌的破旧建筑及设施，集中治理乱写乱画及“牛皮癣”问题，统一规范门头牌匾、户外广告和标识标牌，有效整治架空线缆和挡道设施。

　要着力解决“差”的问题。严格落实建筑工地“六个百

　 - 5 - 分之百”要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、安装车辆冲洗设备和硬化工地出入口等措施，做到安全文明施工。要切实强化市政管理，对破损路面及时修补，对损坏的路灯、井盖、护栏等公共设施及时维修、更换、拆除，努力为人民群众创造优美舒适的环境。

　（二）围绕加快乡村振兴政治任务，在改善村容村貌上持续用力。由于城乡发展差距、农牧民生活习惯等因素制约，加之农村点多面广、情况复杂，始终是环境整治的重点和难点。各级各部门要把乡村环境综合整治与新型城镇化建设、美丽乡村建设、乡村振兴紧密结合，整体规划、统筹推进，确保乡村环境明显改善。

　要全面推行生活垃圾分类。城市方面，要积极推进生活垃圾分类工作，全面推行生活垃圾源头减量机制，促进垃圾减量化和循环使用，从完善城市生活垃圾分类制度着手，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，切实提高生活垃圾减量化、资源化。农村方面要坚持以补足设施短板、构建长效机制为重点，落实主体责任，强化日常管理，广泛动员群众，积极开展村庄保洁和垃圾分类，制定群众乐于接受、便于实施、易于监督的农村垃圾分类激励措施，积极推进农村生活垃圾治理，建立健全收运处置体系，推动农村环境卫生改善和水平提升。

　要扎实开展陈年垃圾清理，对乡镇街道、公路两侧的陈年

　 - 6 - 垃圾集中清理，严查建筑垃圾下乡偷倒行为。要集中整治清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等突出问题，及时清扫清运路边、地边、沟边、渠边和林边积存垃圾，清理修整坍塌房屋、残垣断壁，实现宅院物料工具堆放有序，房前屋后整齐干净，庭院环境整洁有序。

　要强化面源污染治理，合理划定畜禽养殖禁养区，加快建设标准化养殖小区，实现人居与畜禽养殖分离，引导群众发展棚圈养殖、清洁养殖，严格控制畜禽粪便污染。

　要 加大农业废弃物循环利用，深入开展“白色污染”治理，动员组织群众收集处理废旧地膜、棚膜、果实套袋，扶持再生资源回收网点建设，加快推进再生资源回收利用示范。

　要 加强移风易俗教育，引导广大农牧民群众形成良好的环境卫生习惯，改变长期以来形成的落后生产生活方式，积极参与到环境整治攻坚中来。

　要建立健全长效管理机制，按照乡（镇）、村、组三级网格化管理模式，健全农村环境保洁工作运行保障机制，做到有人管理、有人保洁、有经费保障，垃圾日产日清。要综合考虑乡村交通条件、人口规模、运输成本等因素，选择适用的垃圾收运处理方式，做到垃圾定点投放、集中收运、集中处理。

　（三）围绕创建生态文明建设示范区，在保护生态环境上持续用力。紧紧围绕建设“国家生态文明示范区”目标定位，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥生态资源

　 - 7 - 优势，全力打造川西北生态文明示范高地。

　要持续打好污染防治， 攻坚战，紧盯污染防治重点领域和关键环节，坚决遏制源头增量，有效管控风险变量，持续减少问题存量，加快补齐生态文明建设短板，让人民群众真切感受到生态环境的不断改善。

　要深入推进环保 督察， 反馈问题整改，聚焦第二轮中央环保督察和省级环保督察反馈问题，以对党和人民高度负责的态度，持续抓实各项问题整改，持续开展常态督查，促进环境保护常防长治。

　要加快构建绿色低碳生产生活体系，以做好“碳达峰、碳中和”各项工作为契机，大力推进产业转型升级、绿色发展，不断完善生态环境保护长效机制，推动我 x 生态环境质量持续稳定向好，全面提高我x 生态文明建设水平。

　（四）围绕全面提升社会文明程度，在动员全民参与上持续用力 。全域无垃圾行动，领导是主导、群众是主体，不打折扣发挥好各自作用是确保活动能否取得实效的关键。

　要加强宣传教育引导。广泛宣传开展全域无垃圾行动的重大意义、目标任务和重点举措，充分激发广大群众关心和支持全域无垃圾行动的热情，切实扭转“干部干、群众看”的被动局面，营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。

　要积极倡导文明新风。健全完善村规民约，教育引导广大群众注意自身言行，爱护环境卫生，形成讲文明、扬正气、树新风的浓厚氛围，切实改变群众长期形成的生产生活陈规陋习，增强广大群众保护生态、爱护环境的意识。

　要创新各类活动载体。积极搭建平台，以革除群众生活陋习为重点，深入开

　 - 8 - 展卫生单位、卫生小区和文明镇街、文明村社、文明家庭评比等活动，达到奖励先进、激励后进的效果。同时，坚持和完善文明城市创建过程中总结出的有效举措，通过电视台专栏、网站专版、微信公众号等形式，加大跟踪报道力度，对先进典型及时总结宣传，对破坏市容市貌和环境卫生的行为坚决公开曝光。

　三、强化工作统筹，落实工作保障，确保全域无垃圾行动取得显著成效

　各地各部门要充分认清全域无垃圾行动工作的重要性、艰巨性和长期性，敢于担当、勇于负责、扎实推进，确保工作取得实效。

　一要加强组织领导。成立甘孜 x 全域无垃圾行动领导小组，加强工作领导和统筹协调。各县（市）要成立以党政主要领导任双组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的县（市）全域无垃圾行动领导机构，抽调人员组建工作专班。要把开展全域无垃圾行动作为“一把手”工程，切实履行好第一责任人职责，认真谋划、靠前指挥，结合实际制定方案，细化工作措施，确保各项工作取得实效。

　二要强化宣传引导。x、县（市）要广泛动员社会各方力量参与全域无垃圾行动，形成领导带头、以上率下、广泛动员、全民参与的良好局面；要与爱国卫生运动相结合，加强社会公德、环保意识和文明卫生宣传教育，要组织志愿者、退休干部等开展爱护环境文明劝导，以形式多样的活动教育人、引导人、转变人，

　 - 9 - 让良好的生活习惯蔚然成风。利用电视、报纸、网络、微信等媒体平台，开设“全域无垃圾行动专栏”，动员广大群众进行“随手拍”，积极宣传先进典型，查处曝光违法违规行为，营造良好的社会舆论氛围。

　三要加强协作配合。开展全域无垃圾行动任务重、时间紧，需要全社会动员、各单位协作。全 x 上下要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调、相互配合，勇于担当、狠抓落实。x 级各牵头部门要结合行业职责细化工作方案，督促本行业贯彻落实 x 委 x政府要求，积极主动完成各自承担的工作任务，广泛动员群众积极参与活动，形成全民参与的良好氛围。

　四要加大督导检查。x 级将制定《甘孜 x 全域无垃圾行动督导方案》，采取综合督查、定期督查、明察暗访等方式，加强工作督导检查；各县（市）要建立“每月一督查、一通报、一评比、一排名、一曝光”的“五个一”督查推进机制，采取“四不两直”方式，开展全域无垃圾行动督查工作，对发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期整改、对账销号，通过“红黑榜”排名、媒体平台曝光等，倒逼环境卫生整治责任落实。

　五要健全工作机制。x、县（市）要把解决现实问题与建立长效机制结合起来，建立长效治理分片包抓、日常监管、督促检查、考核评价、责任追究“五大机制”；推行县级生态环保特邀监督员制度，将环境卫生整治监督工作纳入网格员职责范围，建立问题收集处理快速机制；将环境卫生整治纳入市民公约、村规

　 - 10 - 民约、学生规范、行业规章等，与城乡居民签订门前“五包”责任书，强力推进环境卫生整治。

　同志们，开展全域无垃圾行动，意义深远、任务艰巨。各地各部门要迎难而上、扎实工作、合力攻坚，全力以赴打好全域无垃圾工作这场硬仗，切实改善城乡面貌、美化人居环境、提升对外形象，为加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜做出新的贡献！

篇二：全域无垃圾专项治理实施实施方案

dquo;无废城市”建设工作方案

　为贯彻落实《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，全域推进“无废城市”建设，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制，推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化。

　（二）工作目标。16 个市全部启动“无废城市”建设，到 2025年全省基本建成“城市引领带动、沿黄市重点推进、其他城市梯次发展”的“无废城市”集群。

　二、主要任务 （一）强化总体设计，科学指导“无废城市”建设。

　1.完善制度体系。梳理现行的固体废物管理、循环经济、清洁生产等制度，将“无废城市”建设与城市建设管理相融合。制定固体废物污染环境防治地方性法规，落实工业固体废物排污许可制度，完善固体废物资源化利用地方标准体系。探索对历史遗留和无主危险废物治理等保障民生工程的“以奖促治”“以奖代补”政策。

　2.倡树“无废”理念。广泛宣传“无废”理念，培育“无废社区”“无废机关”等“无废细胞”，增强市民参与度、认同感和获得感。

　将“无废”理念融入国民教育中，鼓励学校开展“无废城市”宣传教育。

　（二）借力新旧动能转换，实现工业绿色发展。

　1.加快工业绿色转型升级。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动固体废物源头减量，提高资源利用效率。减少有毒有害原辅料使用，推行产品绿色设计，构建绿色供应链。深入推进清洁生产审核，实施企业清洁生产领跑行动，重点行业强制性清洁生产审核评估验收实现全覆盖。力争到 2025 年，建成国家和省级绿色工厂 500 家，绿色园区 20 家，绿色设计产品 500 种。

　2.促进工业固体废物综合利用。全面摸清工业固体废物堆存场所底数，逐步解决历史遗留问题。鼓励资源综合利用技术研发，推进大宗固体废弃物综合利用基地和国家工业资源综合利用基地建设，促进固体废物资源利用园区化、规模化和产业化。逐步扩大工业固体废物利用规模，提升综合利用能力，降低贮存处置量。

　3.建设“无废园区”“无废工厂”。制定评价细则，引导园区、大型企业集团建设“无废园区”“无废工厂”。构建循环型产业体系，从“企业小循环、园区中循环、区域大循环”三个维度加速产业链条布局。

　（三）推行绿色农业生产，促进主要农业废弃物综合利用。

　1.推进农牧循环发展。整县推进畜禽粪污资源化利用，大力发展生态循环农业，以就近就地还田利用为重点，培育粪肥收运处理还田社会化服务组织，推动建立市场化的受益者付费机制。加快建成集中处理为主的病死畜禽无害化处理体系。到 2025 年，畜禽粪污综合利用率和病死畜禽集中无害化处理率稳定在 90％以上。

　2.提升农膜和农药包装废弃物回收利用水平。以回收环节为重点，探索建立以市场农膜和农药经营主体负责回收、专业有资质机构负责处置、公共财政给予补充的农膜及农药包装废弃物回收和集中处置体系。到 2025 年，农膜回收率达到 92%左右。

　（四）践行绿色生活方式，促进生活垃圾资源化利用。

　1.严格生活垃圾分类收集和利用处置。完善生活垃圾投放、收集、运输、处理全程分类系统，严禁“先分后混”，补齐分类收集转运设施能力短板。深入推进城乡环卫一体化，稳步推进农村生活垃圾分类，开展村庄清洁行动，重点清理农村生活垃圾。推进生活垃圾焚烧处理设施建设和改造提升，大幅减少填埋处置。强化餐厨垃圾收集运输监管，解决堆肥、沼液、沼渣等产品的“梗阻”问题。到 2025 年，各市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率达95%，城市生活垃圾回收利用率达到 35%。

　2.推进建筑垃圾综合利用。积极推行绿色建造方式，大力发展装配式建筑，从源头减少建筑垃圾。合理布局建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化利用设施，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理

　体系。到 2025 年，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到 40%，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到 100%。

　3.提高再生资源管理水平。合理布局回收交投点、中转站和分拣中心，为生活源、商业源再生资源和生活垃圾分类后可回收物利用提供保障。鼓励经公平竞争后采取特许经营等方式，授权专业化企业开展再生资源回收业务，实行规模化、规范化运营。

　（五）强化能力建设，防控危险废物环境风险。

　1.强化监管能力。健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。危险废物重点监管单位安装视频监控系统并与相关部门联网，实现全生命周期监管。

　2.优化利用处置能力。以主要产业基地为依托，补齐氰化尾渣、铝灰、废盐等利用处置短板。到 2025 年，建成 1 处国家区域性特殊危险废物集中处置中心。

　（六）立足“三段一线”布局，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　1.开展全线“清废行动”。以危险废物、尾矿库等高风险领域为重点，开展环境风险隐患排查整治。

　2.整治上段固体废物污染。支持南四湖、东平湖流域内县（市、区）争创省级农业绿色发展先行县，开展村庄清洁行动。防治港口船舶污染，推行船舶污染物接收链条式管理。

　3.建设中段生态宜居城镇。强化中小城市和小城镇生态宜居能力，推进城镇化，形成省会城市群，建设若干“无废县（市、区）”；以产业为依托建设一批特色小镇，在特色小镇中建设“无废小镇”。

　4.建设入海段高效生态海洋产业带。发挥黄河三角洲资源优势，建设高效生态海洋产业带。以建设黄河口国家公园为引领，将东营打造为全国知名的河海生态文明强市。

　（七）落实海洋强省战略，推动海洋绿色发展转型。

　1.打造绿色循环海洋经济发展模式。构建现代能源体系，探索推进“海上风电+海洋牧场”综合利用新模式。提升养殖业绿色发展水平。打造绿色、集聚、高端海洋化工产业基地。

　2.推动陆海污染一体化治理。开展“净滩行动”，推进岸滩、海面垃圾常态化管理。探索开展海洋封闭倾废试点，在渤海海域开展海洋垃圾调查监测评价示范。

　3.建设“无废港口”“无废岛屿”。建设星级“绿色港口”，港口建设国际领先的智慧绿色港口。以海洋生态文明综合试验区为示范，推进“无废岛屿”建设。

　三、保障措施 （一）加强组织领导。省级建立部门协调推进机制，负责全省“无废城市”建设工作的组织领导和统筹协调。各市要成立市委、市政府主要领导同志牵头负责，相关部门共同参与，横向到边、纵向到底的

　组织协调机制。2022 年 7 月底前，各市政府根据国家和省有关要求编制实施方案并印发。

　（二）健全推进机制。各市政府要坚决扛起“无废城市”建设主体责任，成立工作专班，建立健全日常工作调度、评估、考核机制，确保各项任务落地见效，每年 1 月底前将工作总结报送省环委办。省生态环境厅会同省直相关部门要加强指导调度，对各市“无废城市”建设成效进行评估，评估结果作为污染防治攻坚成效考核等重要内容。

　（三）强化资金保障。省政府有关部门要强化政策资金统筹，加大对“无废城市”建设支持力度。各市要完善政策体系，将“无废城市”建设相关资金纳入政府预算。鼓励有条件的市建立多元化投入渠道，吸引社会资本参与“无废城市”建设。

篇三：全域无垃圾专项治理实施实施方案

行政执法局“美丽 XX、宜居乡村”农村生活垃圾治理五年行动方案 为全面落实中央、省委和市委实施乡村振兴战略的决策部署，深入实施乡村建设行动，补齐农村生活垃圾收运设施短板，持续改善农村人居环境，结合 XX 实际，特制定“美丽 XX、宜居乡村”农村生活垃圾治理五年行动方案。

　一、指导思想

　深入贯彻落实中省市关于改善农村人居环境的工作部署，以建设“美丽 XX、宜居乡村”为目标，以农村生活垃圾治理和村容村貌提升为方向，加快补齐农村生活垃圾收运和处置设施设备短板，提升农村生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，助力实施乡村振兴战略。

　二、工作目标

　按照属地管理原则，建立区级考核指导、乡镇具体实施、村民主动参与的三级联动农村生活垃圾治理机制，巩固提升“户分类、村收集、乡转运、区处理”的农村生活垃圾收运和处置体系。到 2025 年底，全区行政村生活垃圾收集转运处置体系实现全覆盖， 农村生活垃圾无害化处理率达到 100%，农村生活垃圾治理工作实现队伍专业化、管理规范化、机制长效化，形成较为完

　善的农村生活垃圾监管体系。乡村振兴示范村镇普遍推行生活垃圾分类试点，促进农村人居环境明显改善，农民健康和环保意识普遍增强。

　三、工作重点

　（一）加快农村生活垃圾收运处置设施建设。坚持“区域统筹、共建共享、城乡一体”原则，按照《XX 省城乡生活垃圾处理设施建设专项规划编制导则（试行）》和《XX 市 XX 区城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案》，结合我区农村生活垃圾产生、环卫设施建设实际，因地制宜选择农村生活垃圾收运处置模式，加强生活垃圾无害化处理设施建设和改造，全面提升农村垃圾收运处置能力。2022-2025 年拟改造中转站 X 座，建设农村生活垃圾收集点 XXXX 个，新增转运车辆 X 台。

　（二）积极开展农村生活垃圾分类试点工作。按照试点先行的原则，以“抓点、带线、促面”为总体要求，推进农村生活垃圾分类，实现农村生活垃圾就地减量化、资源化。因地制宜探索农村生活垃圾分类模式，主要推行“两分法”模式，部分有条件的行政村推行“两次四分法”模式。2022-2025 年每年至少启动2个乡镇、10个重点行政村生活垃圾分类试点工作。

　（三）采取就地分类减量方式实现资源化利用。配合区商经、供销部门建立健全农村再生资源回收利用体系，推进农村再生资源回收利用网与环卫清运网两网融合，促进再生资源回

　收网络与农村生活垃圾收集站的整合、转运、分拣等，到 2025年底全区农村生活垃圾资源化利用达到 30%以上。

　（四）立足实际深入推进存量垃圾治理工作。结合“农村清洁行动”，持续开展农村非正规垃圾堆放点排查和整治，做到农村生活垃圾应收尽收，收集垃圾全面实现无害化处置，杜绝形成新的非正规垃圾堆放点，防止“垃圾围村”“垃圾围镇”等现象发生。

　（五）开展农村美好环境与幸福生活共同缔造活动。以“净化、美化”工程为主要建设内容，督促各乡镇（街道）以清理道路边沿、河湖沿岸、城乡结合部等区域生活垃圾为抓手，开展环境卫生集中整治工作，打造村容村貌整洁、生态环境优美、生活便捷宜居的人居环境。进一步构建共谋共建共管共评共享的村庄治理格局，制定完善村规民约，引导村民共同遵守环卫保洁制度，培养垃圾分类习惯，爱护垃圾收集清运设施设备，共同维护良好生产生活环境。

　四、保障措施

　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体，要督促健全完善工作推进机制，结合规划情况及发展实际，科学编制本地实施计划。会同区发改、财政、建设、自规、生态环境、商经、供销等部门各司其职、协调配合，共同做好农村生活垃圾处理设施建设各项工作。

　（二）统筹政策支持。积极主动对接 XX 省“十四五”住房城乡建设规划重大工程项目等重大战略，将实施项目纳入重点项目库，争取国家重点支持。加大向上级发改、生态环境、住建、城管等部门对接沟通力度，争取每年在各自的专项资金预算中给予项目重点支持。结合行政审批制度改革，开通设施建设项目绿色通道。

　（三）强化资金保障。积极争取区级公共财政投入力度，统筹中心镇发展、乡村振兴等各类资金，推进农村生活垃圾设施建设，提高资金使用效率。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本积极参与建设运营。

　（四）严格监督管理。严格遵守污染防治、市容环境卫生、生活垃圾分类等相关法律法规，加强对农村生活垃圾处理设施建设和运行的监督管理，切实减少对环境的污染。加大执法力度，严厉查处垃圾乱倒、渗滤液直排等问题并依法追究相关责任。建立健全定期巡查、公共监督、进展通报、情况反馈、挂牌督办、考核问责等工作制度，确保各项任务圆满完成。

篇四：全域无垃圾专项治理实施实施方案

2 2022 年全县建设“无废城市”实施方案范文两篇

　篇一

　一、总体要求

　 以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻省委、省政府关于开展全域“无废城市”建设的决策部署，以“绿水青山就是金山银山”为引领，以“碳达峰”“碳中和”为契机，按照源头“能减则减、应分尽分”、过程“应收尽收、可用尽用”、末端“应建必建、应管严管”的要求，巩固既有成果，补齐问题短板，分类精准施策，强化治理能力，挖掘特色亮点，提升创建质量，防范环境风险，不断提升“无废城市”建设能力水平。

　 二、工作目标

　 全县固体废物管理体系和治理能力明显提升，固废产生强度持续下降，固废回收体系全面覆盖，综合利用水平稳步提升，处置能力有效满足产废水平，环境风险得到进一步管控，数字化水平不断提升，制度体系更加完备，减废降碳协同效应逐步显现，力争获评 2022 年省级“无废城市”称号。

　 三、主要任务

　 （一）深化长效运行机制

　 1.持续深化专班运行机制。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。调整“无

　废城市”工作专班，抽调业务骨干集中办公，集中人员、力量具体实施、推动组织各项创建工作。通过领导小组引领，实体化专班运作，将建设任务全面落实到各部门、镇街、各层级工作，形成了上下联动、全域推进的良好局面。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室相关成员单位按职责分别牵头，各乡镇<街道>负责落实，以下均需各乡镇（街道）负责落实，不再列出）.

　 2.持续强化考核机制。强化对成员单位任务完成情况的督查考核，将各部门“无废城市”创建任务纳入县综合考核，创建评估成果作为领导班子和领导干部实绩考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据，并与环境保护专项资金挂钩。〔县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实〕.

　 3.建立明察暗访工作机制。依托网格平台，各乡镇（街道）须落实巡查队伍，定期开展涉固废问题的巡查检查。各企业须落实固废安全利用处置措施，发现固废违法堆放及时落实整改，乡镇（街道）负责监督落实；相关部门按职责要求开展条线管理范围内固废的监督管理工作。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）.

　 （二）开展“无废 XX ”建设行动

　 3.打造具有 XX 特色的全域“无废”经验模式。各无废专班成员单位应多种渠道挖掘全县一般工业固废、危险废物、生活垃

　圾、农业废弃物、建筑垃圾、涉疫医废减量化、资源化、无害化的经验做法和先进适用技术，形成一批可复制可推广的 XX“无废”经验模式。生态环境、住建、农业农村、卫健等五大类固废牵头部门形成 1 个以上县级层面经验模式，按照“好中选优”的原则推选出 2 个左右优秀经验模式，力争在全省推广。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）.

　 4.广泛开展“无废巡礼”报道。各无废专班成员单位认真筛选总结本部门在“无废城市”建设期间的经验做法，生态环境、住建、农业农村、卫健等五大类固废牵头部门要求每季度报送一篇巡礼稿件，其他县级成员单位每半年报送一篇巡礼稿件，全县累计完成 10 篇以上“无废巡礼”报道，从优选取报送省市无废专班。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）.

　 5.持续推进“无废细胞”建设。统筹推进以学校、小区、医院、工厂、酒店、景区、机关、园区、乡村等十大类为主体的“无废细胞”建设，鼓励实际创新制定“无废细胞”创建标准，丰富“无废细胞”种类，2022 年全县合计完成 20 个以上“无废细胞”建设。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）.

　6.持续推进“无废工厂”建设。以源头减量、厂内循环、绿色低碳为原则打造一批“无废工厂”，不断促使工业固体废物产生单位通过原料替代、工艺替代、技术更新、点对点利用等手段，持续推进固体废物源头减量、资源化利用，将固体废物环境影响减至最低。优先发挥各行业龙头企业示范带动作用。2022 年累计建成 4 个“无废工厂”。（生态环境 XX 分局、县经信局共同牵头）.

　 （三）狠抓固体废物源头减量

　 7.推动工业固废源头减量。推动工业固废源头减量，继续开展工业固体废物动态化清零工作，工业固体废物产生强度年度实现负增长或零增长。（生态环境 XX 分局牵头，县发改局、县经信局参与）依法实施清洁生产审核，实施清洁生产的工业企业总数 2022 年度增长率大于等于 5%。（生态环境 XX 分局、县经信局按职责分别牵头）.

　 8.深化塑料污染治理。将“限塑令”升级为“禁塑令”。到2022 年 12 月底，塑料替代产品在电商、快递、外卖等重点领域普遍推行，加快推动绿色商场创建，主城区农贸市场及“五化”改造农贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。〔县发改局、县经信局、县市场监管局、县邮政公司、县委宣传部按职责分别牵头〕提倡绿色住宿，督促星级宾馆、酒店、民宿严格执行禁限管理要求，到 2022 年 12 月底，全县星级宾馆、酒店、民宿等场所

　不再主动提供一次性塑料用品。（县文广旅体局牵头）督促本地电商平台、快递企业等签订企业绿色发展工作承诺书，到 2022年 12 月底，全县邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。（县邮政公司）废旧农膜回收处理率稳定在90%以上，持续深入开展城乡结合部、环境敏感区等随意堆放导致的塑料污染问题，推进农业废弃物清理整治工作。加强港区及船舶塑料垃圾管理。（县农业农村局、县经信局、生态环境 XX分局、县住建局、县文广旅体局、县交通运输局按职责分别牵头）.

　 9.推动生活垃圾源头减量。根据上级统一部署推进落实全县非居民生活垃圾处理收费标准。（县发改局、县住建局按职责分别牵头）在全县餐饮企业、党政机关、企事业单位食堂推行“光盘行动”，餐饮企业应提供打包服务，建立并落实相应鼓励打包措施。（县委宣传部牵头，县教育局、县经信局、县市场监管局、县机关事务保障中心参与）2022 年全县城乡生活垃圾继续保持零增长，城乡生活垃圾分类覆盖面达到 100%，新增高标准示范小区 6 个、示范村 5 个（县住建局、县农业农村局按职责分别牵头）。

　 10.深化肥药减量行动。进一步深化“肥药两制”改革惠及面，突出抓好农资经营体系建设，通过“亮证购买、门店记录、平台汇总、部门监督”的工作机制，全面推广农资经营环节“刷脸”“刷卡”新技术，落实农药、化肥实名购买制度，实现“进

　-销-用-回收”全周期闭环可追溯管理。2022 年化肥农药使用量实现负增长，化肥利用率不低于 41%，农药化肥施用强度小于0.17 千克/亩。（县农业农村局牵头）.

　 11.强化医疗废物源头管理。持续推进小箱进大箱回收医疗废物做法，实现医疗废物集中收集网络全覆盖。

　（县卫健局牵头，生态环境 XX 分局参与）推进医疗卫生机构对未被污染的一次性输液瓶（袋）规范化分类处置，到 2022 年底，全县医疗卫生机构可回收物资源回收率达 95%以上，医疗卫生机构未被污染的一次性输液瓶（袋）全部纳入再生资源回收利用体系。（县卫健局牵头）.

　 12.推广绿色建筑和绿色建造方式。牢固树立绿色发展新理念，以“政府引导+市场运作”双引擎模式，大力发展装配式建筑，积极推进建筑业转型升级，进一步优化城乡空间布局。深化XX 书记批示的系统性推进深化农民异地搬迁、优化县镇村空间治理的典型做法。全力打造绿色生态城市，以评促建打造绿色生态城区试点，力争 2022 年底获得绿色生态城区实施运营二星级标识。（县住建局牵头，县资规局、县农业农村局参与）.

　 （四）开展收集转运规范行动

　 13.规范工业固废收运体系。持续深化全县小微危废统一收运体系建设，严格按照 100%收运的任务要求，持续动态推进“应纳尽纳，应收尽收、应处尽处”，持续推进底数清查，动态签约

　纳网清运，逐步将实验室废物纳入小微企业危险废物收运体系。（生态环境 XX 分局牵头，县教育局、县市场监管局参与）开展汽修行业固体废物专项整治，将汽修废物纳入统一收运体系。

　（县交通运输局、生态环境 XX 分局、县市场监管局按职责分别牵头）继续推进一般工业固废收运体系建设，到 2022 年底，实现一般工业固废收运体系全覆盖，确保稳定运行。（生态环境 XX 分局、县经信局按职责分别牵头）.

　 14.健全农业废弃物收集体系。持续深化“集美模式”、“开启模式”推广应用，加快将病死猪无害化处理向其它畜禽延伸。扩展废旧农膜和废弃肥料包装袋回收处置途径，将废旧农膜和废弃肥料包装袋纳入农村生活垃圾处理体系。进一步推进秸秆“饲料化”、“基料化”利用，实现秸秆资源再生利用。2022 年底前，病死猪无害化集中处理率稳定达到 100%，畜禽粪污综合利用率达 98%以上，秸秆综合利用率达 95%以上，农药包装物回收处置率稳定在 90%以上。（县农业农村局牵头）.

　 （五）开展资源化利用行动

　 15.提升工业固体废物资源化利用水平。发挥政策撬动作用，落实好《关于 X 省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》（试行），配套出台 XX 县鼓励支持固废利用相关政策，撬动企业积极利用固废。推进固废综合利用项目生态补偿，重点关注红狮环保飞灰区域协同治理、金怡热电一般工业固废焚烧项目，帮

　助企业解决环保问题，力促项目稳定达标运行。强化示范带动，在全县开展资源综合利用示范企业建设工作，通过示范企业的创建带动，提高全县固废综合利用水平。（生态环境 XX 分局、县经信局按职责分别牵头）.

　 16.统筹建筑垃圾综合利用。推行建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾分类管理制度，推动建筑垃圾精细化分类分质利用，完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系，到 2022年底，全县建筑垃圾综合利用率达到 70%以上。（县住建局牵头，县经信局参与）.

　 17.推进废旧物资循环利用体系建设。深入推进生活源再生资源分拣中心设施建设攻坚行动，规范回收站点、分拣中心和废品交易市场，支持打造废旧物资回收利用平台，构建完善区域资源循环利用体系。累计建成标准化分拣中心 1 座以上，新建或提标改造小型农村标准化分拣中心 1 座，全省城乡生活垃圾回收利用率 60%以上。（县经信局、县农业农村局牵头，县住建局参与）.

　 （六）开展处置能力提档升级. .

　 18.加强生活垃圾消纳能力。结合省无废专班暗访意见，全面治理县域内非正规垃圾堆放点，打击生活垃圾、建筑垃圾等违规堆放问题，严惩擅自消纳行为。现有垃圾填埋场进入封场修复，区域生活垃圾实现零填埋。（县住建局牵头）.

　19.探索建立飞灰区域协同治理模式。充分利用红狮环保水泥窑协同处置危废及垃圾焚烧固化飞灰项目，打通我县及周边区县飞灰协同处置通道，建立生态补偿机制，为全市乃至全省飞灰处置提供有力支撑。（生态环境 XX 分局牵头，县财政局参与）.

　 （七）开展高压严管清废行动

　 20.加强固废违法行为打击力度。强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动，严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用或处置各类固体废物等违法犯罪行为。（生态环境 XX 分局、县综合行政执法局牵头，县公安局、县法院、县检察院等部门参与）全面落实环境污染问题发现机制，发挥“基层治理四平台”优势，建立完善乡镇网格员巡查制度，将责任落实到属地、部门、个人，实施溯源管理，力争实现早发现、早打击、早处置。（生态环境 XX 分局牵头）.

　 21.加强固废问题督导帮扶。将固体废物处置纳入日常生态环境督查重点内容，聚焦建筑垃圾、生活垃圾处理能力不足、环境污染问题突出、群众反映强烈的问题开展专项督察，充分压实地方责任，推动问题整改见效。建立问题清单，加大对固体废物利用处置企业、涉固体废物重点问题的日常督导检查和指导帮扶力度，为企业和基层解难纾困。（生态环境 XX 分局牵头，县经信局、县农业农村局、县卫健局参与）.

　 （八）提升固体废物信息化管理水平

　22.推动落实“XX 无废”数字化综合应用。统一运用“XX 无废”平台，各指标任务牵头部门按月调度月度建设成果。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室牵头，其他相关成员单位按职责负责落实）.

　 23.探索深化固体废物智治能力。推广运用 X 省固废监管平台、推动固废管理台账、转移联单电子化，打造产废、申报、处置“一本账”，实现监管“一张网”。（生态环境 XX 分局牵头，县交通运输局参与）迭代升级“智慧粮脑”应用，开展数字孪生试点建设，结合全县虫情物联网设备数据，构建水稻二化螟虫情预测模型，实现对水稻二化螟虫害的预测预警，辅助指导水稻病虫害防治。（县农业农村局牵头）开展“智慧环卫”建设，运用数字化手段，实现生活垃圾分类、收运、处置全链条监管（县住建局牵头，县经信局参与）。继续深化卫生监督信息化建设工作，完成全省试点创新项目，在 X 县人民医院建设首个大型综合医院消毒供应中心在线监管项目，实现乡镇卫生院及二级以上医疗机构医疗废物智能收集终端覆盖率达到100%，并接入省监管系统。（县卫健局牵头）.

　 （九）持续巩固深化“无废”理念

　 24.激发社会参与的热度。进一步用好“无废城市细胞”创建载体，让“无废”理念走进生活消费的方方面面。进一步引导广泛社会监督，让人民群众更加关心身边的“固废事”，有地方

　“吐槽”固废污染问题、有渠道评价“无废城市”建设成效，努力营造共建共治共享的良好氛围，让“无废”文化成为新时尚。（县“无废城市”建设工作领导小组办公室相关成员单位...

篇五：全域无垃圾专项治理实施实施方案

市全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025 年）一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实生态环境部等 18部委关于“十四五”期间“无废城市”建设的决策部署，以一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物、建筑垃圾源头减量和资源化利用为重点，将绿色工业、农业、生活方式与固体废物综合管理有机融合，依法推进固体废物污染防治工作，提升城市精细化管理水平，为全力助推浙江共同富裕示范区建设、推动实现碳达峰碳中和作出贡献。二、基本原则（一）聚焦短板，精准布局。加快固体废物利用处置设施建设和迭代升级，基本实现固体废物产生量与利用处置能力相匹配，着力提升固体废物源头减量和资源化利用水平。（二）数智赋能，精细管理。以数字化赋能五大类固废管理精细化，应用推广“无废城市”信息化平台，通过数字化管理提升固废精细化管理水平。

　（三）严守底线，防范风险。强化问题发现机制，夯实企业主体责任，通过条块结合的方式，实现固体废物全过程监管，切实防范环境安全风险。（四）共建共享，全民参与。践行绿色低碳生产生活方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，全面提升公众知晓度、参与度和满意度。

　三、工作目标到 2025年，“十四五”“无废城市”建设任务全面完成并通过国家验收。全市固体废物产生强度明显下降，资源化综合利用水平明显提升，无害化处置有效保障，环境风险得到有效防范，减污降碳协同增效作用充分发挥，多跨协同、整体智治体系基本建成，“无废”理念得到广泛认同，城市建设管理水平和群众满意程度不断提高，固废治理体系和治理能力得到明显提升。四、重点任务（一）强化源头减量，实现各类固体废物应减尽减1. 严格源头准入机制。以削减固体废物产生量为目标，全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，严控高能耗、高排放项目发展，优化产业布局，加快淘汰落后产能，从严控制固体废物产生量大、处置出路难的项目上马。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市生态环境局；责任单位：各区、县<市>政府。以下责任单位均为各区、县<市>政府，不再列出）2. 深化传统产业转型升级。实现印染、化工等传统产业升级式集聚、集约化发展，到 2025年，全面完成印染化工跨区域集聚提升。（牵头单位：市经信局；配合单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市发改委）打造“无废印染”产业模式，实现印染行业固体废物资源利用最大化。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市经信局、市发改委、市公用事业集团）全面实施纺织印染、化工、金属加工三大传

　统制造业和黄酒、珍珠两大历史经典产业绿色化、智能化改造；深入推进轴承、袜业、电机、厨具等省级传统产业改造提升分行业试点，打造一批具有标识度的传统产业改造提升示范地；加快制造业数字化、网络化、智能化升级和工业互联网平台建设，建成 3-5 个省级工业互联网平台，从源头切实减少固体废物产生量。（牵头单位：市经信局；配合单位：市发改委）3. 构建循环利用体系。以园区循环化改造为抓手，推动园区企业内、企业间和产业间物料闭路循环，实现固体废物循环利用，全市具备条件的省级以上园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类产业园区）全部实施循环化改造。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市生态环境局）强化集团公司内部固体废物资源化利用，以行业龙头企业为代表，努力打造“无废集团”。（牵头单位：市生态环境局、市经信局）大力实施清洁生产，打造一批“绿色工厂”和“无废工厂”。（牵头单位：市经信局、市生态环境局）4. 抓好工业固废源头减量。推动实施危险废物、一般工业固体废物源头减量项目，工业固体废物产生强度持续保持负增长。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市经信局、市发改委）实施绿色开采，提升尾矿等大宗工业固体废物资源化利用水平，减少矿业固废产生和贮存处置量。（牵头单位：市自然资源局、市经信局）5. 大力推广绿色建筑和绿色建造方式。高标准完成政府

　采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家试点建设。（牵头单位：市建设局、市财政局）完成《绍兴市绿色建筑专项规划（2017-2025）》修订。结合未来社区建设，开展绿色低碳生态城区、高星级绿色零碳建筑、（近）零能耗建筑示范创建，全市二星级及以上绿色建筑占新建民用建筑比例达到45%以上，三星级比例达到 7%以上。积极推广应用装配式装修，全市装配式建筑占新建建筑比例达到 40%以上。（牵头单位：市建设局）6. 深化肥药减量行动。重点推广应用“刷脸”、“刷卡”等农药化肥实名购销技术，全面实施种植业肥药减量增效、畜牧业抗菌药减量化和饲料环保化行动，从严管控肥药使用量，推动农业绿色优质发展，化肥农药使用量实现逐年负增长。（牵头单位：市农业农村局）7. 推进生活方式绿色低碳转型。倡导“光盘行动”，以餐饮企业、酒店、机关事业单位和学校食堂等为重点,遏制餐饮行业食品浪费,加强公共机构餐饮节约,加强反食品浪费执法。（牵头单位：市商务局、市市场监管局、市机关事务服务中心）强化生活垃圾分类，全市城乡生活垃圾产生量持续保持零增长。（牵头单位：市综合执法局、市农业农村局）推进塑料污染全链条治理，推动可降解替代产品应用，加强废弃塑料制品回收利用。（牵头单位：市发改委；配合单位：市生态环境局、市综合执法局、市商务局、市市场监管局）落实会展业相关绿色标准要求，推动办展设施和材料循环使用。（牵头单位：市商务局）持续开展快递包装绿色治理。全市

　邮政网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。（牵头单位：市邮政管理局）（二）提升分类意识，实现各类固废应分尽分8. 全面实施生活垃圾强制分类。规范设置居民区、党政机关、企事业单位、社会团体、公共场所、道路沿线等分类收集容器和投放点。建成一批省级高标准示范小区、省级高标准示范片区。（牵头单位：市综合执法局、市机关事务服务中心、市国资委、市文广旅游局、市商务局）构建城乡融合的生活垃圾治理体系，全市城乡生活垃圾分类覆盖率持续保持 100%。（牵头单位：市综合执法局、市农业农村局）9. 强化工业企业和医疗卫生机构源头分类管理。督促产废企业建设规范的贮存场所，对产生的固体废物实施分区分类贮存，落实固体废物台账管理制度。（牵头单位：市生态环境局）强化医疗机构医疗废物源头分类管理，重点抓好未被污染的一次性输液瓶（袋）回收处置。（牵头单位：市卫生健康委）（三）规范收集体系，实现各类固废应收尽收10. 健全小微企业危险废物收运体系。完成小微源危废精细化管理和服务体系建设试点。（牵头单位：市生态环境局）逐步将实验室、汽修行业等社会源危险废物纳入小微企业危险废物收运体系，到 2025年，全市小微源危险废物收运覆盖率实现动态全覆盖。（牵头单位：市生态环境局、市交通运输局、市科技局、市教育局、市市场监管局）11. 完善医疗废物收运体系。持续推进医疗废物“小箱进

　大箱”收运模式，建立健全与疫情响应级别相适应的涉疫固废应急收集运输响应机制，强化涉疫固废应急运输能力保障，确保医疗废物、涉疫固废及时收运。（牵头单位：市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局按职责）加强动物医疗废弃物集中收集体系建设，形成较为完善的动物医疗废弃物回收处置体系。（牵头单位：市农业农村局、市生态环境局）12. 完善生活垃圾收集体系建设。完成垃圾中转站和清运车辆提档升级，所有老旧中转设施完成提标改造。所有分类运输车辆车载定位、转运实时监控等全覆盖。扩大“定时定点”收集覆盖面。“定时定点”投放清运方式在居民小区、商业街（含沿街商铺）普遍推行。（牵头单位：市综合执法局）加快推进农村生活垃圾集置点建设、改造，确保设施齐全、功能完备、管理规范。（牵头单位：市农业农村局）13. 完善再生资源回收网络体系。合理布局城镇回收网点、分拣中心和交易市场，建立与当地再生资源量相匹配的分拣能力，所有区、县（市）建成 1座及以上再生资源标准化分拣中心，着力培育一批规模大、技术强、装备优的再生资源回收龙头骨干企业。（牵头单位：市商务局、市供销总社）探索建立一般工业固体废物、生活垃圾和再生资源收运“三网融合”模式。（牵头单位：市生态环境局、市综合执法局、市商务局、市供销总社）初步建立废旧纺织品循环利用体系。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信局、市商务局、市供销总社）14.。

　完善农药废弃包装物和废旧农膜回收处置模式。优化

　农药废弃包装物回收网点设置，实现回收点和规范化仓库全市域覆盖。构建由政府、农户、企业、社会共同参与的废旧农膜回收利用体系。到 2025 年，废旧农膜回收率达到 85%以上，农药废弃包装物回收率达到 95%以上，农药废弃包装物处置率 100%。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市生态环境局、市财政局、市供销总社）（四）完善资源化利用体系，实现各类固废应用尽用。15. 打造工业固体废物循环利用体系。聚焦粉煤灰、工业副产石膏、尾矿、炉渣等大宗工业固废，推动大宗固废综合利用项目建设。到 2025年，全市一般工业固体废物综合利用率达到 98%以上。（牵头单位：市经信局；配合单位：市生态环境局、市发改委）持续提升工业污泥处置能力，工业污泥季节性涨库问题得到全面解决。（牵头单位：市生态环境局）16. 全面提升危险废物资源化利用水平。聚焦危险废物“趋零填埋”，编制危险废物综合利用攻坚方案，督促废盐、飞灰等危险废物资源化利用设施建设。扩大工业废盐、废酸等特定类别危险废物“点对点”利用范围，拓宽危废资源化利用出路，切实降低企业生产运营成本。到 2025 年，全市危险废物基本实现“趋零填埋”，稳步提升工业危险废物综合利用率。（牵头单位：市生态环境局）17. 。

　推进建筑垃圾和生活垃圾资源化利用。将符合标准的建筑垃圾资源化产品列入新型墙材、绿色建材等目录，推动经处理后的建筑垃圾在土方平衡、林业用土、环境治理、烧

　结制品及回填等领域的应用。将建筑垃圾再生产品应用纳入“绿色建筑”“绿色建造”等评价体系。到 2025 年底，建筑垃圾综合利用率达到 90%以上。（牵头单位：市综合执法局、市经信局、市建设局、市交通运输局、市财政局）提升易腐垃圾处置能力，上虞区、嵊州市和新昌县完成餐厨垃圾易腐垃圾处置中心提升改造。（牵头单位：市综合执法局）18. 提升农业固体废物资源化利用水平。通过肥料化、饲料化、基料化、燃料化等形式，推动秸秆资源化利用。实施农牧对接还田，提升畜禽粪污资源化水平。到 2025 年，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率保持在 92%以上，秸秆综合利用率保持在 96%以上。（牵头单位：市农业农村局）（五）提升基础设施处置水平，实现各类设施应建必建19.。

　加快补齐处置能力缺口。将固体废物处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，布局新建一批工业固体废物、医疗废物、建筑垃圾和生活垃圾处置设施。（牵头单位：市发改委、市生态环境局、市综合执法局；配合单位：市卫生健康委、市建设局）各区、县（市）建成 1 个以上建筑垃圾处置设施，到 2025年，全市建筑垃圾产消能力基本平衡。（牵头单位：市综合执法局）建立病死动物跨区域处理机制，实现病死动物工业化处置全覆盖，病死畜禽集中无害化处理率达到 95%以上。（牵头单位：市农业农村局）统筹危险废物、生活垃圾等处置资源，建立涉疫固废和医疗废物处置“平战”快速转换机制，提升涉疫固废应急处置能力，切实保障应急处置需求。（牵头单位：市生态环境局牵头；配合单位：市

　综合执法局、市卫生健康委）20.。

　推动危险废物利用处置设施提档升级。鼓励以新汰老、合小建大，提高危险废物利用处置行业技术工艺水平，到2025年，全市50%以上危险废物利用处置企业完成提档升级，力争打造一批具有全国影响力的危险废物利用处置领跑企业。（牵头单位：市生态环境局）21.。

　开展固体废物堆场治理。实施生活垃圾填埋场综合治理行动，到 2025年，全面完成全市生活垃圾填埋场综合治理任务。开展历史存量建筑垃圾治理，对堆放量较大、较集中的堆放点，经治理、评估后达到安全稳定要求，进行生态修复。（牵头单位：市综合执法局；配合单位：市生态环境局）建立健全固体废物非正规倾倒点长效监管机制，有效消除污染隐患。（牵头单位：市综合执法局；配合单位：市生态环境局、市农业农村局、市水利局）（六）推进固废数字监管，实现各类固废应纳尽纳22. 建设推广数治监管应用场景。推进揭榜挂帅应用场景贯通使用，深化数字化改革，强化平台功能迭代升级，持续打通和整合各部门业务数据，实现五大类固体废物数据信息互联互通、主平台和子模块高效协同。（牵头单位：市生态环境局、市大数据局；配合单位：市建设局、市综合执法局、市农业农村局、市卫生健康委、市公安局、市交通运输局、市供销总社）严格落实《浙江省“无废指数”管理办法》，提升全市“无废指数”。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市农业农村局、市经信局、市建设局、市综合执法局、市供

　销总社）全面应用“浙固码”、打造浙固链，实行“产生赋码、转移扫码、处置销码”。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市公安局、市卫生健康委、市交通运输局）扩大生活垃圾闭环监管场景应用覆盖面，到 2025 年，基本建成生活垃圾全生命周期数字化监管体系。（牵头单位：市综合执法局，配合单位：市生态环境局、市农业农村局、市商务局）（七）强化问题发现机制，实现各类固废应管严管23. 强化固体废物监管执法。建立健全村镇网格化巡查机制和多部门协同监管与联合执法机制。完善环境保护税征管协作机制，对直接向环境排放固体废物的违法行为，依法征收环境保护税。加强执法监测，确保固废集中处理设施正常运行、达标排放。（牵头单位：市生态...

篇六：全域无垃圾专项治理实施实施方案

县 2 2022 年城市生活垃圾分类工作方案两篇

　篇一 为进一步推进全县城市生活垃圾分类工作，落实 2022 年工作目标任务，根据《关于印发《xx 市城市生活垃圾分类综合考评办法（2020－2022）》的通知》（X 分类办〔2020〕x 号）、《xx 市人民政府办公室关于印发 xx 市城市生活垃圾分类实施方案的通知》（xx 办〔2020〕xx 号）、《xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县城市生活垃圾分类实施方案的通知》（xx 办〔2020〕11 号）》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　一、总体要求 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 XXX生态文明思想，全面贯彻党的十九大及 XX 届历次全会精神，坚持以人民为中心，站稳人民立场推进垃圾分类，按照高质量发展要求，落实省住建厅有关部署安排和市委”十大行动方案”部署要求，坚持目标导向、问题导向，聚焦全过程、全链条提升，全域推进、全民参与、全力推进垃圾分类各项工作任务。

　二、工作目标 到 2022 年底，推进县城区垃圾分类全覆盖，县城区域垃圾分类示范创建工作；县城区生活垃圾回收及资源化利用率达35％以上；县城区居民小区垃圾分类覆盖率达 90％以上。

　三、主要任务

　（一）坚持科学管理 1.落实城市主体责任，党委政府每季度研究部署落实生活垃圾分类工作，明确具体工作措施。（责任单位∶县生活垃圾分类工作领导小组办公室、县委办公室、县政府办公室）

　2.结合省、市垃圾分类工作重点任务，建立垃圾分类年度工作计划，制定垃圾分类年度工作方案，各职能部门分工明确，工作职责清晰。（责任单位∶县生活垃圾分类工作领导小组办公室）

　3.健全生活垃圾分类工作协调机制，每季度召开生活垃圾分类工作领导小组工作协调会，研究部署落实生活垃圾分类工作。（责任单位∶市生活垃圾分类工作领导小组办公室）

　4.建立健全生活垃圾分类工作专班机制，配备专人负责生活垃圾分类工作，实行集中办公。（责任单位∶县生活垃圾分类工作领导小组办公室、县生活垃圾分类工作领导小组成员单位）

　5.建立县、镇、社区三级生活垃圾分类常态化联动工作制度，每季度组织召开联动会议以及开展相关活动等。（责任单位∶县生活垃圾分类工作领导小组办公室，各镇政府）

　6.将生活垃圾分类纳入机关和事业单位绩效考核评价体系，将生活垃圾分类工作纳入年度考核内容，完善生活垃圾分类工作评估机制，根据《xx 县城市生活垃圾分类综合考评办法（2020－2022 年）》，建立健全评估制度，每季度组织开展考评工作，通报考评成绩。（责任单位∶县生活垃圾分类工作领导小组办公室、县委组织部）

　7.加强资金投入保障力度，建立持续的资金保障长效机制。结合财力情况将生活垃圾分类工作经费列入县财政预算，制定满足生活垃圾分类工作需求的年度资金投入计划，创新投融资模式，拓宽资金投入渠道。（责任单位∶县财政局、县城市管理综合执法局）

　8.加强源头减量管理，严格执行限制商品过度包装有关规定，避免过度包装；推进快递包装物减量化和循环使用；禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用，减少或限制餐饮、旅游住宿等行业一次性用品使用；制止餐饮浪费行为，践行”光盘行动”，倡导”绿色办公”，推动办公场所无纸化办公；每季度至少组织开展一次专项检查并通报检查情况。（责任单位∶县市场监管局、县发展改革局、县工业信息化局、县文广旅体局、邮政 xx 分公司）

　（二）强化组织动员和宣传发动 9.将生活垃圾分类工作纳入基层党建工作，充分发挥基层党组织的领导作用。基层党组织定期研究生活垃圾分类工作，制定相应的制度文件，定期组织党员和干部参与生活垃圾分类，有效服务群众。（责任单位∶县委组织部、县直工委）

　10.将生活垃圾分类工作纳入基层社会治理工作，以镇、社区网格化管理体系为基础，构建基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者”五位一体”的联动机制，调动社区志愿者、

　社会组织、社会工作者、市场主体等社会力量参与生活垃圾分类实践，深入细致地做好宣传发动、引导监督等工作。

　篇二 为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，加快全县城市生活垃圾分类工作进程，进一步改善人居环境，根据《省城市生活垃圾分类工作实施方案》《人民政府办公室关于印发州城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》精神，结合县情实际，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，切实落实党中央、国务院及省州关于城市生活垃圾分类工作的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持科学筹划、循序渐进、稳步推进原则，强化源头思维、系统治理、依法管理、共同缔造思想，将生活垃圾强制分类工作与全域无垃圾专项治理提升行动紧密结合，以推行清洁直运和垃圾分类为突破口，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的一体化垃圾处理系统，不断夯实部门协作、重心下移、全民参与、人人动手的生活垃圾分类和减量工作基础，构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，着力提升城市文明管

　理水平和居民文明修养，为全面实现“五大”战略目标创造良好的环境条件。

　（二）基本原则 政府主导，社会参与；全程分类，统筹推进；先易后难，循序渐进；源头思维，系统治理。

　（三）实施范围 在城区范围内全面实施生活垃圾分类工作。党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所、城市住宅小区一般分为四类，公共区域可根据不同场所垃圾产生源确定收集容器设置种类。

　（四）工作目标 以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，20xx 年启动城市生活垃圾分类工作，加快推进垃圾分类设施体系建设。到 2025 年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，拉卜楞镇基本建成生活垃圾分类示范片区，城区生活垃圾分类覆盖面进一步提高。

　二、主要任务 （一）全面启动城市生活垃圾分类工作 1.全面动员部署。按州、县既定的工作目标，因地制宜编制操作性强的城市生活垃圾分类工作实施方案，明确分类标准、目标任务、重点项目、配套政策、具体措施。县直各部门按具体职责分工分别制定生活垃圾分类工作具体实施计划，完成动员部署工作。

　2.完善组织架构。成立以县政府分管领导为组长的城市生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹领导全县城市生活垃圾分类工作，协调解决垃圾分类工作中的重大问题。充实人员配置，有效

　运作垃圾分类和减量工作，配备专职工作人员，有序推进城市生活垃圾分类工作。

　3.开展业务培训。20xx 年 5 月中旬前，组织拉卜楞镇政府、县城环卫队、各小区物业等单位从事垃圾分类工作人员进行业务培训，并分批组织各行政机关、事业单位负责人及垃圾分类工作人员进行专项培训；20xx 年 5 月底前，完成全县垃圾分类培训工作，并根据垃圾分类工作的开展情况，将培训常态化、制度化。

　4.创建示范社区。20xx 年 5 月初，选定条件较好的社区（住宅小区）启动生活垃圾分类试点社区工作，按分步推进实施的要求，制定试点社区（住宅小区）实施方案，将该社区管辖范围内的机关企事业单位、住宅小区及公共区域纳入垃圾分类试点范围，组织开展分类收集、分类运输和分类处理。力争 20xx 年 12 月底前构建起试点社区垃圾分类体系。

　（二）建立健全生活垃圾分类工作机制 1.建立投放管理单位责任制度。由县垃圾分类工作领导小组办公室划定垃圾分类责任区域，公示垃圾投放管理责任单位。辖区内各单位、住宅小区和商业、农贸办公及生产经营场所，委托物业企业管理的，物业企业为管理责任单位；自 行管理的，单位、业主或者业主委员会为管理责任单位或责任人。公园、车站、广场等公共场所，管理部门或者管理部门委托的服务单位为管理责任单位。各管理责任单位应当设置生活垃圾分类监督员，做好责任区内生活垃圾分类的宣传引导、日常监

　督、纠错、协助收运及台账记录，确保需要转运的垃圾无缝对接分类收运网络。（牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局）

　2.推进生活垃圾源头减量机制。严格执行国家限制商品过度包装标准，促进快递包装物的减量化和循环使用，减少包装废弃物的产生。加大“限塑令”执行力度。党政机关、事业单位、企业和社会组织要减少使用一次性办公用品，优先采购节能环保产品。严禁工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾处理体系。（牵头单位：县发改局、县工信和商务局、县财政局、县住建局、县文旅局、县市场监管局、县机关事务管理局、县邮政局）

　（1）完善投放设施。完善街道两侧、旅游景点、广场公园等公共场所分类垃圾桶设置，方便投放垃圾；按照“门前四包”要求，临街门店自备分类垃圾容器；夜宵摊位、流动摊贩自备分类垃圾桶或垃圾袋；物业管理小区设分类垃圾桶或封闭式垃圾站；各类集贸市场等经营场所的生活垃圾应分类袋装化，分类包装、定点投放。（牵头单位：县发改局、县财政局、县市场监管局、县城管执法局）

　（2）倡导绿色消费。组织倡导低碳生活、适度消费，推动绿色采购、绿色办公，推广餐饮行业光盘行动，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。（牵头单位：县市场监管局、县机关事务管理局）

　（3）加强限塑管理。加大“限塑令”的执行力度，加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。鼓励引导餐饮、旅馆经营单位不主动向消费者提供一次性用品。（牵头单位：县发改局、县文旅局、县市场监管局）

　（4）抓住关键源头。开展厨余垃圾家庭处理试点，可在社区试点逐步推广厨余垃圾处理器，鼓励对家庭厨余垃圾进行处理，财政部门给予一定补贴。（牵头单位：拉卜楞镇人民政府、县财政局、县城管执法局）

　（5）推行“净菜入市”。加大对农贸综合市场、商铺的监管力度，设置满足需求的垃圾分类容器，将理菜过程中产生的废弃菜叶菜头、骨头碎渣等归类为厨余垃圾，进行收集处置。（牵头单位：县市场监管局、县城管执法局）

　3.强化垃圾分类法规制度保障。结合实际完善生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理的体制机制，制定《县城市生活垃圾分类管理办法》，将城市生活垃圾分类纳入法治轨道。按照污染者付费原则，完善城镇生活垃圾处理收费制度。建立完善政府依法监管、社会全面监督的全过程综合监管体系，推进共建共治共享。（牵头单位：县住建局、县城管执法局）

　（三）全面推进生活垃圾分类全流程建设工作 1.坚持分类投放。将日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固

　体废弃物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物统一分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所、城市住宅小区按生活垃圾分类设置可以分投全类型垃圾的容器，严格按类型投放；其他公共区域根据不同场所、不同垃圾产生源，按照操作方便、实用性强的原则合理确定投放容器设置种类，至少设置可以分投两类以上垃圾的容器，确保垃圾收运便捷。监督员引导、教育投放不规范的个人或单位。个人和单位分投垃圾行为逐步纳入社会诚信体系（牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局）

　（1）设施配置。根据生活区各类行政企事业单位的大小和人员数量，抓好生活垃圾分类投放（收集）桶的采购、配置。各责任部门督促管辖范围（城市道路、旅游景点、广场公园、车站、机场等公共场所）完成分类垃圾桶的设置；抓好垃圾分类转运车的采购，确定直运线路。（牵头单位：拉卜楞镇人民政府、县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局）

　（2）投放要求。实行生活垃圾分类投放管理单位责任制度，各管理责任单位督促管理责任区域内的单位和个人按照分类规定的投放要求，将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，负责与收运部门对接，确保需要转运的垃圾无缝对接分类收运网络。对投放不规范的个人或单位，通过教育引导纠正其行为，并逐步纳入社

　会征信体系。县委、县政府对管理责任人履责情况进行监督检查。（牵头单位：

　县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局）

　2.实行分类收集。根据州政府要求，建立与州上统一的垃圾分类收集容器颜色和标识，由投放管理责任人在责任区范围内按照规范标准合理设置容器，保持容器干净整洁。设置必要的生活垃圾分类信息公示栏，引导提醒分类行为，倡导使用智能设备。严禁露天倾倒进行二次分拣。（牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局）

　（1）严格执行收运要求。可采用固定点收集、流动收集（收集车）等模式收集分类垃圾，收集作业时垃圾不得洒落，不得污染环境；分类收集应按照收集区域规定的收集频次、时间作业，可回收物可由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收；厨余垃圾和其他垃圾由分类投放管理单位负责，与城区垃圾分类收运体系对接，按要求收集运往市容环卫部门指定处理点；有害垃圾收集至环保部门指定暂存点，暂存点应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB/18597-2001)要求，设置危险废物警示标志，对接收的有害垃圾进行检验并填写有害垃圾移交接备案表。居民小区的分类收集方式、时间、位置、作业单位、责任人联系方式应公示。（牵头单位：县工信和商务局、县住建局、州生态环境局分局、县城管执法局）

　（2）建立责任倒逼机制。建立“不分类，不收运”的倒逼机制，对未实行生活垃圾分类或分...

篇七：全域无垃圾专项治理实施实施方案

22 年全县推进乡村建设暨农村人居环境整治提升行动工作方案范文 2022 年全县推动乡村建设暨农村人居环境整治提升行动工作方案范文

　 为深化实行中心、省、市乡村建设和农村人居环境整治提升五年行动工作部署，高质量完成省、市乡村建设暨农村人居环境整治提升五年行动任务，加快建设生态漂亮宜居乡村，全面推动乡村振兴，结合我县实际，特制定如下方案：

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述和视察河南重要讲话精神，仔细落实省、市、县农村工作会议部署，坚持把推动乡村建设和农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，聚焦治理六乱、开展六清、抓实六提工作要求，深化学习推广浙江千村示范、万村整治阅历，以改善群众生活品质为根本目标，围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升和农村基础设施建设等重点任务，以示范创建为抓手，持续推动抓党建、固成果、美环境、促振兴集中整治行动，全面提升农村人居环境质量，

　为建设生态宜居宜业宜游漂亮乡村和现代化**供应有力支撑。

　二、工作目标

　2022 年 6 月底前，在实现净起来的基础上，常态化推动村庄清洁行动，实现村村整齐、户户干净；完成 232 个行政村绿化美化任务，新建省级森林特色小镇 1 个、省级森林乡村示范村 7 个、市级森林乡村示范村 24 个。

　10 月底前，完成乡镇政府所在地和行政村新建改造公厕任务，完成农村户厕改造 5000 户，县城垃圾处理中心项目建成投用；19 个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营；高标准完成 19 个四美乡村示范创建任务，每个示范村五美庭院样板户至少达到 60%以上，其余行政村五美庭院样板户至少达到 20%以上。

　三、主要任务及分工

　（一）全面提升农村生活垃圾治理成效。一是统筹规划建设农村垃圾收运体系，持续开展村庄清洁和全域无垃圾治理专项行动，合理处理生活垃圾和农业废弃物，建立健全符

　合县域农村实际的垃圾收运处置体系，根据农村垃圾治理设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的五有标准，推动扫干净、清运走、处理好、保持住四个环节落到实处。二是借鉴二次四分法，在有条件的乡镇、村探究开展垃圾源头分类减量、资源化利用试点工作，禁止露天堆放和干脆焚烧，推动农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理和利用。三是大力开展非正规垃圾堆放点清理，彻底消退卫生死角及村庄内部道路两侧、河道沟渠、田间地头、房前屋后的陈年垃圾，规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，实现堆放有序、整齐划一，争创全省全域无垃圾治理示范县。

　（牵头部门：县城市管理局，协作单位：县农业农村局、水利局、市生态环境局*分局，责任主体：各乡镇政府）

　（二）扎实推动农村厕所革命。因地制宜，敬重客观条件，不搞一刀切，科学选择改厕模式，因村因户施策，实行三格式、双瓮式、纳入管网水冲式、水泥砖砌和沼气等多种方式，严把标准关、施工关、推动关、验收关、建档关，加强督导检查，6 月底前完成以前年度户厕改造拖欠任务清零，10 月底前全面完成今年新下达 5000 户户厕改造任务。每个乡镇政府和村委会所在地至少新建或改造水冲式厕所一座，

　达到二类公厕标准，歼灭公厕空白村。强化农村改厕技术指导，加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作，建立厕所运营维护机制，建立一支业务娴熟、技术过硬的乡村改厕队伍，不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕户档村册台账，做到一户一档、一村一册，信息精确、内容真实。

　（牵头部门：县农业农村局，协作单位：住建局、卫健委、文广旅局，责任主体：各乡镇政府）

　（三）梯次推动农村生活污水处理。统筹乡镇所在地污水管网和户厕改造建设，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动乡镇政府驻地污水管网向周边村庄延长覆盖，实现污水集中处理。坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管范围，引导村民树立节水意识，主动推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作，。

　（牵头部门：市生态环境局*分局、农业农村局、住建局、水利局，责任主体：各乡镇政府）

　（四）突出抓好村容村貌整治提升示范创建。根据全省十县百镇千村示范创建工作部署，围绕四起来总目标，以实施 19 个漂亮乡村建设示范工程为抓手，根据微改造、巧植入、精提升要求，充分利用乡村地形地貌现状、现有资源和特色树种，因地制宜种植树木花草，花小钱、办大事，做美村庄环境，推动乡村有机更新，促进农旅、文旅融合发展，努力实现漂亮乡村增水、增绿、增彩、增值、增效。一是以四好农村路建设为主线，持续推动百县通村入组工程道路建设，绿化美化农村马路。二是持续推动村庄清洁行动，大力开展村庄公共空间和庭院环境整治，清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品，拆除破旧废弃房屋，清理残垣断壁，开展旧宅腾退和废弃宅基地复垦，建设花园、果园、菜园、游园。三是着力提升农村建筑风貌。全面加强农村宅基地审批管理，突出乡土地域特色，引导群众新建房屋推广应用符合豫西地域特色的通用房屋设计图册，爱护传统村落民居和历史文化名村，建立完善传统村落爱护管理机制，弘扬传统农耕文化，提升田园品质。四是全面推动乡村绿化行动。根据《*县农村人居环境集中整治乡村绿起来实施方案》要求，以本地乡土苗木和经济果木为主，主动开展乡村道路、河道、沟渠、田间地头、房前屋后绿化，引导群众义务植树，见缝插绿，实施村庄四周林带建设，强力推动一乡一品果树进村行动，全面完成森林乡村创建任务。五是推动农村公共路灯建设。

　立足实际，注意好用，推广运用节能灯具和新能源照明，激励有条件的乡镇政府和村委会（社区）对人口集中的村庄安装路灯，推广新能源路灯，大力提倡农村家庭安装室外太阳能路灯，有序推动乡镇政府所在地、文化广场、学校、村民中心等重要公共场所照明设施建设，便利群众生产生活。各乡镇要结合实际，建立公共照明设施日常巡察维护和检修长效机制，设置公益岗位，分区域明确管护责任人，对农村（社区）既有路灯和公共照明设施进行全面检修维护，确保亮灯达到 100%。

　（牵头部门：县农业农村局、城市管理局、自然资源局、妇联会、住建局、交通运输局、卫健委、文广旅局、供电公司、林业局，责任主体：各乡镇政府）

　（五）主动开展农业废弃物治理。一是推动畜禽粪污治理。推动小型以上规模养殖场治理改造，不断加强规模养殖场粪污处理设施设备建设，加快养殖场畜禽粪污处理体系建设，提高全县畜禽粪污资源化利用水平，规模以上养殖场畜禽粪污治理率达 100%。二是农药化肥运用保持零增长。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术，主动推广水肥一体化等新产品、新技术，扩大全元生物有机肥运用面积，削减化肥施用总量。大力推广物理防治、生物防治等绿色防控技术，

　扶持发展专业化统防统治服务组织建设，推广应用高效植保机械，精准科学施药施肥，确保化肥农药施用量逐年递减。三是推动农膜、农药包装废弃物回收利用。主动探究建立废旧农膜等废弃物的回收利用机制，加强全生物降解地膜试验示范，建立以烟草公司、食用菌菌棒加工厂、废品收购站点为主导的农膜、农药包装废弃物回收利用网络，提高农膜、农药包装废弃物回收利用率。四是推动秸秆综合利用。加强秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用实力建设，实行粉碎加工、堆放沤肥、秸秆压块燃料、食用菌基质等多种途径，对秸秆进行综合利用，切实提高农作物秸秆综合利用率，巩固禁止露天焚烧成果。

　（牵头部门：县农业农村局、市生态环境局*分局，责任主体：各乡镇政府）

　（六）加快推动乡村规划编制。坚持多规合一，在推动县域村庄分类和布局规划落实的基础上，全面开展 18 个乡镇国土空间规划和 27 个试点村庄的好用性村庄规划编制工作，加快推动高速马路沿线及景区周边 19 个村庄的规划编制，提升规划覆盖率，为村庄建设、乡村振兴和乡村治理做好基础保障。

　（牵头部门：县自然资源局，责任主体：各乡镇政府）

　（七）健全完善环境整治长效管护机制。一是完善建设和管护机制。坚固树立建、管、用并重的理念，进一步明确乡镇政府和职能部门、运行管理单位责任，大力推广村庄河道、道路、绿化、垃圾和公共设施五位一体适合农村特点的村庄环境综合管理及社会化管护模式，逐步推行城乡垃圾污水处理四统一；利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。二是明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，探究建立农村垃圾污水处理等农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。三是通过文明村镇及文明诚信家庭争创、双扶驿站积分管理、一约四会建设，提倡健康文明的生活方式，提升群众参加农村人居环境整治的主动性和主动性，努力营造共建共治共享的深厚氛围。

　（牵头部门：县农业农村局、城市管理局、交通运输局、卫健委、文广旅局、水利局、供电公司、林业局等，责任主体：各乡镇政府）

　四、保障措施

　（一）加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时辰表、路途图，健全完善县级主导、部门联动、乡镇主责、村级主体、群众参加的工作落实推动机制。县委农村工作领导小组统筹全县农村人居环境整治工作，整合部门力气，定期调度、协调督促，推动农村人居环境整治各项重点工作全面落实。

　（二）完善推动机制。各乡镇要强化统筹协调，进一步建强基层组织，筑牢堡垒，发挥党建引领作用，完善以质量实效为导向、以群众满足为标准的工作推动机制。要树立系统思维，将人居环境整治与乡村基础设施建设、公共服务设施配套、产业发展等统筹谋划，协调推动；要压实村级主责，发挥群众主体作用，实行网格管理、党员联户、农户门前三包的责任机制，充分发挥党员和村民代表的带头作用，表扬先进、曝光后进，督促带动群众主动参加、出工出力，推动农村人居环境整治提档升级。

　（三）强化考核激励。将改善农村人居环境纳入县委县政府年度责任目标考评和实施乡村振兴战略实绩考核的重

　要内容，健全完善工作考评激励机制，接着实行两周一观摩、一月一通报、半年考核、年度考评，持续开展五美庭院漂亮乡村标兵村漂亮小镇等示范创建评比和排名排序，奖优罚劣、通报指责、追责问责。2022 年，县委县政府将对农村人居环境整治持续实施督查激励，对工作成效突出的乡镇，实行以奖代补形式奖补专项项目资金不低于 100 万元，对工作滞后、推动不力的乡镇，扣减工作经费 5 万元。在村级层面，将农村人居环境整治考评结果作为村组干部绩效考核的主要依据之一，纳入财政预算，对被评为漂亮乡村标兵村的行政村村两委干部，每月工资上浮 500 元。

　（四）营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门要刚好总结农村人居环境整治行动方面呈现的好阅历好做法，形成典型案例，加强舆论引导力度，运用主流媒体开展形式多样的宣扬活动，宣扬农村人居环境整治相关政策、典型阅历、科普学问，让基层干部群众干有方向、学有榜样、做有决心、奔有信念，努力构建农村人居环境共建共治共享良好局面。

篇八：全域无垃圾专项治理实施实施方案

号：【基层公务员的日常】，我们的头条圈子包含 N 个公文材料专题（党建为主），加入圈子，开号以来所有的材料（含所有付费专栏）都可以下载，并且不断根据工作热点细化分类、及时更新，做党务工作者的及时雨... Q 群 860503772 是前期创建的，里面有部分材料。

　农村生活垃圾处理收费材料两篇 XX 镇农村生活垃圾处理收费管理办法

　为全面实施乡村振兴战略，有效改变全镇农村环境“脏乱差”现象，促进农村生活垃圾的减量化、无害化处理，推进农村环境综合治理无死角、全覆盖，培养村民生态环境保护意识，建立健全垃圾治理长效管理机制，营造山清水秀、环境优美、生态宜居、安全舒适的农村人居环境，根据《XX 城乡规划建设管理条例》《XX 市提升城乡人居环境行动领导小组办公室、XX 市发展和改革局关于集镇和农村生活垃圾处理收费的指导意见》，结合 XX镇实际，制定本办法。

　一、收费标准

　实行农村生活垃圾处理收费制度，村委会驻地和村庄按照“村民和村集体付费为主、政府补助为辅”的方式筹集垃圾收运处理运营维护资金，采取以村委会或村民小组为单位召开村民（村民代表）会议通过“一事一议”的方式确定收费标准，标准为：①村庄普通群众 2 元/户.月、②村委会驻地中小微企业和个体户 10 元/户.月，由村委会或村民小组负责按月收取并进行公

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　示，收取的费用主要用于村民小组垃圾处理信息员清理、收集、运输垃圾和焚烧处理垃圾的报酬。

　对五保户、烈属、长期卧病在床和 60 岁以上老人免收农村生活垃圾处理费；对残疾人、退伍军人等困难群众可适当减收农村生活垃圾处理费。

　二、垃圾处理办法

　村民小组垃圾处理信息员至少每三天一次对村内群众产生的垃圾进行清理分类收集并运输到垃圾池或废旧物品收购点，收集转运率应达到 100%。垃圾池堆满后及时进行焚烧，并等待垃圾烧完火星全部熄灭后才能离开。

　三、垃圾处理信息员选聘和职责

　1.垃圾处理信息员选择本村的党员、群众担任，由村“两委”会采取公开招聘的方式产生，每年选聘 1 次，采用劳务承包的方式与村委会签订书面协议，协议一年签一次。同条件下，优先考虑思想素质好、责任心强、身体健康的建档立卡贫困户、低保户。村“两委”是垃圾处理信息员队伍的管理者，每年 12 月由村“两委”组织年度考核，对工作责任心差、不能完成任务的及时调整。

　2.垃圾处理信息员的职责为：对村内群众产生的垃圾进行清理收集并运送到垃圾池，垃圾池堆满后及时进行焚烧；定期对村民小组内的村庄环境进行检查，发现垃圾及时进行清扫保洁；积

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　极参加镇、村组织的各种环境卫生综合整治劳动，努力完成各项工作任务；做好本村组群众宣传引导工作，对群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾现象必须进行及时制止，自己不能解决的问题及时向村委会汇报。

　3.垃圾处理信息员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班，并向村委会请假，准许后方可离岗，否则扣发报酬并作辞退处理。

　4.垃圾处理信息员在工作中要注意人身安全，防止各种事故的发生，一旦发生事故后果自负。

　2020 年 XX 镇开征农村生活垃圾处理费及垃圾治理实施方案

　为提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，努力构建文明和谐现代山水茶乡，做好环境卫生常态化工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

　 一、征收对象

　 居住在我镇范围内所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、村民和外来暂住人口。

　 二、征收标准

　 常住人口、外来暂住人口每人每年 30—60 元；普通经营店铺每间 180 元；餐饮营业店铺每间 300 元；固定小摊点每摊位

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　240 元；机关、企事业单位按实际数量征收(每吨 50 元)。

　 三、征收时间

　 生活垃圾处理费实行全年一次性收缴，并于 2019 年 12 月31 日前按每人每年 30 元上缴镇财政所开设的环卫收费专户。

　 四、征收原则

　 农村生活垃圾征收按照属地管理、“谁污染、谁负责”和有偿服务的原则。

　 五、征收办法

　 生活垃圾处理费由各驻村工作组牵头各村（场）负责征收（营业店辅和室外摊点按所辖区域由所在村负责征收），镇财政所、经管站、综治办环卫办等部门配合。

　 六、管理办法

　 1．收费票据使用镇财政所统一发票，加盖村委会的公章。

　 2．各村收取的生活垃圾处理费上交镇政府开设的环卫收费专户，由镇财政所统一管理，专户核算，不得截留，挪用，确保专款专用。

　 七、经费用途

　 1、各村上缴的生活垃圾处理费：镇政府统筹预留 15%，用于中转站的运行及维护。其余的 85%将根据全县环境卫生评比结果分档次，兑现奖罚后按季度下拨给各村。

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　 2、上级下拨的资金由镇政府统筹预留 15%，用于各村场基础设施维护、购置保洁设备等，余款按人口比例下拨各村。

　 3、镇转运垃圾的费用按镇村 3：7 来承担，村级承担的金额将按公安人口比例来分摊。

　 八、减免征收对象

　 向民政部门领取生活困难补助的低保对象和享受国家长期抚恤补助的重点优抚对象、烈属、五保户、残疾人特困户等弱势群体，凭民政部门的低保及其他证件，到镇政府申请，核实批准后给予农村生活垃圾处理费减免，有效期一年。

　 九、长效管理制度：

　 1．各村场必须聘请固定保洁员，原则上按每 500 人配一个保洁员。同时划分好保洁员卫生片区，明确每一位保洁员的责任，镇区依《XX 镇关于镇区环境卫生试行管理办法》执行。

　 2．日常环境卫生全日保洁：村主干道、次干道、村民房前屋后、溪河水沟、无卫生死角、鸡鸭圈养、绿化养护。

　 3．垃圾处理：各村配备好垃圾运输车，做到垃圾日产日清，全部入围，无乱倒垃圾，严禁焚烧垃圾。

　 4．基础设施建设:各村需按要求增设垃圾桶及日常保洁设备。

　 5．各村必须按省市县考核要求整理内业资料。

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　 十、奖罚分明

　 1、各村要认真抓好环境卫生综合整治工作，保持镇容镇貌整洁有序，杜绝垃圾清运队伍偷倒垃圾等现象，确保垃圾全部入围。

　 2、卫生工作经费下拨标准：依考评成绩。

　 ①95分及以上100%；②90——94分90%；③85——89分80%；④80——84 分整改后拨 65%；⑤80 分以下整改后拨 60%,⑥未抽中考评村拨 85%。⑦市县同时抽中按分数低的下拨,市县奖励各村的，按文件全额下拨。

　 3、镇综合执法队反馈的整改图限两日内整改并发送整改图，逾期每图扣 200 元。

　 4、各村考评成绩以市县考评得分为准，在收到整改通知后7 日内完成整改图片的发送，每逾一天周扣 1000 元经费。

　 十、保障措施

　 1．加强宣传。要通过广播、宣传栏、相关会议等形式加大宣传力度，提高广大居民自觉缴费的意识。

　 2．兑现考评奖惩。各村生活垃圾处理费收缴完成情况纳入对各村年终绩效考核内容，完成情况与下拨家园清洁经费、村级办公经费挂钩。完成当年度征收任务差的村场及相关责任人，不参与评优评先；工作不负责任、影响征收进度的相关责任人应向

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　镇党委、政府说明原因，直至征收任务完成为止。

篇九：全域无垃圾专项治理实施实施方案

1 - xx 州全域无垃圾行动实施方案

　为深入贯彻习近平生态文明思想，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新 xx，按照州委、州政府的工作部署，切实改善城乡人居环境，推动绿色高质量发展，增进民生福祉，在全域无垃圾试点工作的基础上，结合我州实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、省委十一届十次全会、州第十二次党代会以及习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入开展全域无垃圾行动，根本解决城乡环境卫生突出问题，坚决打好污染防治攻坚战，为打造全国民族团结进步示范区、国家生态文明建设示范区和国际生态文化旅游目的地、现代高原特色农牧业基地、国家重要清洁能源基地提供良好的环境支撑。

　二、基本原则 ——综合施策，全面整治。综合治理城乡人居环境和容貌秩序，把集中整治与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合起来，整合各类资源，强化各项措施，做到久久为功、扎实推进。

　——属地管理，全力推进。县（市）是全域无垃圾行动的责任主体，按照“属地管理、整体联动、条块结合、以块为主”的

　 - 2 - 要求，自上而下、分层研究、逐级部署，集中开展环境卫生整治，加快完善城乡环境保护设施设备。

　——突出重点，全域整治。紧盯突出问题，聚焦薄弱领域， 围绕城市社区、乡镇农村、集贸市场、交通沿线、江河沿岸、景区景点、建筑工地、厂矿企业、学校医院、宗教场所等，持续发力，全面整治。

　——健全机制，全时保洁。加强体制机制建设，结合试点经验，推行“垃圾银行”“积分超市”等创新模式，实行城乡公共责任区“每天一小扫、每周一大扫”等管理制度，增加人力物力财力投入，城乡一体、全时保洁。

　——广泛动员，全民参与。坚持领导干部带头，发挥基层党组织、党员干部的先锋模范作用，动员全民参与全域无垃圾行动。鼓励和引导社会各界志愿者团队主动作为，引领示范。强化舆论引导，深入开展宣传教育，引导群众养成文明生活习惯，形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。

　三、工作目标 按照“全面发动、全员参与、全域治理、全时保洁”的总体要求，从标本兼治的角度出发，紧盯薄弱环节、聚焦盲区盲点，全域开展整治工作，积极营造干净整洁、美丽宜居、文明有序、风情浓郁的城乡环境，确保通过集中整治，实现“视线之内无垃圾”目标；加快补齐处理设施设备短板，实现城乡污水垃圾无害化处理；全面推行城乡生活垃圾分类，养成文明生活习惯；建立

　 - 3 - 健全长效体制机制，形成常态化治理格局。

　四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2022 年 3 月底前）。全面安排部署全域无垃圾行动任务，广泛动员、迅速行动，充分利用各种媒体和多种形式宣传环境卫生整治工作的重要意义和目标任务，努力营造全民参与的浓厚氛围。

　（二）集中整治阶段（2022 年 4 月—2022 年 9 月）。将全域无垃圾行动纳入重点工作任务，利用半年时间，集中整治城乡环境卫生，建立环境卫生保洁机制；加快污水垃圾处理设施建设，实现生活垃圾无害化处理；强化“禁塑”工作，根治白色污染；推行城乡生活垃圾分类，推动垃圾源头减量。

　（三）巩固提升阶段（2022 年 10 月—2022 年 12 月）。通过开展“回头看”，查找短板弱项，梳理问题清单，逐项整改落实，巩固提升工作成效。及时总结经验做法，提炼固化长效机制，建立完善工作制度，基本构建常态化治理格局，全面实现“视线之内无垃圾”目标。

　（四）考核验收阶段（2023 年 1 月—2023 年 2 月）。制定出台《xx 州全域无垃圾行动考核验收标准》，在各县（市）开展初验的基础上，州领导小组将组成专项考核验收组，对各县（市）全域无垃圾行动进行全面考核验收。

　五、工作任务 立足当前，着眼长远，深入持续开展“两项整治”“八项改

　 - 4 - 善”“七项治理”“五项建设”任务。

　（一）两项整治 1. 整治城镇环境卫生。以城镇公共区域、机关单位、住宅小区、集贸市场、公共厕所、公园游憩地、背街小巷为重点，采取集中整治与长效保洁相结合的方式，全面清除垃圾杂物，全面规范市容市貌，确保城镇环境干净整洁、秩序井然。加大垃圾分类的宣传力度，强力引导居民养成垃圾分类收集投放的良好习惯，切实发挥好党政机关等公共机构的示范引领作用，抓实公共机构生活垃圾强制分类工作。（牵头单位：州住房和城乡建设局）

　2. 整治乡村 环境卫生。以农户庭院、房前屋后、村寨周边为重点，教育引导群众定时打扫房屋庭院卫生，规范牲畜放养，彻底根除房前屋后“围栏乱圈、乱堆乱放、杂草丛生”等突出问题，及时拆除村寨破损房、废弃住宅、残垣断壁并平整植绿，集中清理废旧农膜，消除白色污染，全面整治村寨广场、道路、河沟等公共区域的环境卫生，落实森林草原各类管护站（卡）点环卫职责，整治站（卡）点及周边森林草原环境卫生，确保乡村环境焕然一新。采取符合乡村特点和群众习惯、简便易行的农区“三分法”、牧区“二分法”，减少垃圾出村处理量，逐步实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独转运处置。（牵头单位：州农牧农村局）

　（二）八项改善 1.。

　改善交通沿线环境卫生。监督指导公路养护单位做好公路

　 - 5 - 责任范围内的路面、路肩、边沟、桥涵和边坡等环境治理工作，彻底消除公路卫生死角。落实公路巡查制度，着力抓好村镇集市路段、旅游观光路段、客货场站路段等重点线路的环境卫生巡查，确保道路沿线无垃圾。（牵头单位：州交通运输局）

　2. 改善江河沿岸环境卫生。全面落实河（湖）长制，压实各级河长河道管理责任，全面清理河道水域、岸线垃圾，实现河道两岸无垃圾堆放、水面无漂浮废弃物。加强执法巡查，全面开展“清四乱”行动，整治非法采砂行为，保障防洪、供水和生态安全。（牵头单位：州水利局）

　3. 改善旅游景区环境卫生。抓好文明旅游督导宣传，做好景区景点、国省干线观景平台日常保洁工作，做到见脏就扫，垃圾日产日清；做好景区景点和国省干线观景平台旅游厕所的日常保洁维护，做到设施良好、卫生干净；做好景区周边乡村酒店、农（藏）家乐、民宿等环境卫生，确保庭院绿化美化、环境干净整洁。（牵头单位：州文化广播电视和旅游局）

　4.。

　改善建筑工地环境卫生。开展安全文明标准化建筑工地创建活动，按照“六个百分之百”的要求，督促施工企业做到工地周边 100%围挡、物料堆放 100%覆盖、出入车辆 100%冲洗、施工现场地面 100%硬化、拆迁工地 100%湿法作业、渣土车辆 100%密闭运输，全面消除建筑工地对周边环境的影响。（牵头单位：州住房和城乡建设局）

　5. 改善 厂矿。

　企业环境卫生。各厂矿企业要安排专人定时负责

　 - 6 - 矿区、厂区、站点环境卫生保洁工作，做到矿区、厂区、站点等重点部位和周边的环境整洁、道路通畅、沿线美化。（牵头单位：州自然资源和规划局、州经济和信息化局）

　6.。

　改善校园内外环境卫生。把环境保护教育纳入学校教学活动安排，采取“小手拉大手”等形式，开展学生养成良好卫生习惯的教育活动，不断提升师生及家长的环保意识。学校要组织师生开展校园及周边责任区域环境卫生大清扫，加强对学生住宿区、就餐区等重点区域的卫生管理。（牵头单位：州教育和体育局）

　7. 改善医疗机构环境卫生。全时保洁医疗机构环境卫生，彻底清除院区生活垃圾以及各类杂物。严格按照《医疗废物管理条例》（修订版），强化医疗废弃物集中处置，建立医疗废弃物集中处置制度，提升无害化处理水平。（牵头单位：州卫生健康委员会）

　8.。

　改善宗教场所环境卫生。采取全方位、多角度的宣传模式，向宗教教职人员讲解环境卫生治理的要求、标准和措施，加大宣传力度，营造整治氛围。定期打扫宗教活动场所及公路两旁、巷道、水渠、水沟、河道等环境卫生，巩固提升经幡乱象整治成果，做到宗教活动场所环境卫生治理与其所在地的乡镇、村寨同步推进，保持环境卫生整洁。（牵头单位：州民族宗教事务委员会）

　（三）七项治理 1.。

　户外广告治理。全面清理整治公路沿线和县城城区的违规

　 - 7 - 破损指示牌、广告牌以及建筑物里外、护坡、桥涵、隧道出入口乱贴乱画乱涂的黑广告，彻底解决广告设施布局混乱、“视觉污染”等突出问题。按照有关技术标准，规范设置城区、村寨和公路沿线指示牌、广告牌，规范管理各类广告设施，确保各类牌匾设置和外观图案清晰、完整美观、安全牢固。（牵头单位：州委宣传部）

　2. 马路市场治理。全面规范临街门店、马路经济、地摊经济等涉及的乱象行为，积极劝导占用主干道或人行道摆摊设点，引导自产自销户和可入市交易的摊贩进市场交易，加大管理和执法力度，确保市场消防通道畅通和环境卫生干净整洁。（牵头单位：州综合行政执法局）

　3. 杆线管线治理。对影响城区景观和安全，横跨道路和街巷的电力线、光纤线及其他架空管线进行改造治理，集中治理公路沿线两侧乱堆乱放和废弃的电缆电线杆，定期维护各类管道线缆，消除私拉乱接，确保管线整齐、美观、安全。（牵头单位：州通信发展办、州经济和信息化局）

　4. 违规建筑治理。巩固“两违”整治成果，持续整治违规建（构）筑物和未按规定期限拆除的临时建（构）筑物，坚决遏制乱搭乱建、乱圈乱占等违法行为。（牵头单位：州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局）

　5.。

　车辆停放治理。结合城区规划，合理划分设置道路停车位。加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，确保机动车、非机动车在

　 - 8 - 停车场或者停放区规范停放。（牵头单位：州公安局）

　6. 白色污染治理。落实国家“禁塑令”要求，及时发布全州“禁塑”通告，率先在公共机构推进“禁塑”工作，教育引导干部群众树立“绿色、低碳、安全、节约”的消费理念，减少使用一次性塑料制品，抵制过度包装。严查违规制售不可降解塑料袋行为，全面禁止销售非环保塑料袋，提倡使用菜篮子、布袋子等替代品，从源头上减少白色污染。（牵头单位：州市场监督管理局）

　7. 工程建设垃圾治理。优化工程项目设计，改进施工工艺，推广绿色建筑和绿色建造，实现工程建设垃圾源头减量。按照“谁产生、谁负责”原则，建立完善工程建设垃圾处置收费制度，专项用于处置。科学规范设置工程建设垃圾消纳场所，提倡就地资源化处理，扶持工程建设垃圾资源化利用产业发展。（牵头单位：各工程建设项目行业主管单位）

　（四）五项建设 1. 污水垃圾处理设施建设。按照《xx 州城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023）》，以雨污分流、管网配套为重点，加快城镇污水处理厂和污水管网建设，确保污水处理设施规范运行、达标排放。采取焚烧处理工艺模式，加快城乡生活垃圾处理设施建设，配齐乡村垃圾收转运设施，确保城乡生活垃圾日产日清。（牵头单位：州住房和城乡建设局）

　2. 环卫清扫 收集 设施建设。按要求配备清扫车、清淤车和洒

　 - 9 - 水车辆等机械化清扫设备，实现县城主要街道机械化清扫作业，提升清扫效率。按要求设置生活垃圾桶（箱），做到科学便民、美观整洁、规范有序。按标准配备城乡生活垃圾分类收集桶（箱）和分类运输车辆，引导群众分类投放，做到生活垃圾收集、运输、处理全流程分类。（牵头单位：州住房和城乡建设局）

　3.。

　垃圾资源回收体系建设。鼓励可再生资源回收利用企业在乡镇设置废旧物资回收站点，建立以县域为基础的资源回收利用体系，逐步推进生活垃圾收转运系统与再生资源回收利用系统有机融合，实现可回收物最大程度再利用。各县（市）至少培育扶持 1 家以上可再生资源回收企业（站点），规范收旧行为，构建从垃圾分类到回收利用的完整产业链。（牵头单位：州商务和经济合作局）

　4. 智慧环卫管理系统建设。结合“数字 xx”，推广智慧环卫监管平台，深化全州污水垃圾处理设施运行监测信息化平台建设，对处理设施、环卫设备、保洁人员等实行全天候监管，提升环卫管理水平。推行“互联网+回收”模式，通过手机 APP、微信小程序等互联网平台，实现可回收物网上预约、上门回收，提升生活垃圾分类治理水平。（牵头单位：州住房和城乡建设局）

　5 5. . 环卫保洁 人员 队伍建设。配齐配强保洁人员队伍，做到全域覆盖，全时保洁。强化县城环卫工人业务技能培训，建立工资增长机制，完善管理规章制度，健全考核体系标准，调动工作积极性。加大乡村保洁队伍配备力度，合理划定保洁服务责任区域，

　 - 10 - 建立村组干部、承包人或保洁员、农牧民三方监督的互动管理办法，按照“政府出一点、集体补一点、群众筹一点”的原则，合理制定保洁承包费或保洁员薪酬标准。具备条件的村，鼓励有能力、责任心强的村民，通过市场化运作，承揽本村生活垃圾分类收集和公共区域常态保洁工作。不具备承包条件的村，通过整合公益性岗位，每村至少配备 1 名保洁员，负责本村生活垃圾分类收集和公共区域常态保洁工作。（牵头单位：州住房和城乡建设局、州农牧农村局）

　六、保障措施 （一）强化组织领导。成立 xx 州全域无垃圾行动领导小组，加强工作领导和统筹协调。各县（市）要成立以党政主要领导任双组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的县（市）全域无垃圾行动领导机构，抽调人员组建工作专班，加强对综合治理工作的指导和督查，确保各项工作取得实效。

　（二）强化责任落实。将全域无垃圾行动列入州、县（市）重点工作，纳入目标绩效考核，强化责任追究。各县（市）要切实履行主体责任，认真制定工作方案，细化工作措施，逐级压实责任，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、业绩在一线体现。各牵头部门要细化实施方案，指导好州、县（市）牵头领域内环境卫生整治工作，按照“管行业必须管卫生”的要求，各行业要把日常工作...

篇十：全域无垃圾专项治理实施实施方案

化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案 李*谢制作 李 A 谢老师制作

　一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案

　 为深入贯彻《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进全县农村垃圾、污水、厕所专项整治改造，有效提高全民保护环境的责任意识，形成长效管理机制，改善农村生产生活环境，革除行为陋习，培育文明新风，倡导科学健康文明的生活方式，提高村容整洁和镇风文明程度，结合实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立和自觉践行新发展理念，认真落实国家改善农村人居环境的总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，统筹城乡发展，建设美丽家园，谱写全面建成小康社会的虚拟新篇章。

　（二）主要目标。到 2024 年，农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到 75%以上，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例力争达到 80%，农作物秸秆综合利用率达到 90%，农膜回收率达到 80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到 95%；实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，实现全县 10 个左右乡镇政府驻地和 70 个左右美丽乡村中心村全覆盖，完成 5 万户自然村常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。

　（三）基本原则 ——以人为本，农民主体。充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不增加群众负担，切实维护群众合法权益。广泛动员村级组织及人民群众参与，共同改善村容村貌。

　——因地制宜，分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，以及农村环境治理问题的不同特点，科学确定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。

　——循序渐进，注重长效。把全面整治与分步实施结合起来，科学制定整治方案和计划，合理确定阶段性工作目标。逐步建立长效治理机制，防止“走过场”“一阵风”。

　——齐抓共管，合力推进。坚持政府主导，做好规划编制、

　资金投入、设施建设和运行管理等工作。明确各级各有关部门职责，保障人力物力财力投入，形成上下联动、分工负责的工作格局。

　二、工作重点 （一）大力开展农村垃圾治理 统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。

　1．集中开展陈年垃圾清理。从 2021 年 5 月起，在全县范围内集中开展陈年垃圾清理行动。抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，全面排查、摸清积存垃圾的存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化督查调度，组织人力物力，确保 2021 年 9 月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，制定分类整治方案，建立《排查工作台账》，确定分年度整治计划和整治项目，2022年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。

　2．全面治理生活垃圾。根据我县实际，采取“户分类、

　村收集、乡镇转运、县区处理”农村生活垃圾收运和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆；逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。充分利用现有生活垃圾处理设施，规模容量不足的地方应及时新建、改建或扩建。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧、随意填埋垃圾。加快建设生活垃圾焚烧发电厂，年底前基本建成运营，确保陈年垃圾和新产生的生活垃圾能够及时转运到垃圾焚烧发电厂进行处理。

　3．推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污处理设施。2021 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪污处理设施。鼓励各地引进秸秆综合利用规上企业，推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械

　化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

　4．规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。

　5．推进垃圾分类和资源化利用。2021 年，各乡镇按照先示范、后推广的原则，因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案，选择部分乡镇、村开展示范试点。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源尽可能回收；有毒有害垃圾应单独收集，

　送相关废物处理中心或按有关规定处理。2021-2024 年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。

　6．建立日常保洁管护机制。倡导城乡环卫一体化管理，将环卫管理由乡镇向村延伸。各乡镇要成立由城建、土地、城管、环保、工商等参加的“三大改造”监督管理队伍，组织和落实改造工作任务。建立稳定的农村环卫保洁队伍，根据人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置环卫保洁员，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式，明确村民的保洁义务，制定奖惩措施，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场。逐步在全县推广“每人每月一元钱，卫生保洁管全年”模式，动员群众广泛参与。

　（二）加快推进农村生活污水治理 加大乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，从 2021 年开始，平均每年完成 15 个左右中心村污水处理设施建设；乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设在

　2021 年底至少 70%以上启动建设，2024 年全县所有乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设全面完成。到 2024 年，实现全县所有美丽乡村中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。

　1．加强污水治理规划编制。各乡镇要打破镇村行政区域边界局限，综合考虑人口规模及变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，编制县域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定技术路线，结合实际明确农村污水治理目标、要求和步骤，科学指导农村生活污水治理工作。

　2．科学建设污水处理设施。按照“因地制宜、易于维护”的原则，科学选择处理模式，加强污水处理设施建设。城市周边乡镇可以纳入市政污水管网，集中统一处理；乡镇政府驻地采用集中污水处理模式；管网建设受地形条件限制的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。在市政污水管网能够覆盖的村庄，可接入市政污水管网进行处理；有条件的村庄，可因地制宜采用集中处理、集中与分散相结合处理模式；其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。

　3．加强设施运行维护。各地要加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护。有条件地区要充分利用“互联网+”技术，建立污水数字化运行维护服务管控平台，降低运维成本。可委托科研院所等专业机构实行第三方监管，并依据监管结果向运行单位支付运行费用。有关村级组织要把农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合企业开展工作。

　（三）稳步实施农村改厕工作 大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造，让农村群众用上卫生的厕所。

　1．科学制定改厕计划。2021 年，完成 3 万户农村厕所改造任务。2021 年—2024 年完成 5 万户农村厕所改造任务。各乡镇要按县里总体部署，全面调查，制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账。农民新建自建房及易地扶贫搬迁、灾后重建、塌陷区治理等项目，应统筹配建卫生厕所。

　2．合理确定改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求，因地制宜确定改厕模式。重点饮用水源地保护区内的自然村，逐步全面采用水冲式厕所，并集中收集处置、达标排放。其他

　自然村，推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。各地要充分借鉴各地农村卫生厕所改造经验，进一步改进提升装配式三格化粪池产品质量和性能。

　3．强化项目实施管理。农村厕所改造由县按照统一采购、统一施工、统一验收的原则组织实施，建立健全质量监督、竣工验收和后期服务制度。各乡镇要加强对管理人员和改厕施工人员技术培训，逐户建立改厕档案，建立全覆盖的信息系统。

　4．推进社会化管护。各级政府要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

　三、实施步骤 根据县总体部署，按照“示范先行、典型引路、重点突破、全面推开”的基本思路，分期分批推进，力争“三大改造”年内有突破、两年有成效、三年基本完成、四年长效运营。

　（一）时间节点 2021 年，要迅速启动、重点突破；2022—2023 年，要扩点连线拓面、全域推开；2024 年，要常态运营、实现目标。

　（二）方法步骤 1．沿路推进。沿国道、省道、县道、乡道、村道，依次

　推进。2021 年，选择国道、省道沿线乡镇、村庄开展试点；2022 年—2023 年，将试点范围扩大到县乡道路沿线乡镇、村庄；2024 年，实现乡道、村道沿线村庄全覆盖。

　2．重点突破。2021 年，每个乡镇选择 2 个行政村开展整村推进试点，至 2024 年底，全面完成“三大改造”目标任务。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。各级政府部门要高度重视、采取攻势、主动作为、决战决胜，要将农村垃圾、污水、厕所专项整治工作作为美丽乡村建设的重要内容，作为改善农村人居环境的重要抓手，摆上全局工作重要位置，形成“县级指导、部门协作、乡镇主体、分级实施”的工作推进机制。在县美丽乡村建设工作领导小组的领导下，成立县农村环境“三大改造”工作推进领导小组，统筹全县农村环境“三大改造”工作，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，从县住建局、县环保局、县卫计局、县城管局等单位抽调专人集中办公。各乡镇要参照县里做法，成立相应机构，从强配备力量。各级领导一把手要切实负起责任，亲自部署推动各项工作。各地要加强组织领导，制定实施方案，健全工作机制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　（二）落实部门职责。各级各有关部门要在县农村环境改

　造工作推进领导小组的领导下，各司其职，各负其责，共同推进专项整治工作。住建部门牵头负责农村生活垃圾污水治理和改厕技术指导、工作调度、督查考核等工作。规划部门牵头负责“三大改造”规划编制工作，同时要督促指导抓好落实。环保部门牵头负责农村工业固体废物环境监督管理，统筹协调秸秆综合利用工作。农业部门牵头负责农业生产废弃物治理工作。发改部门负责将农村垃圾污水治理和改厕纳入相关规划，争取相关项目资金支持。财政部门负责资金保障，落实好奖补资金。卫计部门要将农村垃圾污水厕所专项整治与爱国卫生运动紧密结合起来，并负责农村改厕信息统计。国土部门指导各地落实乡镇生活污水治理设施项目用地。

　（三）加大多元投入。要积极争取并用好省级专项资金，针对省“先建后补、以奖代补、据实拨付”等工作新导向，以扎实有效的工作争取更多的资金项目支持。县乡镇财政要建立农村垃圾污水治理和改厕经费保障机制，将有关费用纳入财政预算，县乡镇财政总体投入不低于全市平均水平。县对乡镇自然村改厕实施先建后补，以奖代补，县级资金根据验收情况据实拨付。积极争取国家农村人居环境改善贷款，重点投向“三大改造”。将发改、环保、水利、住建等部门相关项目资金进行整合，按照进度安排，集中用于“三大改造”。要将“三大

　改造”与扶贫开发、生态环保、文明创建等紧密结合起来，统筹推进。各级要善于运用市场办法解决资金难题，鼓励社会资本参与，动员群众...

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