**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案7篇

**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案7篇**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案　社区妇女儿童维权工作计划《社区工会和妇女工作计划》-社区工会工作一、指导思想：　以邓小平理论和“三个代表”重要下面是小编为大家整理的**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案7篇,供大家参考。

篇一：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十七届四中全会和市、区总工会和街道工会工委有关会议精神，紧紧联系社区实际，以服务基层工会会员，切实维护会员权益为出发点，按照“建起来，转起来，活起来”的要求，团结和动员广大社区工会会员为社区文明建设发挥积极作用。

　二、工作方向：

　坚持邓小平理论，进一步深入学习科学发展

　 蓄 充分发挥社区基层工会 孟 的民主管理和民主监督 者 制度。认真依照工会章 澡 程，开好工会代表大会 扁 ，按规定行使工代会的 扑 审议权、评议权、建议 蕴 权或决定权，使社区更 擎 多的职工和会员参与社 畏 区重大问题的决策和日 伴 常活动的开展，增强主 喜 人翁责任感。三月份学 刨 雷锋日组织一次工会会 窝 员义务劳动，四月份和 宜 九月份分别组织一次工 叛 会会员外出参观学习， 郁 平时不定期组织开展工 祭 会各种活动。

　 深入 诺 推行社区居务公开，对 辨 居务公开中规定的有关 惜 项目要予以长期公布。

　眩 做到内容详实，定期更 饮 换。特别是涉及居委会 久 资金使用的项目，一定 巍 要分项列清单。对居民 撕 举

　报的各类事项要及时 埂 地进行了解处理和解答 滔 。建立完善社区居务公 岂 开，党政工齐抓共管的 俞 领导格局，把居务公开 沟 工作做为每年接受工代 搽 会审议的一个内容，进 饰 一步促进社区建设的民 蠢 主化决策、法制化建设 瞩 和科学化管理。2、切 墅 实履行维权职能，积极 羞 送温暖行动。

　 认真 比 学习宣传贯彻《工会法 猜 》，明确维权是工会的 幼 天职，是工会向着存在 执 主义的回归。深入开展 线 送温暖，继续做好特困 特 会员建档立卡工作，努 姑 力筹措资金，做好扶贫 脆 解困、互助互济工作， 这 多为特困会员做一些力 音 所能及的实事、好事。

　水 要继续坚持“五必访” 焰 ，即职工生病住院必访 绍 、家庭纠纷必访、思想 狸 情绪波动必访、会员逝 尺 世必访、办喜事必访， 墒 及时为会员送上温暖。

　怨

　3、做好宣传发动，扩 房 大工会会员队伍

　 社 箍 区积极动员广大失业、 卧 下岗人员进入社区工会 浆 队伍，切实为社区工会 铆 会员谋取利益，扩大工 溺 会组织的凝聚力和战斗 笔 力，年内预计增加会员 帅 10 名。

　 4、积极 砂 开展各项有益活动，增 叙 强工会凝聚力。

　 坚 轿 持积极开展经常性的文 寄 娱体育活动，活跃会员 鸭 文化生活，增强他们的 射 体质。拟在年内组织工 依 会员会外出两次，及在 泰 春节、五一、十月份等 淤 分别组织开展一次有意 釉 义的活动。增进会员的 沂 团结和友谊。满足会员 维 的精神文化生活需求， 侵 增强工会的活力和凝聚 哮 力。

　俪城社区工会 叫 委员会在社区党委的统 衙 一部署下，围绕社区中 曳 心工作，依照法律和工 仪 会章程独立自主地、创 微 造性地开展工作，真正 指 把工会建成党组织的好 奴 助手、行政的好帮手、 恶 会员的知心朋友和团结 仆 、民主、文明、温馨、 更 进取的“家”。社区妇 寅 女工作 1.社区妇女工 度 作 宣传教育工作

　 各 站 级妇联组织要从讲政治 感 的高度，从大局出发， 矮 切实加强社区妇女思想 发 教育工作。要以邓小平 译 理论为指导，大力宣传 糊 马克思主义妇女观和男 凶 女平等基本国策，宣传 孵 党的路线、方针、政策 杀 ；要以爱国主义、集体 蜘 主义、社会主义和“三 喧 爱”、“三观”教育为 孪 主要内容，以培养“四 亿 有”、“四自”新女性 皂 为目标，不断提高妇女 新 思想道德素质；要大力 囤 发扬妇联组织善于联系 珐 群众的优良传统和作风 晶 ，积极主动地做好暖人 衙 心、得人心、稳人心的 净 思想工作，针对妇女群 著 众的疑点、关心的热点 荧 和不易解决的难点问题 脚 ，做好引导和解释工作 涌 ；使妇联组织真正成为 贝 社区妇女的“贴心人” 蛔 ，成为党和政府联系妇 许 女的桥梁和纽带；要发 蘸 动组织妇女参加文化教 鲍 育活动，学习科学文化 碴 知识，崇尚科学，反对 剩 迷信，讲究道德，完善 逢 自我；要牢牢抓住家庭 合 这个教育阵地，以创建 搏 “五好文明家庭”活动 兴 为主体，开展“学习型 纸 家庭”、“绿色家庭” 塌 等妇联特色的教育活动 汰 ，发挥妇

　女在营造良好 庶 家风中的特殊作用，推 堰 进家庭美德建设，用家 丰 庭文明促进社区文明； 塘 要结合形势和重大节日 吗 ，利用妇女学校、妇女 渔 读报小组和大众读书会 弓 等阵地，广泛宣传先进 砒 妇女典型和各类文明家 斑 庭典型，宣传巾帼志愿 间 者公益服务活动。

　五好 戊 文明家庭评选工作 第一 意 ，评选条件 热爱祖国， 贫 关心集体，遵纪守法好 帚 ； 爱岗敬业，热心公益 猩 ，奉献社会好； 计划生 壬 育，保护环境，勤俭持 积 家好； 夫妻和睦，尊老 远 爱幼，教育子女好； 邻 化 里团结，移风易俗，健 十 康生活好; 第二，评选 旦 范围

　 凡辖区家庭， 疵 均可参加评选。包括外 穴 来人口也可参加。

　第三 炒 ，评选程序

　 宣传发 巡 动阶段：在深入宣传的 涨 基础上，召开评选动员 辙会。可选择以下几种形 抽 式，全体居民会、居民 耶 代表会、楼门小组会等 戎 。

　 酝酿提名阶段：

　椿 自荐与民选相结合，即 古 ：家庭自行向居委会或 煎 楼门长报名；召开不同 涟 范围的居民会相互提名 忆 ，集体商定候选人名单 磨 ，报居委会。

　 审议 寞 评定阶段：在群众提名 颈 和广泛征求意见的基础 挎 上，

　召开居委会、妇代 狰 会主任会，可扩大到部 屎 分楼门长和居民代表参 逸 加，对候选家庭逐一进 忙 行审定。结果上报街道 悸 妇联。

　 第四，表彰 觅 形式：张贴光荣榜、召 勃 开表彰会、发荣誉证书 辛 、宣传典型事迹、给户 锌 主所在单位发送喜报等 勉 。

　 第五，基础资料 抄 ：登记表、每年的活动 煮 计划和总结、评比制度 柱 、开展活动的记录、典 婴 型事迹材料、事迹汇编 啸 、学习宣传材料。

　2． 蜒 社区妇女儿童维权工作 佃

　维护妇女合法权益 九 是社区妇女工作的基本 演 职能。要不断探索社区 耀 妇女维权工作的新内容 耳 、新形式、新途径，要 嗅在维护妇女弱势群体、 濒 特殊群体利益，遏止家 幻 庭暴力，配合公安机关 冒 打击黄赌毒和拐卖妇女 默 儿童犯罪行为方面，把 可维护妇女权益的工作落 冠 到实处。

　普法宣传

　 微 与社区普法活动结合， 膜 以《宪法》、《妇女权 涧 益保障法》、《婚姻法 裸 》、《未成年人保护法 姬 》、《老年人权益保障 稽 法》为重点，利用“三 肿 八’’节、“六一”节 些 、

　 重阳节等节日契 幼 机，组织学习宣传咨询 剥 活动，增强社区妇女依 耙 法维权的意识和能力。

　问

　信访接待

　 妇联信访 紧 接待的主要任务是：宣 胶 传妇女儿童的法律法规 掘 ，对妇女进行婚姻家庭 芯 道德教育；提供保护妇 窟 女儿童合

　法权益政策法 悍 规、婚姻家庭问题方面 又 的咨询；掌握社情民意 泄 ，倾听妇女群众意见， 漂 向党和政府反映妇女儿 外 童中存在的问题，提出 凤 建议和要求；通过处理 容 信访问题，协调、缓冲 画 、化解各种社会矛盾， 伸 配合有关部门妥善处理 豫 侵犯妇女儿童合法权益 虫 的问题。在妇联信访工 詹 作中，要做到热情接待 芒 ，事事有答复，件件有 几 着落。对重点信访问题 憎 要及时处理并向上级有 赂 关部门汇报。做好信访 郁 登记、分析、总结和归 邵 档工作，坚持信访统计 泡 季报和年报制度。

　帮教 眨 工作

　 第一，配合公 堤 安和司法部门做好失足 诈 女性帮教工作记造册， 汁 做到底数清，情况明； 酗

　第二，建立失足女性帮 烤 教制度；

　 第三，配 艳 合有关部门为帮教对象 罩 解决实际困难。

　3.社 其 区儿童及家庭教育工作 蓖

　妇女与儿童有着天 菱 然的联系，做好儿童工 戌 作是妇联组织的职责。

　岭 国务院将 0—14 岁儿 梳 童的教育、卫生、维权 栋 及社会保障等儿童工作 亨 机构设在全国妇联，各 武 级政府儿少办公室设在 繁 市、区、街妇联。妇联 咋 组织协助推动政府有关 忠 部门，实施《中国儿童 舀 发展纲要》和市、区儿 鸭 少工作规划。基层妇代 赢 会组织也应该围绕实施 庐 纲要和规划开展工作。

　九

　儿少工作

　 第一，围 琳 绕实施《中国儿童发展 傣 纲要》和市、区儿少

　工 沪 作《规划》，利用各种 季 形式大力宣传儿童工作 魏 的意义，充分认识儿童 巨 工作是建设社会主义事 佑 业的基础工作，是实现 汇2l 世纪我国经济腾飞 年 的保证。倡导树立爱护 颐 儿童、教育儿童、为儿 澡 童作表率、为儿童办实 致 事的公民意识，宣传有 瞎 关儿童工作的法律法规 咏 ，保障儿童权利。

　 熊 第二，做好社区卫生等 龟 工作。配合有关部门做 苏 好地区婴幼儿卫生保健 浓 及计划生育工作。

　 餐 第三，开展社区青少年 木 教育活动。在“六一’ 辟 ’及寒暑假期间，组织 渤 地区少年儿童开展有意 轿 义的社区教育活动。

　清

　工作要求：有组织机 惋 构，有专人负责；年初 渗 有计划，年底有总结； 谦 要有开展活动的文字材 旦 料和照片档案。

　家庭教 中 育工作 家庭教育是儿童 夜 教育的重要内容。

　 两 第一，利用家教小报、 弗 板报、宣传栏、闭路电 研 视等多种形式宣传普及 万 家教知识，宣传北京市 树 家教指导行动主题。

　往

　第二，广泛发动、普 硬 遍建立社区家教志愿者 淤 队伍。要吸纳地区研究 寞 教育学心理学的专家学 帆 者、大学生、中小学教 阳 师、有实践经验的家长 锈 及热心家教的积极分子 描 参加到队伍中来，根据 承 家长在科学育儿中的需 椅 求，有针对性地开展家 真 教指导活动，提高地区 折 家教水平。在开展社区 氯 家教志愿服务活动中， 艺 要做到“三抓三重”， 维

　即：抓建设重管理 灾 、抓典型重宣传、抓服 毖 务重效果，

　真正使家教 罐 指导活动落到实处。

　妖

　第三，围绕家教主题 柄 开展宣传教育活动。要 谚 围绕年度家教主题，开 腐 展丰富多彩的宣传教育 愿 活动，将主题教育纳入 蓄 全年家教活动中。

　 购 第四，办好各种家教培 讳 训班，与家教志愿者服 娇 务相结合，提高家教质 趾 量，加大指导力度。

　虐

　第五，在地区散居婴 肚 幼儿家庭中，制定学习 粘 教材，开展学报用报活 炙 动，宣传普及科学育儿 莽 知识。

　 工作要求：

　屎 要年初有计划，年底有 窑 总结；加强家教志愿者 闽 队伍建设，做到基本情 惶 况清楚；家教指导要上 火 下同步，家庭、学校、 莱 社会三结合，形成协调 龚 一致的教育氛围；家教 龋 志愿者要自觉参加各类 耙 家教培训，加强家教理 幂 论学习，不断提高自身 镜 素质；要有开展活动的 遇 文字材料和照片档案。

　度

　帮助下岗失业妇女实现 妇 再就业工作

　 各级妇 差 联要积极参与社区服务 范 建设，把它作为服务妇 咆女、服务家庭的主要形 怔 式，作为安置下岗失业 躺 妇女再就业的重要渠道 生 。要积极配合政府和有 垣 关部门，利用各种阵地 啡为下岗失业妇女提供多 滦 门类、多层次的职业技 么 能培训和就业指导、， 猎 使下岗妇女端正心态， 趁 树立正确的就业观，掌 酷 握从事社区家政服务的 饺 基本内容，鼓励下岗女 钙 工参加职业资格培训和 康 职业技能鉴定。

　4.社 央 区妇女工作干部应具备 耐 的基本素质

　 坚持马 朽 克思主义妇女观，坚持 帧 “三个代表”重要思想 愈 。带领社区广大妇女认 委 真执行党的路线、方针 共 、政策，拥护中国共产 股 党，拥护社会主义，拥 秩 护改革开放，在大是大 究 非面前做到立场坚定， 戌 旗帜鲜明。

　 热爱社 孺 区妇女工作，勇于钻研 奈 ，勤于思考，乐于奉献 隋 。有较高政治素质和文 辅 化素质，密切联系广大 看 妇女群众。

　 办事严 赵 谨，注重实效，讲究工 旋 作方法，有创新意识。

　宪能够倾听、收集和及时 姨 向上级反映妇女群众的 酥 呼声、意见和要求，注 灭 意信息上报和反馈，以 倦 帮助或协调解决妇女群 奥众关心的热点难点问题 锤 。

　 有较强的组织协 拷 调能力和语言、文字表 算 达能力，善于做好妇女 愚 群众的思想政治工作。

　薪 能团结多方面、多层次 赴 的妇女开展工作。

　 舵 严格要求自己，勤政为 篷 民，廉洁奉公，依法办 诉 事，敢于同不良现象作 重 斗争。

　5.社区妇女工 厌 作应遵循的原则

　 党 卵 建核心原则是社区妇女 第 工作的关键。妇联组织 谜 作为党和政府联系妇女 晶 群众的桥梁和纽带，要 旅 紧密结合社区党建的主 蝴 体核心工作，配合党和 硬 政府的中心工作，结合 严 妇女的特点来开展社区 枕 妇女工作，使社区妇女 俘 工作有所能为，有所作 吴 为。

　创新原则是社 悬 区妇女工作的手段。地 卵 区妇女协会是新时期妇 羡 联工作在组织上进行社 绸 区体制改革的探索，随 迷 着社区建设的进一步深 厉 入，要求妇联组织在组 棺 织设置、工作内容、工 宙 作方法上相应作出转变 嫁 ，以创新的思维创造性 幸 地开展工作，不断丰富 盈 社区妇女工作的内涵。

　潍

　社会化原则是社区 侗 妇女工作的保证。社区 昭 妇女工作具有突出的“ 延 社会化”特征，社区妇 埂 女工作所需的人力、智 薄力、财力、物力、场地 仇 等，有赖于各种社区

　窒

　资源的整合和社区各 姓 类女性的广泛参与。同 耀 时，随着妇女主体意识 锁 和参与意识的增强，为 团 妇联组织工作社会化发 老 展也提出了新的要求。

　狄 充分整合和利用地区各 僻 种资源，才能使社区妇 蚁 女工作更具发展前景。

　稚

　服务原则是社区妇 肇 女工作的重点。妇女工 斧 作要获得社会女性的认 锈 同，要以服务来树立形 肋 象，以服务来扩大影响 吗 。以人为本，面对妇女 傈 群...

篇二：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　一、指导思想 按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化源头预防和综合治理，丰富和拓展未成年人救助保护内容，积极探索建立“政府、社会、家庭”三位一体的保护和关爱体系，帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，最大限度地减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。

　二、基本原则 （一）坚持未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。

　（二）源头预防，综合治理。坚持从源头抓起，构建基层防线，建立完善覆盖城乡的未成年人保护和关爱网络，加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，实现预防保护与解决现实问题相结合，

　严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，净化社会环境。

　（三）政府主导，形成合力。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入各方面的主导作用，充分调动社会各方面的积极因素，协同相关部门各司其职，形成保护和关爱工作合力。

　（四）突出重点，注重实效。坚持多措并举，通过对困境未成年人及其家庭进行生活帮扶、医疗救助、教育资助、就业扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所医、学有所教，从源头上消除困扰未成年人保护和关爱的重点、难点问题。

　三、工作对象 将救助保护对象从传统的流浪乞讨未成年人向面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人延伸。包括正在流浪乞讨，或有流浪乞讨经历，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨以及从事违法行为的未成年人；因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因造成事实上无人抚养的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人；缺乏有效关爱的留守流动未成年人；因家庭贫困难以顺利成长的未成年人；以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。

　四、成立工作领导小组 组

　长：XX

　镇党委副书记、镇长 副组长：XX

　副镇长 成

　 员：XX 镇人大主席

　XX 镇党委副书记 XX 镇党委委员、副镇长 XX

　镇党委委员、纪委书记 X

　镇党委委员、统战委员、武装部长 X

　镇党委委员、组织委员 X 镇党委委员、宣传委员、党政办主任 X

　镇党委委员、政法委员、副镇长 X 副镇长 X 副镇长、派出所所长 X

　XX 中学校长 X

　XX 中心小学校长 X

　镇社会保障服务中心主任 X

　镇民政办责任人 X

　镇残联理事长 X 镇财政所所长 X

　镇司法所负责人 X

　镇综合执法服务中心负责人 X

　镇卫生院院长 X

　镇卫健所所长 X

　镇妇联主席 X

　镇团委书记 各村（社区）支书（主任）

　五、方法步骤

　（一）调查准备阶段（2022 年 6 月）。

　对辖区内居民进行全面摸底筛查，获得未成年人及困难家庭的详细情况和实际诉求，建立流浪未成年人及困境家庭的专项档案，为后续工作开展提供基础资料。

　（二）运行阶段（2022 年 7 月－2022 年 10 月）。

　各村（社区）要明确未成年人救助保护工作专门负责人，按照方案的要求对所辖区域内的未成年人进行保护。

　（三）总结提高阶段（2022 年 11 月－2022 年 12 月）。

　总结工作经验，整体提升未成年人保护和关爱工作水平，建立健全未成年人保护和关爱工作体系。

　六、工作内容 （一）建立困境未成年人发现和报告机制 1.对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理，在村（社区）设网格员，在镇设网格长。建立困境未成年人信息档案，重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校、村（社区）的基本情况，早发现、早预防。对有可能受到侵害或者面临重大困难，需要提供保护的困境未成年人，及时报告镇、公安部门，协调民政部门进行救助保护。

　2.积极发动群众，发现侵害未成年人权益事件的，主动向公安机关和民政部门报告信息。强化村（居）委会工作者、教师、医生等特殊职业人员及亲友的发现报告义务。教育部门对在校困境未成年人，相关单位对服刑人员子女和在执行公务中发现的困境未成年人，各类医疗机构对在日常工作中发现的被遗弃未成年

　人，应及时将有关信息通报民政部门。

　3.以民政部门的未成年人救助保护机构为工作平台，设立并公布热线电话，受理单位、组织、人员关于监护失当或监护缺失案件的举报电话，与公安机关、司法、共青团、妇联等部门建立通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，共享监护困境未成年人信息。

　（二）建立困境未成年人保护快速响应机制 建立镇、村、组三级响应机制。如遇特殊情况发生，按照属地管理、分类施救原则，快速响应，及时提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护。

　（三）建立动态分类评估机制 1.科学划分困境未成年人风险等级。根据困境未成年人受困（伤害）程度，制定困境未成年人风险等级评估标准。

　2.开展动态筛查分类评估。依据未成年人风险等级评估标准，对排查、报告的未成年人信息数据进行筛选分类，对高风险未成年人及其家庭进行走访和调查评估。

　3.建立困境未成年人台账。根据排查、筛查和评估情况，按未成年人困境类型和评估风险等级建立台账，建立困境未成年人基本信息档案，与教育、公安、司法、共青团、妇联等多部门联合建立辖区困境未成年人基础信息数据共享平台，为制定相应的救助保护工作干预措施提供依据。

　（四）建立家庭监护干预和服务机制 建立镇、村（社区）问题家庭预防干预服务档案，网格员、

　公安民警等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人，约谈监护人，对问题家庭进行监护指导和干预，对监护情况进行监督和调查评估，对法定监护人或其他监护人不依法履行监护责任或侵害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止；对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正；情节严重的按照司法程序追究监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。

　（五）建立困境未成年人及家庭帮扶机制 根据困境未成年人的风险等级，实行分类帮扶。帮助流浪未成年人回归家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情况，分别对其实施最低生活保障、孤儿基本生活保障或临时生活救助。通过项目、资金扶持、职业技能培训、安置就业等扶持措施，帮助 16 周岁以上的困境未成年人及其家庭摆脱困境。帮助困境未成年人重返校园。建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作。对低保及因大病、突发事件致贫家庭的九年义务教育阶段学生，申请义务教育家庭经济困难学生生活补助时予以优先考虑。对高中阶段的困境未成年人，申请普通高中国家救助金时予以优先考虑。对符合条件的外来务工人员随迁子女困境未成年人，由政府统筹安排保障他们接受义务教育。

　（六）建立安置机制 对家庭监护缺失、孤儿、暂时查找不到父母或其他监护人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有户籍的由流出地政府安置，

　无户籍的由流入地政府通过敬老院代养、福利院代养、家庭寄养、政府购买服务等多种方式予以妥善安置。

　（七）建立部门联动协作机制 建立监测、预防、报告、转介、处置、帮扶保护体系。学校、医院、民政办、司法所负责监测、预防及报告工作；镇政府、公安派出所、教育、民政、卫生院、司法等部门负责转介服务和干预处置；公安、民政、卫生、教育、司法、团委、妇联、残联及时做好帮扶保护工作。

　（八）建立培训、宣传服务机制 分别对村（居）委会及不同的参与主体，进行儿童权利知识、相关法律法规知识、生活技能、疾病预防、防拐报警知识、自我保护等培训。设置宣传专栏增加对未成年人保护的宣传，充分营造爱护、尊重未成年人的社会氛围。

　（九）建立监督考核和责任追究机制 不断深化完善未成年人保护机制，逐步构建政府主导、部门联动、社会力量参与的面向所有未成年人保护和关爱的有效运行机制。对在未成年人保护和关爱工作中成效突出的单位或个人给予表彰奖励，对辖区内未成年人外出流浪、受侵害问题多、工作推诿扯皮的，给予通报批评并追究责任。

　七、工作职责 镇政府：依托“110”设立困境未成年人发现、求助报警服务电话，建立监测监护网络，即邻里爱心监护、网格员即时监护、镇网格长月回访监护，做好预防和帮扶工作；建立贫困家庭关怀

　帮扶制度，抓好源头管理；负责联系相关单位开展各种培训进村（社区）工作；负责做好宣传工作。

　村（居）委会：建立村（社区）困境未成年人信息档案、问题家庭未成年人信息档案、未成年人个案服务档案、贫困家庭监护监督服务档案、贫困家庭及未成年子女帮扶档案等，做好源头预防工作。

　民政办：负责牵头、协调未成年人保护和关爱工作及汇总统计全镇困境未成年人信息；组织召集未成年人保护和关爱协调会议；负责考核与评估总结工作；负责建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度，做好相关帮扶、安置等生活救助工作。

　派出所：负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置；负责协助将离家出走、流浪乞讨的未成年人护送至救助保护机构；负责同村（社区）或镇一起将被遗弃的智障未成年人送往儿童福利机构安置；负责为无户籍的受助未成年人依照政策规定办理户口登记；负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为；负责解救被拐骗、拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组织、操纵、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为；协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。

　中小学：负责困境未成年人的九年义务教育工作；了解在校困境未成年人的成长状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的权利，防止辍学、退学、失学现象发生；对学习有障碍的未成年人不适合在普通学校就读

　的安排到特殊学校就读，支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄流浪儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。

　卫生院：负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训；对受到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话；建立患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗救治及巡诊制度；开展为未成年人送医下乡服务活动。

　社保中心：负责年满 16 周岁的困境未成年人职业技能培训，并在项目和资金上给予就业帮扶；按照国家有关规定，落实未成年机构工作人员和工资的倾斜政策。

　财政所：将未成年人保护和关爱资金纳入财政预算，对特殊困境未成年人保护给予资金援助。

　司法所：负责服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作；积极协调民政、教育、劳动保障部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学、职业技能培训等工作；开展法律知识培训、法律援助进村（社区）活动；对有不良行为并且符合矫正条件的未成年人进行矫正工作；做好对刑满释放人员安置帮教工作。

　妇联：指导各村（社区）建设“儿童之家”，对留守流动未成年人进行帮扶；开展家庭教育服务进村（社区）工作，指导各村（社区）依法开展贫困及问题家庭维护妇女儿童权益工作，强化留守流动未成年人关爱服务阵地建设，帮助留守流动未成年人及家庭解决实际困难。

　团委：开展青少年保护服务进村（社区）工作，指导村（居）委会建设青少年之家，着力解决困境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作；建立有效的动态管理联动机制；建立村（社区）志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访困境未成年人家庭，帮助村（社区）困境未成年人家庭及困境未成年人健康成长。

　残联：开展残疾人家庭服务进村（社区）活动；对贫困未成年残疾人家庭进行扶持，改善其生活条件；维护未成年残疾人合法权益，开展未成年残疾人教育和家庭残疾成员就业安置等工作。

　八、推进措施 （一）明确责任主体。将未成年人保护和关爱工作的各项任务按照部门职能分工进行分解落实，由各部门制定具体的工作措施，并抓好组织落实。各村（社区）要按照网格化、属地化管理的原则，推动工作重心下移，充分发挥主体作用，组织指导做好入户走访、排查摸底、监护干预、帮扶转介、心理疏导、档案管理、跟踪回访等工作，履行法律赋予的监护责任。要明确镇、村（社区）干部具体负责困境未成年人保护和关爱工作，建立与相关行政主管部门的工作联络机制，及时掌握上级要求，反馈基层信息。

　（二）强化保护责任。进一步明确家庭在未成年人保护和关爱工作中的责任和义务，依法履行第一保护人的职责和义务。普

　及家庭教育知识，引导家庭树立正确的教育理念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力，尊重和平等对待未成年人，确保适龄未成年人依法入学，接受并完成义务教育。成立村（社区）未成年人保护和关爱试点工作站，按照属地管理原则，对各类保护对象进行入户走访、摸底排查。评估介入，使之成为未成年人保护和关爱工作的第一道防线。根据未成年人及其家庭需求，各村（社区）可以提供未成年人临时监护、监学服务、心理疏导、政策咨询、帮扶转介等针对性服务。

　（三）鼓励社会参与。通过社工志愿服务等方式为社会组织搭建参与平台，支持社会力量参与未成年人保护和关爱制度体系建设，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供未成年人保护和关爱服务。

　（四）广泛宣传动员。大力弘扬中华民族诚信友善、恤孤慈幼的传统美德，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高道德素质，凝聚社会共识。充分利用各种新闻媒体积极宣传未成年人救助保护政策，形成全社会关心关爱未成年人、参与未成年人保护和关爱工作的良好氛围。

篇三：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　 一、 指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 把加强农村留守妇女儿童服务管理作为农村妇女工作的重点， 作为参与社会管理和创新的重要举措， 作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要任务， 以优化留守妇女儿童生存发展环境为目标， 以动员社会支持， 增强家长责任意识为着力点， 促进农村服务体系建设， 大力推动全县上下为农村留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境。

　 二、 工作目标

　维护农村留守妇女儿童合法权益、 推进留守妇女发展、 促进留守儿童健康成长， 优化他们的生存环境， 真正把关爱送到农村留守妇女儿童的身边。

　通过关爱行动， 进一步健全妇联基层建设， 提升基层组织队伍素质和工作水平， 改进工作作风， 使妇联阵地更坚强、 妇儿之家更温暖。

　 三、 主要措施

　1、 开展一次调查摸底。

　各乡 镇妇联要结合实际， 依托村委会和村级“妇女之家”开展一次调查摸底， 全面掌握本乡镇农村留守妇女儿童的基本情况和生存状况， 登记造册， 建立起县、乡 、 村三级留守妇女儿童基本信息档案， 实现农村留守妇女儿童建档率 100%。

　特别要对贫困留守妇女儿童的基本情况， 做到村村有台帐， 实行动态跟踪管理。

　 2、 建立一个工作网络， 用好一个“妇女之家”。

　各乡 镇要充分发挥“妇女之家”在服务留守妇女儿童方面的阵地作用， 定期提供法律政策宣传、 实用技能培训、 妇幼保健常识讲座、 心理情绪疏导、 婚姻家庭关系调适等服务。

　建立农村妇女互助小组。

　倡导建立农村妇女互助小组， 帮助留守妇女儿童实现“邻里互帮、 农活互助、 技能互学、 情感互通、 安全互保”的目标。组建志愿者服务队伍。

　广泛动员各方面志愿者参与关爱行动。

　通过走访、 慰问、 谈心等方式解决留守妇女儿童生活中存在的实际困难和问题。

　 3、 创新一个活动载体。

　要把“农村留守妇女儿童关爱行动”与当前正在开展的重点工作有机结合起来， 设计各种有效的活动载体， 把关爱行动与女性素质提升、 妇女维权、 双学双比、五好文明家庭创建和未成年人思想道德建设等结合， 通过举办农业技能、 技术培训、 提供法律援助、 开展妇女小额担保贴息贷款、 农村妇女“两癌”普查普治等途径， 落实各项关爱举措，确保行动收到实效。

　 4、 创建一个示范点。

　到 2013 年底， 县妇联在全县创建 2 个农村留守妇女儿童关爱行动示范点， 各乡 镇创建不少于 1 个农村留守妇女儿童关爱行动示范点。

　示范点的标准：

　工作机制完善， 活动开展有序， 农村留守妇女儿童信息档案健全， 志愿者队伍定期提供服务。

　 四、 工作要求

　1、 提高认识， 加强领导。

　关爱留守妇女儿童是关系家庭和谐、 推进社会稳定、 促进 XX发展的大事， 也是切实为广大农村妇女儿童做好事、 办实事的重要举措。

　各乡 镇妇联要统一思想， 提高认识， 加强协调， 发挥部门职能作用。

　县妇联指导全县层面的工作， 负责与县级相关职能部门进行协调、 配合； 乡镇妇联负责实施工作的具体安排和协调， 掌握农村留守妇女儿童的情况， 组织志愿者开展经常性活动。

　 2、 务求实效， 形成机制。

　各乡 镇妇联要针对本地留守妇女儿童的具体情况， 依托已建立的“妇女之家”、 留守流动家庭教育学校等阵地， 为留守妇女儿童群体提供多样化的帮助， 让她们充分感受到党和政府、 妇女组织及社会各界的关爱和温暖。

　在实施关爱行动中定期了解情况， 摸索经验。

　积极推进帮扶队伍、 资金来源、 激励措施等方面的机制化建设， 努力形成长效帮扶机制。

　 3、 加强宣传， 树立品牌。

　广泛宣传留守妇女儿童中自强自立的优秀典型， 宣传关爱留守妇女儿童的爱心志愿者先进事迹， 宣传基层妇女组织关爱留守妇女儿童的好做法、 好经验，努力在全县形成关心、 爱护、 帮扶留守妇女儿童的浓厚氛围。

　通过典型推广、 集中宣传等方式扩大工作的影响力， 树立工作品牌。

　请各乡镇于 12 月 10 前将开展关爱留守妇女儿童工作情况和建立妇女儿童之家情况总结上报县妇联办公室。

篇四：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　 一、开展新生儿先天性心脏病筛查。对全市 2021 年新生儿进行先天性心脏病筛查。（牵头单位：市卫健委，责任单位：各县区政府）

　二、开展适龄妇女“两癌”免费筛查和贫困“两癌”妇女救助。对全市 40 万名 35—64 岁的农村妇女和城镇贫困妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。不断拓宽救助渠道，扩大救助范围，募集资金 150 万元，救助贫困“两癌”妇女 500 名。（牵头单位：市妇联、市卫健委，责任单位：市发改委、市财政局）

　三、开展妇女儿童体质监测。为全市 3000 名妇女儿童开展一次体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，宣传和普及科学健身知识，提高全民健身质量和水平。（牵头单位：市体育局，责任单位：各县区政府）

　四、做好选拔优秀女性进村（社区）“两委”班子工作。支持符合条件的村（社区）妇联主席进入“两委”班子，保证每个“两委”班子中至少有 1 名妇女成员；村民委员会成员中女性比例和村民委员会主任中女性比例较上届有一定提高。（牵头单位：市委组织部、市民政局，责任单位：市妇联）

　五、提高孤困儿童救助保障水平。2021 年，孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等基本生活保障标准再提高 10%。（牵头单位：市民政局，责任单位：市财政局）

　六、康复救助残疾儿童 2000 人。2021 年依托各类定点康复机构，为全市 2000 名以上残疾儿童提供康复救助服务。（牵头单位：市残联，责任单位：市财政局、市卫健委、市教育局、市医保局）

　七、落实家庭暴力告诫制度。公安机关接到家庭暴力报警求助后，及时调派警力到达现场，立即制止家庭暴力行为，对违反治安管理或涉嫌犯罪的行为依法处理。对依法可以不予治安管理处罚的家庭暴力加害人进行告诫，由公安派出所自受理家庭暴力报警之日起三日内做出决定并组织实施。规范告诫制度的取证程序，明确告诫书作为证据的认定范围、证据种类、取证规则等，人民法院应当依法受理并发出人身安全保护令。（牵头单位：市公安局，责任单位：市中级法院、市妇联）

　八、维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：各县区政府）

　九、实施“家家幸福安康工程”。持续深化家庭文明建设，常态化开展寻找“最美家庭”等创建活动。建好用好家庭家教家风 APP 平台，积极推进家庭家教家风 APP 进机关、进企业、进社区，积极做好与学校的适应性融合。用好《山东省家庭教育指导使用手册》，加强家庭教育骨干培训，成立家庭教育研究会，打造家庭教育指导服务中心，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。（牵头单位：市妇联，

　责任单位：市教育局、市精神文明建设委员会办公室、市民政局、市文旅局、市广播电视台、市卫健委、市科协、市关工委）

　十、加强乡村学校少年宫建设。在全市农村中小学校改造提升 40所乡村学校少年宫，为农村未成年人提供课外活动场所。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市教育局、市财政局）

　各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，优化妇女儿童发展环境，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。各牵头单位要落实主体责任，主动担当作为，推进实事落实到位；各责任单位要严格按照责任分工，密切协作配合，共同把实事办实办好；市妇儿工委办公室要充分发挥牵头揽总作用，加强协调督导，及时研究解决实事推进过程中遇到的困难和问题，确保全面完成目标任务。

篇五：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　为更加有效地预防和打击拐卖妇女儿童犯罪活动，切实保障妇女儿童的合法权益，根据党中央关于反拐工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，经 X 局党委研究，决定于 3 月起至 12 月底，在全 X 范围内开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

　一、指导思想 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，提高政治站位、主动担当作为，迅速组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，切实维护妇女儿童合法权益，坚决维护国家政治安全和社会稳定。充分发挥职能作用，精心组织开展专项行动，确保专项行动打出声威、打出实效，坚决维护妇女儿童合法权益，促进社会主义和谐社会建设。

　二、工作目标 （一）迅速掀起打击拐卖妇女儿童犯罪新高潮，快侦快破拐卖现案，全力侦破拐卖积案，严惩一批拐卖犯罪分子，解救一批被拐妇女儿童，坚决铲除拐卖犯罪滋生土壤，建立完善预

　 2 防、打击、救助、安置一体化工作机制； （二）严惩一批拐卖犯罪分子； （三）解救一批被拐妇女儿童； （四）坚决铲除拐卖犯罪滋生土壤，建立完善预防、打击、救助、安置一体化工作机制； （五）构建反拐工作长效机制。

　三、工作重点 （一）要多破积案，在常态化侦破拐卖儿童积案的同时，重点攻坚拐卖妇女积案，全力组织开展攻坚突破。

　（二）要集中摸排一批线索，特别是对来历不明的流浪乞讨、智力障碍、精神疾病、聋哑残疾等妇女儿童要全面摸排，确保底数清、情况明。

　（三）对拐卖妇女儿童，阻止解救被拐妇女儿童，组织未成年人、残疾人乞讨，组织操纵未成年人进行违法犯罪，采取违背妇女意愿、非法限制妇女人身自由等方式进行招工、骗婚，强迫、组织、容留、诱骗被拐妇女卖淫，绑架、拘禁妇女儿童等涉拐案件进行打击。

　（四）要充分发挥反拐部际联席会议机制作用，加强被拐妇女儿童的康复安置、关爱帮扶、隐私保护，帮助其顺利回归家庭、融入社会。

　 3 四、工作措施 （一）深入排查，及时发现涉拐犯罪线索。各地要依托基层基础工作，发动全警力量，广泛深入群众，针对妇女、儿童开展一次排查活动，积极拓展涉拐犯罪线索来源。要对辖区内实有人口和重点行业开展仔细排摸，全面掌握人员的流动情况，特别对于疑似被拐妇女、儿童，要坚持做到 “四查一采”，即查身份、查户籍地、查投靠对象、查从事职业和采集DNA,并逐一登记备案，切实做到底数清、情况明。要通过加强外来人员管理工作，将外省籍人员暂住群落纳入动态性管理。要通过积极物建秘密力量，主动获取涉拐线索，为协助查找和立案侦查奠定坚实的基础。

　（二）主动出击，在重点区域开展寻访工作。各地要适时加强街面巡防工作的力度，对街面、车站等流浪乞讨人员主要活动场所进行滚动式巡查。对巡查中发现无血缘关系、来历不明和疑似拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨的，要控制犯罪嫌疑人，及时解救未成年人，同时逐一立案进行侦查，切实予以严厉打击。对亲生父母或其他监护人利用未成年人乞讨的，要予以训诫、警告，做好教育管理工作；情节严重的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，坚决依法查处。对来历不明的流浪乞讨未成年人，一律移送刑侦部门采取

　 4 A DNA 样本。要进一步加强社会面查控和出租房屋、中小旅店的治安管理，加大打击工作力度。要快破现案，对失踪未成年人、疑似被拐卖被侵害妇女立即启动快速查找机制，确认为拐卖案件的要严格执行“一长三包”责任制，力争现案全破、盗抢儿童案件必破。

　（三）规范流程，切实加大打击、援救力度。要以打开路、全警动员，集中侦破一批案件。要多破积案，在常态化侦破拐卖儿童积案的同时，重点攻坚拐卖妇女积案，全力组织开展攻坚突破。要认真做好接处警工作，一旦接到群众报警或举报，要及时受理,认真记录案情，立即指令处警力量赶赴现场处置。要及时将群众相关报警求助信息录入“全国失踪人员信息系统”和“重大刑事案件信息系统”，利用全国力量，进行核实查找，及时回复群众。对于妇女儿童疑似被拐卖、被侵害的案件，要开展立线侦查，组织专门力量，积极协助查找,并利用科技手段采集 A DNA 样本，提高身份认定速度和准确度，让被拐卖人员及早回家。对重大拐卖妇女儿童，阻止解救被拐妇女儿童，组织未成年人、残疾人乞讨，组织操纵未成年人进行违法犯罪，采取违背妇女意愿、非法限制妇女自身自由等方式进行招工、骗婚，强迫、组织、容留、诱骗被拐妇女卖淫，绑架、拘禁妇女儿童等案件，要组织警力，专案专办，严格做到打击

　 5 犯罪和解救被拐妇女儿童并举。

　（四）加强协作，完善综 合治理机制。各地要紧紧依靠当地党委、政府，切实完善以政府主导、部门各司其职、全社会参与的反拐综合治理的工作机制。要主动沟通妇联、民政、街道（社区）等有关部门，整合各类资源，建立反对拐卖妇女儿童犯罪联席会议机制，加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童权益教育的力度；构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪群防群治工作体系，努力降低拐卖妇女儿童的发生率；完善工作机制，提高发现、侦破拐卖妇女儿童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐卖妇女儿童；协助完善救助机制，提高被解救妇女儿童接受培训、救助、身心治疗等必要援助的比例。要充分发挥反拐部际联席会议机制作用，加强被拐妇女儿童的康复安置、关爱帮扶、隐私保护，帮助其顺利回归家庭、融入社会。

　（五）广泛宣传，号召全民参与打拐工作。要通过各种宣传渠道加强宣传发动，教育群众自觉守法，号召群众向公安机关检举揭发犯罪事实。要结合“大走访”开门评警活动，进社区、进农户、进场所、进工地、进学校，大力宣传反拐常识，积极开展法制教育，及时排查化解婚姻家庭矛盾。要积极开展反拐集中宣传日、宣传周活动，通过公布举报电话、设置咨询中心、举办反拐案例讲座等形式，切实提高重点人群的防拐意

　 6 识和反拐能力，预防和减少拐卖犯罪发生。要利用电视、电台、网络等多种途径，加强与广大群众的互动，努力拓宽线索来源和工作渠道，打一场反拐人民战争。

　五、工作要求 （一）加强领导，精心组织。为加强组织领导，X 局成立了由 X 局党委委员、副局长 XXX 任组长，X 局监察、督察、办公室、宣传、刑侦、治安、法制、出入境、行动技术、网监、监管、交警、特警、科通、后勤等部门负责人为成员的打拐专项行动领导小组，下设办公室，X 局刑侦支队支队长 XXX 兼任办公室主任。各地也要强化组织领导，抓紧部署，狠抓落实，确保行动取得实效。

　（二）紧密协同，形成合力。各警种、各部门既要立足本职，各尽其责；又要相互协作，密切配合，充分发挥整体作战效能。纪检部门要监督查处民警涉案或在办案过程中的违纪违规行为；刑侦和治安部门要分工负责，落实责任，加大专案经营力度，攻克一批大要案；派出所和巡特警要开展摸排、巡查工作，及时发现涉拐犯罪线索、证据，并做好现场处置工作；行动技术部门要为专案侦查提供强有力的技术支撑；网监部门要做好日常网络舆情管控，注意收集涉嫌有虐待、组织、强迫、利用未成年人街头乞讨的各类动态信息；法制部门要加强

　 7 对办理涉拐案件的指导、审核工作；监管部门要做好在押人员的检举、坦白以及深挖余罪工作；宣传部门要利用各类媒体，营造专项行动声势。

　（三）严格执法，落实责任。要严格按照公安部相关规定开展接处警工作，不得推诿、延误出警；涉及打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动规定的相关情形的（1、接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；2、接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；3、接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案；4、发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；5、发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；6、表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的），要立即立案，开展侦查工作；在接警、接待六种人员（1、经工作已经确认被拐卖儿童的亲生父母；2、解救的被拐卖儿童；3、来历不明，疑似被拐卖的儿童；4、来历不明的流浪、乞讨儿童；5、自己要求采血的失踪儿童亲生父母；6、来历不明的智力障碍、精神疾病、聋哑残疾等妇女儿童）后，要一律送当地公安机关刑侦部门法医处采集血样和有关信息，血样由采集法医送往物证鉴定中心做 DNA 检测入库；要进一步加强法律意识、诉讼意识、程序意识、证据意识、时效意识和人权意识，确保案件质量。同时，要严格纪律，对发现在

　 8 执法过程中不作为、乱作为或者其他违法乱纪现象，落实倒查制度，严肃追究有关责任。

　（四）畅通信息，及时上报。行动期间各地要全面及时汇总相关信息，并于每周五上午将《XX 公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动战果统计表》（详见附件）报至“打拐办”，重大情况须及时上报。行动结束后，X 局将对各地开展专项行动的工作情况实行考评，结果将纳入社会治安的考核中。各地要明确落实专项行动联络员，人员名单请于 X 月 X 日前报至 X“打拐办”，报送途径：123456@126.com 邮箱。联系人：XXX；联系电话：123456789,；传真：123456。

　附件：XX 公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动战果统计表

篇六：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　为认真贯彻落实《中共广东省委办公厅、 广东省人民政府办公厅转发〈 广东省妇女儿童工作委员 会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见〉 的通知》， 结合我镇实际， 制定本实施方案。

　一、 充分认识加强流动妇女儿童权益保障工作的重要性

　 2001－ 2010 年全国、 省、 市妇女儿童发展规划中， 明确地将流动人口 纳入流入地管理。

　同时就流动妇女儿童卫生保健、 教育、劳动保障、 生存环境等问题提出了 具体的目 标要求， 对流动人口的管理成为实施妇女儿童规划的重点和难点问题之一， 成为我镇能否如期完成妇女儿童规划目 标的关键。

　镇党委、 政府和有关部门从实践“三个代表” 重要思想， 树立和落实科学发展观， 坚持立党为公、 执政为民， 加强执政能力建设， 维护社会稳定和社会公平的高度， 充分认识做好流动妇女儿童权益保障工作的重要性和必要性。

　切实转变观念、 强化服务， 倡导尊重劳动、 人人平等、同享权益的社会文明风尚， 不断改善流动妇女儿童生存发展的社会环境， 努力构建和谐社会。

　二、 建立和完善保障流动妇女儿童合法权益工作机制

　 镇党委、 政府要建立和完善“政府领导、 部门参与、 保障有力、 综合治理” 的工作格局， 逐步建立和完善流动人口 管理服务机制， 强化管理职能， 积极探索和创新流动人口 综合管理模式，对流动人口 的治安管理、 计划生育、 卫生保健、 文化教育、 权益保障等方面实行统一的管理和服务。

　建立流入地与流出地政府之

　间的合作机制， 及时交流情况， 切实把流动妇女儿童的管理服务和维权工作落到实处。

　（ 一）

　建立健全流动人口 数据信息化管理制度。

　1、 不断完善我镇流动人口 信息计算机管理网络系统功能，将流动人口 数据全面纳入信息化管理， 及时全面地掌握流动人口的动态信息， 提高流动人口 治安管理的科技含量。

　 2、 将 16 周岁 以下流动儿童纳入登记管理， 统一数据来源和口 径， 规范管理， 科学、 准确、 全面掌握流动人口 基数。

　3、 相关部门要加强沟通， 相互配合， 共同做好人口 信息的管理工作， 确保数据信息的准确性。

　（ 二）

　建立健全治安防范网络。

　1、 进一步落实国家和省委关于加强对流动人口 管理的文件精神， 完善流动人口 和出租屋信息计算机管理网络系统功能， 建立健全管理和服务体系。

　2、 抓好暂住登记、 注销、 办理暂住证、 建立暂住人口 和出租屋档案、 通报协查、 巡查走访等管理制度的落实， 重点抓好出租屋流动人员 的管理工作， 落实出租屋治安管理的各项措施。

　3、 要大力推进外来劳工暂住小区和流动人口 相对集中居住的管理模式， 建立健全治安防范网络， 遏制违法犯罪活动发生。

　（ 三）

　制定完善保障流动妇女儿童权益的政策法规。

　1、 要积极制定和完善生育保险、 工伤保险、 基本医疗保险等社会保险政策， 探索制定流动人口 计划免疫管理等医疗卫生保健政策。

　2、 要制定和完善有利于妇女平等就业的相关法规和政策，完善和落实有关劳动合同管理、 工资集体协商、 安全生产管理等

　劳动保障规章。

　3、 建立和完善女职工特殊劳动保护措施。

　把女职工劳动保护纳入劳动合同和安全生产管理中， 并列入目 标责任制的考核内容。

　4、 加大力度， 开展形式多样的保障妇女儿童合法权益的法律宣传教育活动。

　（ 四）

　建立健全社会救助制度。

　1、 要做好被遗弃儿童的安置工作。

　严格执行拾捡弃婴儿童手续， 确保弃婴儿童来源的合法性； 要严格把好遗弃儿童的收养登记关， 提高收养登记管理制度的法制化水平。

　2、 要大力开展法律援助工作， 加大投入， 确保法律援助工作的顺利进行， 使流动妇女儿童得到及时有效的帮助。

　三、 加强维护流动妇女的劳动保障权益。

　镇党委、 政府要严格执行《广东省流动人员 管理条例 》、 《广东省劳动合同管理规定》、《劳动保障监察条例》 等法律法规， 加大执法力度， 积极引导和促进流动妇女就业， 切实维护外来女工的劳动保障权益。

　（ 一）

　深化就业体制改革， 促进流动妇女就业。

　1、 要加强流动妇女就业服务， 清理、 取消对流动妇女进城就业的各种不合理收费和限制， 加快建立覆盖城乡 的劳动管理和就业服务体系， 保障流动妇女的就业权益。

　 2、 要积极为流动妇女提供就业指导和政策咨询， 引 导她们正确认识就业形势和自 身的优势与不足， 掌握就业政策， 拓宽就业渠道。

　3、 要开设流动妇女就业服务窗口 ， 根据流动妇女的技能特长， 积极开发流动妇女就业岗位， 定期提供就业岗位信息， 为流

　动妇女就业提供个性化的职业指导。

　4、 要根据市场需求， 开展有针对性、 实用性、 有效性的职业技能培训， 不断提高流动妇女的就业能力与适应职业变化的能力。

　（ 二）

　规范劳动关系， 依法维护外来女工的合法权益。

　1、 要加大执法监察力度， 督促用人单位与 外来女工签订劳动合同。

　2、 工会要代表外来女工与 用人单位通过平等协商签订集体合同或确定劳动合同的条款， 把同工同酬、 工作时间、 参加社会保险、 女职工特殊劳动保护等内容列入劳动合同， 及时发现和纠正侵害外来女工合法权益的行为。

　3、 要及时处理因履行、 终止、 解除劳动合同所产生的劳动争议， 特别是涉及女职工特殊权益的劳动关系和劳动争议。

　（ 三）

　大力推进流动妇女参加社会保险。

　1、 要加快解决社会保险关系转移中存在的问题， 特别是要扩大生育保险的覆盖面， 为流动妇女的生活与 发展提供切实保障。

　2、 要加大推进社会保险制度的执法力度， 督促流动妇女就业较为集中的企业为全体职工办理参加社会保险手续。

　3、 要抓好社会保险扩面征收工作， 提高流动妇女的社会保险参保率， 保障流动妇女依法享受基本的社会福利。

　（ 四）

　坚决打击侵害外来女工劳动保障权益的违法行为。

　1、 要加强执法监督， 多方式、 多途径地宣传国家有关劳动权益的法律法规和政策， 加强与新闻媒体的联系， 做好正确的舆论引 导工作， 进一步增强各部门和用人单位的法制观念， 提高流

　动妇女的自 我保护意识。

　2、 要加大劳动保障监察力度， 定期、 不定期开展形式多样的专项执法检查， 严厉查处超时加班、 拖欠工资及雇佣童工等违法违规行为。

　对没有按规定为外来女工提供“四期（ 孕期、 产期、哺乳期、 经期）

　保护”， 工作条件恶劣的企业， 责令其限期整顿。对严重侵犯流动妇女人身自 由和安全的案件， 及时移交司法部门处理。

　 四、 确保流动儿童受教育的权利。

　镇党委、 政府要认真贯彻《义务教育法》， 坚持“以流入地政府管理为主， 以全日 制公办中小学为主” 的方针， 积极创造条件， 解决流动儿童接受义务教育问题， 保障流动儿童受教育的权利。

　（ 一）

　将适龄流动儿童接受义务教育纳入教育发展规划。

　1、 要根据流动人口 变化情况， 对流动人口 中义务教育阶段的适龄儿童进行摸底， 掌握基数。

　2、 认真落实粤府办的有关文件精神， 做好流动人口 子女义务教育工作， 把流动儿童接受义务教育纳入普及九年义务教育工作范畴和基础教育发展规划。

　（ 二）

　完善学生学籍管理， 做好防流控流工作。

　1、 学校要加强流动人口 学生学籍档案管理， 建立流动人口学生临时学籍档案， 切实监控流动人口 学生的流动情况； 要加强与流动人口 家庭的沟通联系， 积极开展扶困助学活动， 防止学生流失和辍学。

　2、 社会、 家庭、 学校三者要密切配合， 形成合力， 共同做好适龄流动人口 子女入学的宣传和教育工作， 切实保障流动人口子女受教育的权益。

　五、 加强流动妇女儿童的卫生保健管理

　 （ 一）

　广泛开展卫生健康教育和卫生健康促进工作。

　1、 政府及有关部门要各司 其职， 紧密合作， 共同参与 卫生健康知识的宣传教育活动， 落实健康教育的职责。

　2、 医疗保健机构要充分发挥教育阵地的作用， 做好健康促进工作。

　3、 要做好流动人口 婚前保健宣传教育工作， 为新婚人员 提供免费婚前咨询和指导服务。

　（ 二）

　切实做好流动妇女儿童的医疗保健服务。

　1、 要把流动妇女儿童卫生保健纳入当地妇幼保健管理系统，为流动妇女儿童提供同等的妇幼卫生保健服务， 使流动人口 中的育龄妇女享有与户 籍育龄妇女同等的生殖保健和计划生育服务。

　2、 卫生部门要认真贯彻《母婴保健法》、 《广东省母婴保健管理条例》 等相关的法律法规， 加大对公共卫生事业的投入， 确保妇幼保健经费的落实。

　3、 卫生院要认真贯彻实施 《疫苗流通和预防接种管理条例》，建立健全流动儿童登记接种制度， 将流动人口 适龄儿童纳入当地计划免疫范围， 落实计划免疫接种措施， 做好对流动人口 中免疫服务难点儿童的接种跟进、 跟踪服务工作， 提高流动儿童计划免疫接种率。

　4、 要加强医院妇产科硬件建设和妇幼保健人员 培训， 提高医疗卫生服务水平。

　六、 严厉打击侵犯流动妇女儿童人身权利的违法犯罪活动。

　1、 要制定保障流动人口 孕产妇健康和生命安全的综合治理管理制度， 并定期进行专项整治， 及时掌握流动人口 育龄妇女怀

　孕生育情况。

　2、 要定期组织开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的检查和监督工作， 加强个体和私营医疗机构的监督管理， 对违反规定的要及时严肃查处。

　3、 要建立健全非法接生有奖举报制度， 向社会公布举报电话和奖励办法。

　严厉打击地下接生和非法提供母婴保健专项技术的违法活动， 坚决取缔非法诊所和从事非法接生、 人流及胎儿性别鉴定的地下窝点， 保障流动人口 孕产妇及新生儿的健康和生命安全。

　 小 胜镇 人民 政府

　〇〇二七年十月二十日

篇七：**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案

　 为贯彻落实**市委、政府有关精神，切实维护妇女儿童合法权益，现结合我镇妇女儿童实际，制定工作方案如下：

　一、指导思想 以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步拓展农村就业渠道，加强对农村妇女的培训力度，加强劳动监察，打击强迫妇女儿童劳动行为。为构建和谐社会、推进**镇经济社会科学发展做出应有的贡献。

　二、目标任务 1、大力加强维权宣传，不断优化妇女儿童维权工作环境。大力开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女儿童发展纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的培训宣传，培育他们法律意识、维权意识，提高妇女儿童的维权能力。同时，要充分利用电视、报纸等大众媒体，广泛宣传维权先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，不断优化妇女儿童维权工作的社会环境。

　2、完善学校和家庭教育，着重保障留守儿童受教育权利。学校要对留守儿童给予特殊关怀。适量需配备心理老

　师，以便及时对留守儿童进行疏导；要建立留守子女家长(监护人)与学校的定期联系制度。父母要注意亲子与孩子之间的沟通与交流。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

　3、加大扶持救助力度，积极建立农村贫困妇女儿童救助机制。政府要结合社会主义新农村建设，制定助困、助医、助业、助学和司法援助等方面的救助政策。对贫困家庭的子女不仅要保障其完成义务教育，还要对其高中、大学给予补助和支持。对贫困、孤寡、伤残、痴呆等妇女儿童在患重大疾病时给予医疗补助。全社会要行动起来关注妇女儿童事业。社会各界公益团体、群团部门、慈善机构、行政企事业等单位，采取民间、政府、社会救助等方式救助贫困妇女儿童。

　4、完善社会保障体系，不断提高农村妇女儿童生命质量。完善社会保障制度和农村最低生活保障制度。政府应逐年增加对农村保障的投入，同步调整农村低保标准，民政部门力争把符合条件的农村贫困群体全部纳入保障范围，做到应保就保。加快完善农村新型合作医疗制度。新型农村合作医疗有效解决和缓解了农村妇女儿童大病无钱可治的问

　题，建议政府继续对农村贫困妇女儿童家庭倾斜财政资助比例。

　5、加强维权服务，切实解决妇女儿童维权工作中的重难点问题。加强对妇女的文化科技培训，提高妇女就业、创业的能力。广泛建立妇女儿童维权工作、贫困妇女法律援助中心等，为广大妇女儿童提供迅速、便捷、多元化维权服务。广泛争取各种社会资源，开展妇女儿童救助基金等公益活动，服务弱势妇女儿童群体，帮助妇女儿童解决实际问题，推动维权工作项目化、实事化。对侵害留守妇女儿童权益的拐骗、拐卖等违法犯罪行为要继续加强打击力度,为留守妇女儿童的安全提供有力保障，并确保无买卖包办婚姻现象。

　6、加强维权队伍建设，不断提高妇联维权能力。妇联组织要健全机制，创新载体，进一步发挥妇联组织在维护农村妇女儿童权益中的积极作用。要加大对妇联干部的法律知识培训，使妇联干部真正成为知法、懂法、用法的行家里手，真正能为妇女群众提供优质高效服务。要充实维权工作岗位，加大维权队伍建设。除在各级妇联设立专职维权工作者外，要进一步团结凝聚法律工作者、专家学者、媒体宣传和维权志愿者四支队伍的力量，加强“宣传、帮教、救助”等多方位合作，聚集社会各方面力量，共同实现好、维护好、发展好妇女的切身利益，为妇女儿童维权工作提供强大的理论支撑和智力支持。

　三、保障措施## 1.加强领导，明确责任。对“**镇维护妇女儿童合法权益工作实施方案”确定的目标任务，要立足本职，逐项确定落实责任领导，明确责任单位和责任人，组成专职工作班子，纳入年度目标考核，做到与各项中心工作一同部署、一同检查、一同考评、一同奖励。要充分发挥联席会议制度的作用，加强上下内外协调沟通，积极主动争取各相关部门的密切配合、协同联动，借助方方面面的力量共同为维护妇女儿童权益服务。

　2.制定方案，细化措施。要按照早计划、早安排、早行动的精神和精心组织、周密部署的要求，在把握总体情况的基础上，结合实际、层层分解，认真搞好各项目实施方案的制定和落实，将各自承担的工作目标、工作内容、工作要求和政策措施、领导责任等详细化、具体化，并抓住重点、难点和热点，多出新思路、多谋新办法、多提新举措，有的放矢解决存在困难和问题，确保各项工作任务明确、措施到位、步骤清晰、运作有序。

　3.宣传引导，营造氛围。充分发挥宣传媒体的舆论导向、团结鼓劲和服务大众的作用，广泛开展维护妇女儿童权益主题宣传。要紧扣主题和目标任务，运用报刊、电视、广播、网络、简报等宣传手段，加大维护妇女儿童权益工作重要意义、相关政策、创新举措、典型经验、做法成效的宣传，争

　取广大群众的理解与支持，充分调动各方面的积极性和创造性。

　4.强力运作，确保实效。要找准位置、负起责任、加强沟通、相互支持、立说立行、抓好落实。各责任领导要认真制定分管项目的工作目标，严格抓好每一天的工作进度，深入开展指导、协调、跟踪、分析和服务，对工作完成好的单位和个人要给予表彰，对不落实的人和事进行批评教育，不断提高惠民办实事的工作水平，确保抓出看得见的成效，说到做到、取信于民。

　2013 年 3 月 26 日