关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案9篇
来源：事迹材料 发布时间：2022-09-13 17:10:04 点击：
关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案9篇关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案 县民政局关爱保护未成年人健康成长工作实施方案1为深入贯彻落实《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（川府发下面是小编为大家整理的关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案9篇,供大家参考。
篇一：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
政局关爱保护未成年人健康成长工作实施方案 1 为深入贯彻落实《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（川府发„20xx‟56 号）、《四川省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（川府发„20xx‟60 号）、《四川省民政厅??四川省高级人民法院等 12 部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（川民发„20xx‟99 号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童和流浪儿童等特殊群体未成年人工作，保障他们健康成长，现结合我县实际，制定以下实施方案。一、工作目标 以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。
二、实施对象 孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。
三、工作措施 （一）成立未成年人关爱保护工作机构。根据《开江县儿童关爱保护工作联系会议成员单位职责任务分工的通知》（开童联发„20xx‟01 号）文件精神，要求各相关部门按照职责分工常态化开展工作，形成部门共同参与的工作协调机制；
完善乡镇（街道）未成年人关爱保护工作机构，乡镇（街道）儿童主任覆盖率达 100%，全县共有乡（镇）儿童督导员 13 名，共有村（居）委会儿童主任162 名。
（二）完善未成年人关爱保护工作平台。根据省市要求，县镇村三级须及时完善全国儿童福利信息管理系统的信息录入，实行每月更新系统数据，动态管理。
（三）开展农村留守儿童关爱保护工作行动。根据《开江县开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动》文件精神，持续在全县范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”活动，全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构情况，及时了解农村留守儿童的生活状况等基本信息，为提高关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。
（四）提高未成年人基本生活保障标准。根据《达州市民政局关于转发<四川省民政厅等十二部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见>的通知》（达市民发„20xx‟40 号）文件精神，20xx 年事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照当地基本生活养育标准执行，散居孤儿每人每月基本生活补贴为900 元，集中供养每人每月 1400 元，实行一卡通发放。
（五）切实保障未成年人享受教育权益。开展“福彩圆梦孤儿助学”活动。全面落实好针对孤儿的助学优惠政策，对认定为孤儿身份、年满 18 周岁后在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校等高等院校和中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生予以帮助。对符合条件的孤儿实行自愿申请原则，每人每年最高可获助学金 1 万元，切实保障他们的受教育权益。
（六）开展对流浪乞讨儿童的救助。针对疫情等特殊情况，加大对街面的日常巡查，对发现的流浪乞讨儿童及时进行救助； 拟与县妇联联合在县救助站建立“反家暴救助中心”，为遭受家暴的儿童构建一个安全庇护港湾； 对受疫情影响的各类困难儿童，通过低保调标、给予临时救助、物资慰问等方式解决困难儿童基本生活问题。
四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。
（二）积极行动，多方帮扶。要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。
（三）强化措施，务求实效。要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。
县民政局关爱保护未成年人健康成长工作实施方案 2 为探索未成年人新型社会保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，依据《未成年人保护法》、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发„20xx‟39 号）和 xx 市人民政府办公厅转发市民政局《关于xx市未成年人社会保护工作实施方案的通知》 （榕政办„20xx‟177 号）文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，探索建立未成年人社会保护“监测预防、发现报告、帮扶干预”联动反应机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局，切实保障和改善困境未成年人成长环境，促进困境未成年人健康成长。
二、基本原则 （一）未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。
（二）预防为主和标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢基础防线，引入社工机制，加强对未成年人家庭监护的指导监督和困难家庭的救助帮扶，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，从源头上减少诱发未成年人外出流浪的因素。依
法干预处置监护人侵害未成年人合法权益的行为。
（三）政府主导和社会参与。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入等方面的主导作用，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面的积极性，形成社会保护工作合力。
（四）因地制宜和创新方法。根据我县客观实际，明确工作思路，合理确定未成年人社会保护的总体思路、主要目标、工作内容、工作要求及部门职责等，不断创新工作理念和工作方法，切实解决未成年人社会保护重点和难点问题。
三、工作内容 （一）拓展救助保护工作对象。以流浪未成年人救助保护制度为基础，将救助保护对象延伸至困境未成年人，包括因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人，遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人，缺乏有效关爱的留守流动未成年人，因家庭贫困难以顺利成长的未成年人，以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。
（二）加强监测预防基础工作。以村（居）委会为依托，开展辖区内未成年人评估摸底工作，建立本区域困境未成年人基础台账，掌握五类困境未成年人底数和生存现状，建立未成年人基本信息档案。由村（居）委会指定未成年人社会保护工作专干，承担信息收集等维护未成年人权益的相关事宜。建立村（居）委会未成年人随访和定期回访制度，及时发现未成年人合法权益可能遭受侵害或外出流浪的因素和迹象，采取主动介入、积极干预的措施，预防侵害行为和外出流浪行为的发生。
（三）建立困境未成年人发现报告机制。依托、整合现有资源，设立未成年
人社会保护热线，承担全县未成年人保护工作的热线接听、政策咨询、报告受理、转介、信息汇总等工作，提升热线知晓率，及时受理公众举报信息。建立多渠道发现机制，强化教师、医生、社区工作者等群体及亲友的发现报告义务，建立民政、公安、教育、医疗、司法、法院、检察院、团委、关工委、妇联等部门信息通报制度，增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识，一旦发现有侵害行为发生或发现流浪乞讨未成年人，及时向公安机关报警，公安机关应当依法及时处理，对未成年人采取保护措施，并根据救助需要护送其到救助保护机构、医疗机构。
（四）健全困境未成年人及其家庭分类帮扶机制。建立困境未成年人风险评估标准，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。实施分类帮扶，通过转介相关部门或协调社会力量等方式提供针对性帮扶服务。一是由县民政局牵头把困境未成年人及其家人纳入城乡低保范畴或及时提供临时救助帮扶；对患重大疾病未成年人进行医疗救助；落实孤儿政策，对符合条件的孤儿可安排到福利机构集中供养。二是由县教育局牵头落实留守未成年学困生学业帮扶措施和失（辍）学未成年人助学政策。三是由县人力资源和社会保障局牵头实现职业教育、职业技能培训等服务。四是由县检察院牵头对有轻微犯罪行为的问题未成年人进行帮扶教育。五是由县残联牵头对残疾未成年人予以帮扶。六是由县司法局牵头，协调其它小组成员单位落实服刑人员未成年子女帮扶措施。
（五）建立困境未成年人救助帮扶对象认定审核帮扶机制。一是初步筛选。村（居）委会对摸底排查出来的困境未成年人对象进行汇总，报救助管理机构分批次进行筛选。二是建立档案。对初步筛选帮扶对象，由救助管理机构派出工作人员和专业社工进行走访调查，并建立档案。三是调查评估。由救助管理机构对
帮扶对象及其家庭人员、家庭经济能力、家庭监护等情况进行评估，形成评估报告，提出救助帮扶意见。四是转介帮扶。救助管理机构根据帮扶意见，转介相关部门进行分类帮扶。五是回访评估。救助管理机构对已采取了帮扶措施的困境未成年人开展回访调查，评估帮扶措施落实情况和效果。
四、工作要求 （一）强化组织领导。为加强工作协调，扎实推进未成年人社会保护工作，保障未成年人身心健康和合法权益，成立由县政府分管副县长任组长，相关单位为成员的连江县未成年人社会保护工作领导小组（详见附件 1），各部门要根据职责（详见附件 2）要求，通力协作，相互支持，共同解决未成年人保护试点工作中出现的困难和问题，确保全县未成年人保护工作取得实效，为未成年人成长创造良好的环境。领导小组办公室设在县民政局，负责领导小组日常工作。
（二）强化机制保障。一是落实目标考核。将未成年人社会保护工作纳入民生工程目标考核体系。二是落实经费。各级财政部门要将未成年人社会保护试点工作经费列入财政预算，并及时下拨。充分利用社会组织资金投入，切实保障未成年人社会保护工作的顺利开展。三是落实信息共享。各成员单位将帮扶的对象情况定期向领导小组办公室反馈，便于汇总、整理和上报。四是加强机构建设。推动流浪未成年人救助保护中心向未成年人保护中心转型升级，成立或加挂未成年人保护中心，明确拓展工作职能，切实承担起未成年人社会保护规划拟定、宣传引导、统筹协调、资源整合、临时监护等职责。
（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介，面向社会宣传未成年人社会保护的理念和方法，公布未成年人社会保护热线。鼓励社会力
量开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等公益性活动，积极参与未成年人社会保护工作。要通过公布典型案例，宣传未成年人社会保护工作的意义和成效，激发公众参与热情。
（四）强化配套落实。各乡（镇）依据本实施方案制定具体的配套实施细则。
附件：
1.连江县未成年人社会保护工作领导小组成员名单 2.连江县未成年人社会保护工作领导小组成员单位工作职责
篇二：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
小学关心 、 关爱特殊群体未成年人 的 措施 方案 一、指导思想 为全面实施素质教育，构建和谐校园，对外来务工子女、留守学生、单亲家庭儿童等特殊群体、弱势群体学生给予关爱。让他们同在一片蓝天下，共沐阳光雨露，让他们身心快乐、健康成长，促进教育公平、社会和谐。二、组织领导 为加强对关爱特殊群体工作的领导，学校成立“关爱特殊群体”工作领导小组，组成人员如下：
组
长：于国富 副组长：范少华 成
员：各班班主任 三、对特殊群体学生实行三个优先：
1、学习上优先辅导。学校要从学习方面对特殊群体逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
2、生活上优先照顾。学校对特殊群体学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。要指导儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
3、活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织特殊群体学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。要通过图书阅览等形式，丰富学生的文化生活，接受中华优秀传统文化的熏陶。
四、活动内容及安排：
1、启动关爱特殊群体学生主题教育活动，学校少先队大队部向全校师生发出倡议。学校开通一部亲情电话，设立专线，将电话号码公开，为特殊群体学生在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。
2、结合校教务处开展的“教学管理月”辅导学生活动，在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。引导特殊群体学生做一件有意义的事为家庭、为学校、为班集体争光添彩，培养学生的荣誉感和上进心。
3、各班教师每学期至少两次与特殊群体学生谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。
4、每期举办一次法制、安全、心理健康教育讲座或一次法制、安全、心理健康教育主题班会，教育学生遵纪守法、了解安全常识，让学生身心都健康。
5、打开特殊群体学生心灵之窗，为其进行心理健康教育和辅导，学校开设心理咨询，让学生说说自己的心里话。
6、组织特殊群体学生积极参加学校活动，让他们在活动中快乐
成长。
五、活动要求 1、各位教师要充分认识这项活动的重要性和现实意义。必须全身心的投入这项活动，扎实做好关爱留守学生活动。
2、各班必须详细、准确、及时上报特殊群体学生花名册到学校。
3、各班主任要积极配合学校开展此项活动，确保活动收到实效，让学校特殊群体学生都得到温馨的关爱，和其他孩子一样健康成长。
石宝小学 2015 年 9 月 2 日 精品资料
篇三：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
XX 乡关于开展关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童特殊群体未成年人工作实施方案为认真开展我乡关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作，促进儿童健康成长，切实维护儿童的合法权益，根据上级有关精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届四中精神，深入学习中国特色社会主义思想，围绕“立德树人”根本任务，坚持教育引导与做好服务相结合，满足需求与提高素养相结合，努力形成学校（幼儿园）、社会各方面齐抓共管良好局面，使广大少年儿童形成正确到道德观念和良好的文明行为习惯，推动各校德育工作迈上新的台阶。
二、工作措施 （一）完善工作机制 1、健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。要充分发挥统筹推进作用，切实加强对各学校、幼儿园家庭教育工作的指导，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。
2、合力打造工作品牌。在党委政府的领导下，教育、文化、团委、妇联、民政等部门通力合作，组织开展少年儿童
思想道德建设系列活动，并结合自身工作，在加强和改进少年儿童思想道德建设方面创造典型经验、宣传成功做法，努力打造工作品牌，在各级各类媒体进行宣传推广。
（二）开展各类主题教育实践活动 1、开展主题教育实践活动。紧密结合教育实践，广泛开展“传承红色基因”主题班团（队）日活动和升旗仪式，让广大学生了解中华民族伟大复兴的奋斗历程，不断增强历史使命感和时代责任感；广泛开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动，教育学生爱党、爱国、爱家，引导广大少年儿童确立远大志向，树立共同理想，为实现“我的中国梦”而努力学习。结合“我们的节日”主题实践活动，针对传统节日、法定节日、纪念日的不同特点，做到每个时间节点有主题、有方案、有特色。坚持不懈地抓好“清明祭英烈”、“新时代好少年”、“童心向党”歌咏活动、“向国旗敬礼”等活动，引导未成年人唱响新时代主旋律。
2、加强社会主义核心价值观宣传教育。推进核心价值观进课堂、进头脑，师生 100%能熟知熟记核心价值观 24 字，融化于心，体现于行。大力开展优秀童谣征集、传唱活动，鼓励创作爱党、爱国、爱家乡的优秀童谣作品，丰富广大少年儿童的精神文化生活，引导他们“心向党、爱劳动、有礼貌”。开展以“孝敬、友善、节俭、诚信”为主要内容的中华经典诵读活动，引导他们传承优良传统，提高道德素养。继续组
织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动，引导少年儿童树立正确的道德价值观，增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。
3、推进思想道德教育实践活动。讲好道德模范、身边好人感人故事，引导少年儿童在潜移默化中认知认同核心价值理念，自觉“做一个有道德的人”，树立好人好报的价值取向。开展学雷锋志愿服务实践活动，组织开展以小学生为主体，以劝导“乱闯红灯、乱穿马路、翻越栅栏、践踏花草、随地吐痰、随处吸烟、乱丢杂物”等不文明行为为主要内容的“小手拉大手、文明路上一起走”主题教育实践活动，吸引更多的小小志愿者参与活动。
（三）推进未成年人活动阵地建设 1、加快心理健康辅导站建设。加强少年儿童心理健康辅导教师业务培训，推进全乡“阳光成长”心理健康教育工作。面向社会广泛招募志愿者，建立起一支专门人员与招募志愿者相结合的专业化、规范化工作队伍；创新方式，重点面向毕业班学生，围绕青春期调适、学习压力、家庭教育、网络依赖等问题开展心理健康辅导，教育引导少年儿童形成乐观健康、积极向上的良好心理品质。
2、加强少年宫建设和管理。按照工作要求，健全学校少年宫建设、管理、使用、考核制度，提高经费保障能力，提升师资教学水平。坚持因地制宜，突出地方特色，发挥德育
阵地功能。
（四）净化校园及社会文化环境 1、推进“文明校园”创建工作。按照文明校园标准，制定文明校园创建方案，完善文明校园评比细则，出台文明校园管理办法，把道德讲堂、志愿服务队、遵德守礼提示牌、杜绝浪费、文明餐桌作为主要内容，以提升学校品德教育，丰富校园文化生活。开展文明班级、文明教师、文明学生等评比活动。加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，开设少年儿童应急救护和防灾避险等技能培训课程，加强师德师风建设和德育教师培训，在各校园形成良好教风学风。
2、加大校园及周边环境综合治理力度。紧紧围绕创建全国文明城市重点工作任务，深化校园周边环境整治“专项行动”。积极配合文化、公安、工商、卫计、食药监、质监等部门，集中排查和整治校园周边环境，确保各学校周边 200 米范围内无营业性网吧、歌厅、舞厅、电子游艺室等娱乐场所，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。
3、推进留守儿童、流浪儿童、孤儿、残疾儿童、进城务工人员随迁子女等群体公平教育。加强民政、残联、社区、村委会等单位的联系，全面加强少年儿童弱势群体的公平教育。各学校对留守儿童努力做到生活上关照、学习上关心、
安全上关注、健康上关爱。同时，维护进城务工人员子女受教育权，解决就学问题，使进城务工人员子女能够安心学习、健康成长。
三、保障措施 1、加强领导，明确分工。各单位、各部门要把学生思想道德建设工作摆上议事日程，对照测评体系的要求，细化量化分解任务，制定详细工作计划，进一步明确目标、时限和要求，推动学生德育工作扎实开展，取得实效。
2、强化宣传，营造氛围。要充分发挥网络、电子屏、板报、标语等媒体作用，大力开展多种形式的宣传活动。大力宣传未成年人思想道德建设好的工作经验、品牌及做法，推广先进典型，为少年儿童健康成长营造良好的社会舆论环境。
3、加大督查，狠抓落实。单位一把手要负总责，亲自谋划，指派专人负责，紧盯每个时间节点，抓牢每一项具体工作。牵头单位要负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的职责。进一步健全完善未成年人思想道德建设工作科学化、制度化和规范化。
篇四：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
特殊特殊群体未成年人实施方案 当前，农民工进城务工所涉及的面呈现出不断扩大的趋势，与此同时，农村越来越多的家庭夫妻双双远家离乡，陆续走上了外出打工、经商的行列，有些群体的家长不可避免地尽不了家长监护的责任，而他们的孩子只能特殊在家庭，由家中的老人或亲戚代养，这部分远离了父母亲有效监护的特殊群体便成了城镇范围内的的一个特殊群体。这一特殊群体的成长、教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康和谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。一、 指导思想 以践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务为宗旨，关注和谐发展，服务经济，共创美好未来为落脚点,奉献一片爱心，让特殊群体在健康和谐的环境中茁壮成长。
二、 活动内容 （一）目标任务
针对我校特殊学生群体得不到直接监护人的关爱，或家庭情况比较困难，加之跟随亲在县城居住的农村孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆因年老体弱或文化水平较低，无法担负起教育辅导孩子的责任，他们的生活习惯比一般家庭孩子差一些，有的成绩明显下降.如何确保特殊群体不失学、不违法犯罪，同时让外出务工的父母安心挣钱，这就需要政府、学校、社会、家庭共同关注。
（二）工作内容
我们深深体会到大多数农村农民外出赚钱，正努力解决贫困问题，但对特殊群体的成长，却带来了许多负面影响，在建立和谐社会和城市化进程中，特殊群体的教育困惑，逐渐凸现出来，这不仅是一个家庭自己的事，更是全社会应关注的大事。
1、特殊群体家长教育能力与孩子自身发展的需求有差距。据调查，凡外出务工的夫妇家庭没有时间过问孩子的学习和生活，对孩子的需求、交往、兴趣关注很少，更谈不上给群体精神上的慰藉和知识上的辅导 。
2、营造关心特殊群体的社会环境。我们组织这一次“关爱特殊群体，温暖在你身边”主题教育活动,意在呼吁社会力量，参与特殊群体的关心教育工作，以便影响本地区不在利用游戏厅、网吧、舞厅来坑害未成年人.特别是要与学校加强协作，引导特殊群体参与社会实践活动，培养和发挥他们个人兴趣和专长，给他们创造健康发展的良好社会环境，促进特殊、单亲群体茁壮成长。
3、建立特殊群体的牵手扶助体系，确保对特殊群体的关心教育工作落实到位。针对特殊群体在校学习情况，生活状况，行为习惯开展一系列的活动，落实扶助措施，每个月对特殊群体的学习生活情况与其在外务工父母反馈，使我们真正成为特殊群体的第二监护人，让孩子得到健康成长。
4、学校充分发挥教育功能，减轻特殊群体的心理压力。由于父母双双外出务工，特殊群体在心理上存在许多困惑与疾病，因此学校除提供良好教育的同时，更要注重他们的身心健康发展，要在他们身
上倾注的关爱，让他们在学校这个大家庭中得到的温暖，从而弥补亲子关系的缺失和精神失落，提供一个健康成长的平台。
三、 活动要求及措施 1、每年定期开展困难学生捐赠活动，县妇联与县教全局联合在全县各学校开展困难生等特殊群体的调查摸底工作，对家庭生活困难的学生进行了资助。
2、学校定期深入到家庭了解特殊群体阶段性的学习、生活情况及校内外表现，以便有的放矢地开展思想工作；定期与联系的群体父母交换意见，以便形成有效的家庭、学校、社会的立体化教育网络，确保群体成人成才。要求参与这项工作的牵手扶助人员，做到有求必应，有难必帮,使外出务工的家庭夫妇安下心在外赚钱，让特殊群体在“三位一体”化的牵手活动中健康成长，让家庭成员实实在在体会到党和政府的关怀，感受到群众团体组织力量的作用。同时也是增强党员、干部教师服务特殊群体，服务经济建设，服务“三农”大局的意识。
四、活动步骤 1、调查摸底阶段 2014 年 10 月下旬 2、拟定活动方案 11 月下旬 3、实施活动计划 12 月 4、征求意见阶段 12 月中旬 5、召开座谈会 1015 年元月下旬 6、召开特殊学生群体总结会 1 月
五、活动的效果 群团工作是三官庙镇中心学校联系群众的桥梁和纽带，也是凝聚广大群众的重要手段，我校通过活动的开展，要使广大群众认清形势，正视改革开放和经济发展中出现的暂时困难，引导的农村家庭积极投身到富民创业致富奔小康的大潮中，为全面建设小康社会，加快建设社会主义和谐社会共同努力奋斗。
篇五：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
关爱特殊群体未成年人工作总结 1 近年来，市民政局高度关注孤残儿童、流浪儿童等未成年人特殊群体, 围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的相关要求，以保障孤残儿童的基本生活、维护孤残儿童的合法权益、关注孤残儿童的成长发展为主线，积极采取有效措施，扎实开展各项工作，为他们撑起一片蓝天。现将工作开展情况总结如下：一、加快推进未成年人特殊群体救助保护设施建设 20xx 年 8 月在民政部、国家发改委和市财政的支持下，xx 市流浪未成年人救助保护中心于城南新区正式挂牌，占地 6600 亩，内设少年儿童宿舍、计算机培训室、心理咨询室、行为偏差矫治、图书阅览室、文化教育室、疾病治疗室、康复体能训练室和服刑人员子女的生活照顾区等，这对进一步完善我市社会救助体系建设，维护社会稳定起到了良好的保障作用。2012 年，我局积极争取资金支持，顺利实施 xx 市儿童福利院“蓝天计划”扩建项目，现已竣工并投入使用，极大改善了全市孤残儿童的康复、特教以及全托和培训服务设施，旨在提高孤残儿童供养服务水平。2013 年，面向社会免费开放的中国工农红军西路军纪念馆维修工程已全面开工，预计 20xx 年完工，这将为开展未成年人爱国主义教育提供更好平台。
二、全力保障孤残儿童基本生活 我市按照“分散供养为主，集中供养为辅”的原则，对儿童福利机构的孤残儿童在 18 岁之前实行 1000 元/人/月的孤儿基本生活费制度；将 18 岁以上的大
龄成年孤儿和全市失地农民和农转非以及破产企业家庭中符合低保条件的未成年人共计 24269 名，全部纳入城镇居民最低生活保障范围，月发放保障金 565.47万元，实现动态管理下的应保尽保。在此基础上，将全市 879 名孤儿纳入重点保障，为事实上无人抚养的孤儿每月发放生活费 150 元，城市孤儿每月发放 600元，集中供养孤儿每月发放 1000 元，艾滋孤儿每月发放 2000 元，全力保障他们的基本生活。
同时，积极开展贫困家庭大学生入学救助工作，采取借款、一次性救助、临时救助等多种形式，依据贫困程度每人救助 2000-4000 元。按时发放全市 2013 年度 879 人孤儿和事实上无人抚养未成年人基本生活补贴 487.74 万元；为 174 名孤儿申报了免费发放重大疾病公益保险，建立和完善孤儿群体重大疾病保险保障机制。
三、认真开展流浪乞讨儿童救助管理工作 我局按照“自愿救助与主动救助相结合”的原则，坚持全天候巡查，对流浪儿童可能露宿的重点区域进行拉网式巡查；同时大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《救助管理条例》等政策法规，动员社会力量参与到流浪儿童救助保护工作中。在救助过程中，细分服务对象，适当提高留站少年儿童的伙食标准，并提供医疗护理、护送返家等服务，截至 10 月 30 日进站救助流浪未成年人 392 人次，救助率达 100%，全面保障了我市流浪乞讨儿童的基本生活。2012年以来截止目前，依法办理收养登记 22 件，其中华侨收养登记 1 件，合格率达100%。
四、广泛接受社会捐助，畅通关爱保障渠道
为进一步促进未成年人特殊群体健康成长，市儿童福利院通过电台媒体、公益活动等多种渠道进行广泛宣传，号召社会关注孤残儿童成长，设立爱心捐助资金。2013 年度接待各类爱心人士到院参观 1615 人次，接受青海 xx 天路乳业有限公司、冠珠陶瓷青海营销中心、xx 江来发展有限公司等社会捐增物资价值 68.7万元，用于帮助解决孤残儿童生活和学习方面的实际困难。同时，全局系统干部职工积极参与市政府组织的“慈善一日捐”活动，局领导率先垂范，干部职工踊跃捐款，在 20xx 年 10 月 21 日至 11 月 30 日期间，全局 239 名干部职工募集善款11118.5 元，为我市未成年人特殊群体的健康成长积极贡献力量。
五、积极实施康复治疗，促进残疾儿童健康成长 为促进残疾儿童健康成长，市民政局指导市儿童福利院致力于儿童养、教、医、康全面发展，为入院孤残儿童及社区代养儿童提供基础护理、医疗保健、康复训练、特殊教育、心理辅导、职业培训等人性化服务。截止目前，完成各类治疗近 2300 人（次），累计实施康复服务 75 人，开展小组团康课 9352 节、个训 1044节，外出实践教学 10 次（受训人数 180 人次），开展家居训练课 320 节（受训人数 1480 人次）。积极实施“孤残儿童手术康复明天计划”和“重生行动----全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”项目，全面开展孤残儿童医疗康复服务工作。据统计，2012 年以来先后为 5 名孤残儿童做了免费康复治疗，其中:“先心病”患儿 1 人，唇腭裂患儿 2 人，疝气患儿 1 人，其他病患儿 1 人，为残疾儿童家庭解决了后顾之忧。积极开展市区内家庭寄养工作，定期给寄养家长开展康复训练培训和寄养家长慰问、才艺展示会、优秀寄养家长评选、寄养儿童亲子体验等活动，有效提高了寄养家长的积极性和养育能力，促进了孤残儿童健康成长。
六、努力探索安臵保障机制，使其顺利走向社会 孤残儿童是社会中最不幸和最脆弱的群体，孤残儿童的生存和发展关系着社会稳定与和谐。为此，我局不断探索孤残儿童的安臵保障机制，整合多方资源，对儿童福利院的孤残学龄儿童在九年义务教育期间，实行免除提供教科书和免杂费政策；对考上大学的孤残儿童实行“孤残儿童高等教育助学工程”；对文化程度较低，或不具备基本学习能力、又有劳动能力的成年孤儿，邀请劳动技能部门进行职业技能培训，提供各种就业服务信息，争取实现就业；对年满 18 周岁，仍然无力自我生存的大龄成年孤儿由送养地政府转介至社会福利院供养。
创建全国文明城市工作开展以来，我局在关心关爱未成年人特殊群体方面结合实际做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级领导部门和文明城市的要求相比还有不少的差距和不足，主要表现在全社会共同参与的孤残儿童救助保护协调联动机制尚不健全，整合资源办法不多，力度不够等方面。这些问题有待于我们在今后的工作中加以研究改进，争取未成年人思想道德建设工作再上新台阶。
关心关爱特殊群体未成年人工作总结 2 为促进学校特殊群体未成年人健康、快乐成长，进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设精神，结合学校具体实际，更好地发挥学校、社会、少先队组织的实践育人功能，形成学校、家庭、社会相配合，我校紧紧围绕“让我们一生幸福成长”这一宗旨，为学生营造健康向上、快乐成长的良好环境，促进了义务教育均衡发展和教育公平。
一、健全机制，发挥班级主阵地的作用 1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。我们成立了关爱特殊群体未成年人领导小组，加强对特殊群体未成年人的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、建立特殊群体未成年人档案制度。通过认真调查研究，摸清特殊群体未成年人的底数，建立了每个特殊群体未成年人的专门档案。其基本内容为：学生的基本情况、家庭详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的姓名及关系、详细地址、联系电话、年龄等。学校德育处对特殊群体未成年人的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，形成了以学生为中心的关爱网络。
3、真情关爱，“三个优先” (1)学习上优先辅导。各班级从学习方面对特殊群体未成年人 逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个特殊群
体未成年人由老师牵头确立一名学习帮手，教师对结对帮扶效果进行定期检查。
(2)生活上优先照顾。教师对特殊群体未成年人多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。特殊群体未成年人患病时，及时诊治，悉心照料。指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。我们高度重视并认真组织特殊群体未成年人参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶特殊群体未成年人制度。在生活困难学生中确立重点帮扶对象，和教师结成对子。配对帮扶教师经常与特殊群体未成年人谈心，随时掌握特殊群体未成年人的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱特殊群体未成年人成长日记。教师不时与特殊群体未成年人互相交流、沟通，掌握特殊群体未成年人的思想、生活情况；对其他的儿童，教师定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让特殊群体未成年人在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与特殊群体未成年人的交流制度。学校定期召开帮扶教师、特殊群体未成年人、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月与“特殊群体未成年人”交流一次，对学习态度不端正、人格发展不健全、道德发展失范的 “特殊群体未成年人”制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。让特殊群体未成年人通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动等各种活动，组织特殊群体未成年人积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家
的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对特殊群体未成年人的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理有障碍的特殊群体未成年人，学校着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使特殊群体未成年人感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
二、明确职责，努力营造良好育人环境 1、加强班级的建设与管理。让特殊群体未成年人得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，我们转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、积极发挥班集体作用，开展各项活动。每月开展一次大型文娱、体育、读书等活动，每月邀请关工委领导来校上课，学校领导也不定期对他们进行集中授课，对这些学生进行人格教育，自信教育，自强教育。
3、定期表彰自强特殊群体未成年人，进行榜样教育。对于我校的特殊群体未成年人中出现的优秀学生、自强学生进行表彰，这是树立特殊群体未成年人自信的重要激励工作，我校表彰生活困难学生中出现的优秀学生、自强学生。
三、开展活动，历练特殊群体未成年人健康成长 为丰富特殊群体未成年人的生活，我们针对特殊群体未成年人的身心特点，根据实际需要，帮助特殊群体未成年人解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高特殊群体未成年人的综合素质，着重做好了以下几项工作：
1、加强道德品格培育。注意研究和把握特殊群体未成年人思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，我们通过开展各种主题德育活动，培育特殊群体未成年人的感恩之心、进取之心、文明之心。
2、抓好健康文化熏陶。注重适应和满足特殊群体未成年人精神文化生活的需要，开展了快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过组织特殊群体未成年人收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活。
篇六：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
小学关于开展“ 关爱特殊儿童_温暖在你身 边” 活动帮扶工作实施方案丽春镇北君平小学
关于开展“关爱特殊儿童， 温暖在你身边” 活动帮
扶工作实施方案
当前， 农村越来越多的家庭夫妻双双远家离乡 ， 陆续走上了 外出打工、 经商的行列， 有些儿童的家长不可避免地尽不了 家长监护的责任， 而他们的孩子只能特殊在家庭， 由家中的老人或亲戚代养， 这部分远离了父母亲有效监护的特殊儿童便成了 农村特殊群体。
这一特殊群体的成长、 教育已成为家庭、 学校、 社会共同关注的问题。
如果没有一个健康和谐的优良环境， 势必影响他们的每一步成长， 只有创造优良的环境， 才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。
一、
指导思想
以践行“三个代表” 重要思想和全心全意为人民服务为宗旨， 关注和谐发展， 服务经济， 共创美好未来为落脚点, 奉献一片爱心， 让特殊儿童在健康和谐的环境中茁壮成长。
二、
活动内容
（一）
目标任务 针对我校特殊儿童得不到直接监护人的关爱， 加之农村孩子的爷爷、奶奶、 外公、 外婆因年老体弱或文化水平较低， 无法担负起教育辅导孩子的责任， 他们的生活习惯比一般家庭孩子差一些， 有的成绩明显下降. 如何确保特殊儿童不失学、 不违法犯罪， 同时让外出务工的父母安心挣钱， 这就需要政府、 学校、 社会、 家庭共同关注。
（二）
工作内容 我们深深体会到大多数农村农民外出赚钱， 解决了贫困问题， 但对特殊儿童的成长， 却带来了许多负面影响， 在建立和谐社会和城市化进程中， 特殊儿童的教育困惑， 逐渐凸现出来， 这不仅是一个家庭自己的事， 更是全社会应关注的大事。
1、 特殊儿童家长教育能力与孩子自身发展的需求有差距。
据调查， 凡外出务工的夫妇家庭没有时间过问孩子的学习和生活， 对孩子的需求、 交往、 兴趣关注很少， 更谈不上给儿童精神上的慰藉和知识上的辅导 。
2、 营造关心特殊儿童的社会环境。
我们组织这一次“关爱特殊儿童， 温暖在你身边”主题教育活动, 意在呼吁社会力量， 参与特殊儿童的关心教育工作， 以便影响本地区不在利用游戏厅、 网吧、 舞厅来坑害未成年人. 特别是要与学校加强协作， 引导特殊儿童参与社会实践活动， 培养和发挥他们个人兴趣和专长， 给他们创造健康发展的良好社会环境，促进特殊、 单亲儿童茁壮成长。
3、 建立特殊儿童的牵手扶助体系， 确保对特殊儿童的关心教育工作落实到位。
针对特殊儿童在校学习情况， 生活状况， 行为习惯开展一系列的活动， 落实扶助措施， 每个月对
特殊儿童的学习生活情况与其在外务工父母反馈， 使我们真正成为特殊儿童的第二监护人， 让孩子得到健康成长。
4、 学校要充分发挥教育功能， 减轻特殊儿童的心理压力。
由于父母双双外出务工， 特殊儿童在心理上存在许多困惑与疾病， 因此学校除提供良好教育的同时， 更要注重他们的身心健康发展， 要在他们身上倾注的关爱， 让他们在学校这个大家庭中得到的温暖， 从而弥补亲子关系的缺失和精神失落， 提供一个健康成长的平台。
三、
活动要求及措施
定期到学校、 家庭了解特殊儿童阶段性的学习、 生活情况及校内外表现， 以便有的放矢地开展思想工作； 定期与联系的儿童父母交换意见， 以便形成有效的家庭、 学校、 社会的立体化教育网络， 确保儿童成人成才。
要求参与这项工作的牵手扶助人员， 做到有求必应， 有难必帮, 使外出务工的家庭夫妇安下心在外赚钱， 让特殊儿童在“三位一体” 化的牵手活动中健康成长， 让家庭成员实实在在体会到党和政府的关怀， 感受到群众团体组织力量的作用。
同时也是增强党员、 干部教师服务特殊儿童， 服务经济建设， 服务“三农”大局的意识。
四、 活动步骤
1、 调查摸底阶段 9 月中旬
2、 拟定活动方案 9 月下旬
3、 实施活动计划 10 月
4、 征求意见阶段 11 月中旬
5、 召开座谈会 12 月下旬
6、 召开特殊儿童总结会 1 月
五、 活动的效果
群团工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带， 也是凝聚广大群众的重要手段， 我们要通过活动的开展， 要使广大群众认清形势， 正视改革开放和经济发展中出现的暂时困难， 引导的农村家庭积极投身到富民创业致富奔小康的大潮中， 为全面建设小康社会， 加快建设社会主义和谐社会共同努力奋斗。
北君平小学 2011 年 9 月 15 日
柏社小学
“关爱特殊儿童， 温暖在你身边” 帮扶活动表 时间：
柏社小学 2011 年秋季开学特殊儿童情况统计表
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篇七：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案3 篇
特殊人群主要有弱势群体、优抚对象、边缘人群。弱势群体指老弱病残、失业下岗人员、未成年人、妇女等，经济条件比较差，社会地位低，社会竞争能力弱的人。优抚对象主要指的是军人及其家属。现役军人家属、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属，病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等。今天为大家精心准备了进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇，希望对大家有所帮助!
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 1 篇
一、加强组织领导
建立健全政府统一领导，民政部门牵头，教育、公安、司法、卫生计生等部门和残联、共青团等群团组织参与的留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人保护工作领导机制。坚持把关心未成年人特殊群体当作关乎千家万户切身利益的大事来抓，落实工作责任、拓宽工作思路、扎实工作成效，让特殊群体未成年人的学习生活得到良好保障。
二、建立联动机制
各有关单位要密切沟通协调、完善工作机制、总结工作经验、落实帮扶措施，共同搞好关心关爱特殊群体未成年人工作，确保
关心关爱特殊未成年人工作取得实效。县教育局要保证贫困山区群众子女平等接受义务教育，做到关心关爱特殊群体未成年人有措施、有效果，制订照顾留守儿童、孤残儿童入学的有关制度；县民政局要加大对孤残儿童和流浪儿童的救助力度，使我县主要公共场所无流浪乞讨未成年人；县妇联要牵头搞好全县关爱帮扶留守儿童工作；县残联要搞好对残疾儿童的帮扶关爱工作；县财政局要加大对关心关爱特殊群体未成年人的财政支持力度，对特殊群体未成年人划拨专项救助资金；团县委要保护未成年人的合法权益，搞好希望工程，关爱贫困青少年。
三、强化工作措施
一是对全县困境儿童进行登记。xxxx 年 x 月底之前完成农村特殊群体未成年人摸底排查工作，xxxx 年，完成全县农村特殊群体未成年人关爱保护工作平台建设。到 xxxx 年，全面建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等机制有效运行的特殊群体未成年人关爱保护体系，实现全社会关爱特殊群体未成年人的意识普遍增强，特殊群体未成年人的成长环境显著改善、农村特殊群体未成年人现象明显减少。
二是对全县孤儿进行重新核查。由县民政局社政股负责对全县孤儿情况进行定期核查。通过按照规定给孤儿发放生活保障金，减免在校就读孤儿相关费用，对个别生活困难的给予适当临时救助，将孤儿全部纳入城乡居民医疗保险或新型农村合作医疗，确
保孤儿学生治病享受城乡医疗救助等措施，基本上解决孤儿的吃、穿、住、医、学等生活上的难题。
三是对流浪未成年人进行临时救助。县民政局救助管理站要与公安、行政执法等有关部门密切配合，在全县范围内开展接送流浪乞讨人员回家为主题的专项行动。救助人员要在主要街道、繁华路段和医院、商场、广场、公园等人员密集场所进行拉网式巡逻搜救，帮助流浪未成年人尽快回归家庭、融入社会。
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 2 篇
为深入贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8 号)和中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》(文明委〔2008〕6 号)精神，进一步推进我校未成年人思想道德建设，经研究决定，在全校范围内开展关爱未成年人志愿服务牵手行动(以下简称牵手行动)。现将活动事项通知如下：
一、工作目标
坚持以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本,以关注服务未成年人的愿望和需求为宗旨，以弘扬志愿服务精神、保护和促进未成年人健康成长为目标，进一步加强新形势下我省志愿者行动品牌建设，推动建立和完善学校、家庭、社会三位一体的关爱未成年人志愿服务体系。牵手行动着力针对未成年人在思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等各方面需求，整合社会各类资源、工作载体和服务项
目，广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动，为促进未成年人健康成长营造氛围，做出贡献。
二、行动主题
大手牵小手爱心助成长
三、服务对象
牵手行动以 16 周岁以下未成年人为服务对象，重点关注在校的农民工子女、农村留守儿童、流浪儿童、残疾儿童。
四、行动内容
牵手行动以学校和社区活动重点，围绕加强和改进未成年人思想道德建设开展宣讲、提升、平安、关爱、监查、助老志愿服务。主要内容包括：
(一)开展学党史、知党情、跟党走志愿宣讲行动
招募党员干部，热心未成年人教育工作、有责任心、有能力、有经验的社会人士，年龄相对较轻、身体健康的五老(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)成立未成年人思想道德建设志愿者宣讲团。志愿者以一带一(1 名志愿者带 1 个班级或 1 个少先队中队)的方式，采取报告会、座谈等多种形式，定期到学校，开展以爱国主义、民族精神、理想信念为主要内容的宣讲活动。利用党的生日和重要节庆日，广泛开展学党史、知党情、跟党走主题志愿宣讲活动，定期对未成年人面对面地阐述党在革命、建设和改革各个历史时期领导人民进行的英勇奋斗、付出的巨大牺牲、做出的重大贡献和取得的光辉业绩，引导和帮助广大未成年人铭
记历史，坚定信仰，树立理想。
(二)开展未成年人技能提升志愿行动
与江都职教集团联系，招募大中专院校师生、民间艺术家等有一定技能的专业人士担任志愿辅导员，通过提供学习辅导和兴趣培养，帮助未成年人健康快乐成长。要充分发挥张纲中学乡村少年宫，定期或不定期地以组织公益性的兴趣小组、辅导班等形式，对未成年人提供曲艺、书画、雕刻、集邮、剪纸、手工编织、陶艺等多种形式的艺术技能特长培训。充分利用社区(村)青少年科学工作室，开展小木工、电子百拼、电脑机器人搭建等科技小活动;开展环保、武术、阅读、特奥项目等益智健体活动;深化做一个有道德的人主题教育活动，引导未成年人从小事做起，培育文明习惯，践行道德规范;开展中华经典诵读读书辅导活动，促进未成年人提升综合素质。通过开设家长学校、爱心妈妈联盟等形式，组建优秀家长志愿服务队，定期举办各类专题经验交流会、公益讲座、家庭教育咨询服务或家长沙龙等活动，帮助家长提高家庭教育能力，优化家庭教育未成年人的各项功能，达到助人自助的服务目的。
(三)开展健康成长直通车志愿行动
招募具备生理、心理方面专长的志愿者，建立未成年人健康成长指导员志愿服务队伍，进行义诊咨询、心理疏导和法律援助，培育未成年人良好的健康素质和心理品质，维护未成年人的合法权益。要按照就近就便的原则，深入学校社区乡村，讲授安全、
卫生、自护和健康、应急避险、禁毒防艾、青春期心理健康等知识，教育未成年人拒绝诱惑、远离危险、防范侵害，提高他们的安全意识和自护能力，帮助他们养成健康的生活习惯;通过青少年服务台、学校心理咨询室、倾听未成年人的心声，帮助未成年人及时解答成长过程中出现的问题;招聘志愿者，成立律师志愿者团，开展法律服务和法律援助，办理由法律援助中心指派的未成年人法律援助案件，义务担任中小学青少年维权法律顾问，为未成年人提供法律咨询、建议、代理等综合维权服务。推广青少年事务社工志愿者担任未成年犯社会调查员等做法，加强对社区未成年人特别是闲散青少年的教育和服务。
(四)开展爱心相伴，携手成长志愿行动
招募志愿者与农民工子女、留守儿童、流浪儿童、残疾儿童、闲散青少年等未成年人群体结对，形成长期固定的一对一、多对一的帮扶关系，从他们的愿望和需求出发，开展家政服务、学业辅导、亲情陪伴、社会体验、自护教育、康复医疗、走访慰问、困难救助、安置和回归社会、环境融入和人际沟通训练等方面志愿服务。以爱心相伴，携手成长为主题，深化关爱农民工子女志愿服务行动、关爱农村留守儿童志愿服务行动、万名机关党员志愿者与留守儿童爱心结对活动、志愿妈妈、志愿阿姨巾帼志愿者服务团、志愿助残阳光行动等活动，帮助解决弱势未成年人群体中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、康复失救、安全失保、监护失助等突出问题。通过志愿者联络协调社会各界
支持开展图书、玩具、文体用品、生活用品、亲情电话卡、教学设备和残疾人辅助器具等物资、资金捐助，帮助他们解决具体问题和实际困难，为他们创造更好的学习、生活条件。
(五)开展净化社会文化环境监查志愿行动
招募巾帼志愿者、社区家庭教育志愿者、五老网吧监督志愿者,开展净化社会文化环境志愿服务行动，优化未成年人健康成长的社会环境。培养一批网络监督志愿者队伍，加强对未成年人的网上辅导和网络监督志愿服务，引导未成年人自觉抵制互联网和手机媒体的有害信息。联合相关职能部门，为招募的志愿监督员配发专门证件，以志愿服务小分队或专门服务队的形式，针对网吧违法经营、不健康的音像制品和电子游戏、学校周边治安、交通秩序、食品安全问题、以及其它城市不文明现象开展检查和义务监督工作。加强对社会文化场所的监查力度，随时到各种禁止未成年人出入的场所进行监督检查，发现违规情况及时举报并协助公安、文化、工商等部门对这些场所进行查处。
(六)开展童心辉映夕阳红志愿行动
树立老年人爱心助成长，未成年人爱心献长辈的理念，通过组织老年志愿者为广大未成年人开展一系列实实在在的服务，让他们真切地感受到社会的温暖和长辈的关爱，从而激发未成年人主动参与尊老服务行列。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入课外活动和社会实践中，组织有能力的未成年人就近就便参与所在社区开展的关爱空巢老人志愿服务活动，
通过打扫卫生、文艺演出、定期上门、亲情沟通、心理抚慰等尊老、敬老、爱老志愿服务，实现大手牵小手文明一起走老少真情互动，提升未成年人的思想道德境界。
五、工作要求
1、加强组织领导。充分认识组织开展牵手行动的重要意义，从加强和创新社会管理的高度，充分发挥志愿服务的有效动员方式，不断创新未成年人思想道德建设的思路、方法和途径。把牵手行动作为精神文明创建、未成年人思想道德建设和志愿服务工作的一件大事，摆上重要日程，认真研究部署。研究制定具体活动方案，精心谋划行动项目和载体，发挥优势，形成整体合力。组建的志愿服务队要普遍开展牵手行动，不断扩大活动的覆盖面和影响力。
2、健全工作机制。把牵手行动与完善未成年人工作联席会议制度结合起来，纳入精神文明创建活动和未成年人思想道德建设测评体系，积极探索与关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务的对接模式。学校将在校园网设专题网页，展示志愿者的感人事迹。适时召开专门会议，总结推广成功经验和有效做法，对成绩突出的班级、志愿者团队和志愿者个人予以表彰，命名关爱未成年人志愿服务牵手行动示范基地，表彰关爱未成年人志愿服务牵手行动优秀志愿者。
3、务求取得实效。按照项目化运作方式，建立动员招募、选拔培训、注册管理、考核表彰等较为完善的项目操作流程。同
时，找准未成年人思想道德建设方面存在的问题，精心设计项目，细化服务内容，把志愿者来源、服务内容、服务方式、服务对象、工作目标具体化。按照志愿者团队+未成年人+接力的项目实施模式，组织志愿者团队与未成年人建立结对关系，建立接力机制，形成长期有效帮扶，增强牵手行动志愿服务项目的持续性。为志愿辅导员、志愿督导员、志愿专家指导员颁发聘书。要加强志愿服务基地、服务站和联络站建设，推动牵手行动持续健康发展，兴起关爱未成年人志愿服务的活动热潮。
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇
为深入贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13 号）和《广东省民政厅广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知》（粤民发〔20XX〕141号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人工作，促进孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人健康成长,结合我县实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。
二、实施对象
孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。
三、工作措施
（一）成立未成年人关爱保护工作机构。成立以县民政局局长任组长，县民政局、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等单位为成员的阳山县合力监护、相伴成长关爱保护专项行动领导小组，进一步明确各部门职责，建立联席会议制度，形成部门共同参与的工作协调机制；完善乡镇未成年人关爱...
篇八：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案为认真贯彻落实《XX 省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（X 府发〔X〕X 号）和《XX 省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（X 府发〔X〕X 号）等文件精神，切实加强关心关爱留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人工作，促进留守儿童、困境儿童等特殊群体未成年人健康成长,现制定以下实施方案。
一、工作目标 以留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，解决特殊群体未成年人感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。
二、关爱帮扶对象
留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。
三、关爱帮扶措施
（一）开展特殊群体未成年人统计建档工作。
各县（区）民政局要督促各乡镇（街道）组织社区、村（居）委会开展特殊群体未成年人调查，摸清了解辖区内特殊群体未成年人的基本情况。各地要依托全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统、全国儿童福利信息系统，建立农村留守儿童、困境儿童、孤儿信息档
案，各乡镇（街道）、村（居）委会要建立留守儿童和困境儿童纸质档案，并做到一人一档，每季度动态更新儿童信息。
（二）开展特殊群体未成年人法制宣传教育。
各地要加强对未成年人的法制宣传教育，利用“未成年人保护宣传周”、“青少年法制宣传教育周”等活动载体，积极宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，提高特殊群体未成年人自我保护意识。保护特殊群体未成年人合法权益不受侵犯，切实维护特殊群体未成年人合法权益。
（三）加强特殊群体未成年人社会救助。
1.。
做好生活救助。及时将符合孤儿基本生活保障的儿童纳入孤儿保障范畴，做到应保尽保。及时将符合低保条件的特殊群体未成年人家庭纳入低保，并加大临时救助力度。加强儿童福利机构、未成年人救助保护机构的管理，落实农村留守儿童和困境儿童临时监护责任。加大流浪未成年人的救助力度。
2. 开展医疗救助。对孤残儿童，各地要协调残联部门，通过医疗康复、肢体训练、心理矫正等措施，提高孤残儿童的生活质量。积极开展“明天计划”救治工作。对需要接受治疗和康复的孤儿保障对象，各地要积极帮助孤儿申请“明天计划”接受免费治疗和康复，充分保障儿童的合法权益。
3. 做好教育保障。各地要积极开展“福彩助你上大学”资助活动。协助教育部门落实好义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，优先资助家庭经济特别困难和特殊困难儿童，如：孤残学生、烈士子
女、城乡低保家庭或建档立卡贫困户家庭的学生、因家庭成员长期患重病或突发事件导致家庭经济困难的学生。各地民政部门要将乡镇（街道）摸排出的失学辍学儿童花名册通报给同级教育部门，确保适龄儿童都能返校入学。
（四）开展特殊群体未成年人关爱保护活动。
1. 开展农村留守儿童和困境儿童关心关爱活动。
开展家庭走访。各村（居）儿保专干每季度对农村留守儿童和困境儿童开展实地走访，特别是孤儿，监护较差、失学辍学、无户籍、残疾患病四类农村留守儿童必须 100%走访，对出现异常情况的儿童及家庭予以重点关注，积极宣传儿童福利和儿童保护相关法律法规和政策措施，并做好走访记录。
开展帮扶活动。各乡镇（街道）、村（居）委会要因地制宜对本辖区内留守儿童和困境儿童制定关爱帮扶计划。主动与妇联、教育部门、辖区内中小学校对接，通过组织巾帼志愿者、心理咨询志愿者、文明志愿者对留守儿童和困境儿童的学习和心理进行辅导、疏导。在生活上给予必要的资助，切实帮助解决心理失衡、学习失教等突出问题。将留守儿童和困境儿童纳入到志愿服务帮扶活动之中，动员社会热心人士、志愿者与他们手拉手结对子，帮助解决留守儿童和困境儿童学习生活实际困难。
加强服务平台建设。加快儿童之家建设，到 2020 年各地建立儿童之家的城乡社区比例要达到90%。依托儿童之家，组织游戏和活动，提供临时照料，开展农村留守儿童和困境儿童学业辅导、健康教育、情感慰藉等活动。帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。
2. 开展流浪儿童救助行动。
发挥救助热线作用，加大街头流浪儿童主动救助力度。在救助机构开辟救助流浪儿童的区域，设立受家暴未成年人临时庇护区域，积极开展生活救助和人文关怀。联合公安、城管部门开展清理、救助公共场所流浪乞讨未成年人专项活动，吸引更多人加入到关爱流浪儿童行动中来。城管部门发现公共场所有流浪乞讨的未成年人，向救助部门反映时，救助部门要积极协助城管部门做好现场救助。
3. 开展送温暖送爱心活动。
各地要把送温暖送爱心帮扶工作作为一项重要工作来抓，通过“春节慰问”、“六一慰问”等活动载体，深入社区、村（居）委会，对留守儿童、困境儿童、孤残儿童等特殊群体未成年人进行慰问。
4. 开展家 庭教育活动。
各地要充分利用微信公众号等新媒体，采取入户宣传、发放宣传册、给家长写一封信、召开公益性讲座等多种形式，面向农村留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人家庭开展家庭尽责教育引导，增强家庭监护责任意识。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各地要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。
（二）积极行动，多方帮扶。各地要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。
（三）强化措施，务求实效。各地要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。
篇九：关于加强关心关爱特殊群体未成年人工作实施方案
育体育局关于加强留守儿童、困境儿童等特殊群体未成年人关心关爱工作的实施方案 各乡镇中心学校、县直学校、民办学校：为进一步解决和改善全县留守儿童困境儿童等特殊群体未成年人生存发展存在的问题和现状，大力营造关心关爱特殊群体未成年人的良好社会氛围，促进留守儿童困境儿童等特殊群体未成年人健庩快乐成长。根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13 号）、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36 号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
通过全面改善农村薄弱学校办学条件，建立健全留守儿童困境儿童教育关爱帮扶工作制度，保障适龄儿童全面接受九年义务教育，落实学校教育管理责任，实现教育关爱全覆盖，结对帮扶全覆盖、心理健康教育全覆盖。建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱、安全更有保障，儿童成长环境更加优化。
二、关心关爱对象
（一）困境儿童。包括：1、因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、城乡低收入家庭儿童等；2、因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、社会弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等；3、因罹患重病或身体残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等；4、因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
（二）留守儿童。是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满 16 周岁的未成年人。留守儿童中符合困境儿童条件的，纳入困境儿童保障范围。
三、重点任务
（一）规范建档和劢态管理。各中小学（幼儿园）要抓好留守儿童困境儿童的排查、讣定和建档工作，切实做到册上有名、心中有人、及时更新、劢态管理。每年 3 月和 9 月开学一周内，要集中对在校（园）留守儿童困境儿童进行排查，对排查讣定的留守儿童和困境儿童，要立即开展家访，不户口（戒实际居住地）所在村（居）委会联系，进一步核实其基本信息及家庨状况，按照“一人一卡一策”觃范建档，幵及时向村（居）委会通报情况。留守儿童困境儿童档案信息、台帐建设要不学籍信息相对应，要全面记录心理疏导、学业辅导、生活资劣、安全监管、行为养成等方面的工作情况。在校（园）留守儿
童困境儿童因升学、转学等原因，就读学校发生变化的，相关档案资料应一幵转接。对因父母返乡戒随父母随迁等原因已丌属于留守儿童困境儿童的，要将其档案资料妥善存档备查。
（二）完善制度，抓好“控辍保学”工作。将控辍保学工作作为党政主要领导教育工作督导考核的重要内容。全面落实“控辍保学”工作“双线”目标责仸制。全面执行整班移交、排查报告、辍学生劝返复学等“控辍保学”三项工作制度。充分利用每年 2 月和 8 月“控辍保学”宣传月，加大宣传力度，营造“控辍保学”良好社会氛围，保障留守儿童接受义务教育权利。学校要完善学生考勤制度，发现学生旷课等情况要立即追问幵采取相关措施，无故旷课一周以上幵经学校两次劝返未果的，必须上报乡（镇）人民政府启劢劝返复学程序；对具体去向丌明的，由学校和学生父母戒其他监护人共同向乡（镇）人民政府和当地派出所报告查找下落；要制定完善学生请销假制度，寄宿制学生在校寄宿期间临时请假离开校园的，班主仸及宿管人员要不其监护人戒委托监护人核实后方可同意，要随时掌握学生去向。加强中小学生学籍信息系统建设，有效提升信息准确性、完整性，觃范学籍日常管理和变劢管理，定期对学籍变劢情况进行分析，重点监控辍学现象。
（三）缩小差距，推进公平。加快推进县域内义务教育优质均衡发展，缩小城乡教育差距，推劢教育优质均衡公平，全面提升义务教育教学质量和管理水平，让所有适龄儿童少年都有学上、上好学。积极
争取党委、政府支持，千方百计加大教育投入，全面改善农村薄弱学校办学条件，加快推进标准化农村寄宿制学校建设和标准化农村留守儿童之家、乡村学校少年宥、心理咨询室、学校警务室等建设。加大城镇义务教育学校建设力度，缓解城镇化大班额问题，统筹解决好进城务工人员随迁子女入学问题。
（四）多措幵举，做好关爱服务工作。继续实施好营养改善计划，落实留守儿童寄宿生生活费补劣、免费教科乢等政策，做好农村寄宿制学校管理，提升学校管理水平和教育教学质量，劤力把各级各类学校建成“六化四园”（觃划、硬化、绿化、净化、文化、信息化，校园、花园、学园、乐园）。落实立德树人根本仸务，深入实施素质教育，全面推进示范校创建工作。全面推进中小学图乢管理改革，积极创建乢香校园，提升学生阅读能力。各校要将教育部印发的《中小学生守则（2015 修订）》作为学生行为觃范养成教育的基本遵循和指导依据，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，乢写上墙、制订细则，引导广大中小学生学习守则、记住守则、践行守则。充分利用示范性综合实践基地、青少年活劢中心、校外教育基地、标准化农村留守儿童之家、学校少年宥等载体，为留守儿童困境儿童提供学习交流和活劢娱乐的场所。要根据留守儿童困境儿童的兴趣爱好和年龄特征,合理安排活劢内容和项目,以培养珍爱生命、明礼守法、学会生存、勤学求知、常怀感恩为主要内容，组织开展生存体验、素质拓展、科学实践等与题教育实践活劢。在学校工作的各个环节，要注意方式方法，避免将留守儿童困境儿童标签化。
（五）加强心理疏导，回应心理诉求。配齐配强中小学心理健庩辅导教师，实现每所学校至少要有 1 名与兼职心理健庩辅导教师。中小学校要设立心理辅导室（咨询室），按照教育部《中小学心理健庩教育指导纲要（2012 年修订）》和《中小学心理辅导室建设指南》要求开设心理健庩教育课，重点对留守儿童开展心理咨询、心理矫正活劢，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切关注留守儿童思想劢向，主劢回应留守儿童心理诉求，丌断加强师生情感沟通交流。
（六）完善帮扶制度，形成工作合力。各乡镇中心学校、县直学校、民办学校，要在当地党委、政府的领导下，积极主劢配合留守儿童困境儿童关爱救劣保护工作领导小组各成员单位开展工作，形成工作合力。中小学（幼儿园）要建立和完善教师不家长、委托监护人定期交流沟通制度，引导外出务工家长经常不孩子联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。每学期都要召开家长会，丼办家长委员会及家长学校系列与题讲座，开展未成年人保护法及家庨监护责仸等法制宣讲，开设儿童家庨关爱辅导报告等。要建立完善留守儿童困境儿童在校期间教师联系帮扶制度，确保每位在校留守儿童困境儿童都有帮扶教师辅导。要加强民办学校留守儿童关爱和教育工作。鼓劥青年教师积极参不留守儿童关爱救劣保护工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机构。为加强对留守儿童困境儿童教育关爱救劣保护工作的领导，切实履行教育部门在关爱救劣保护留守儿童困境儿童工作中的职责，特成立 XX 县教体局在校留守儿童困境儿童教育关爱救劣保护工作领导小组。
组
长：XX
县教体局党委乢记、局长
副组长：XX
县教体局党委副乢记
XX
县教体局副局长
XX
县教体局副局长
XX
县教体局副局长
成
员：XX
县教体局安全办负责人
XX
县教体局资劣办负责人
XX
县教体局扶贫办主仸
XX
县教体局营养办负责人
XX
县教体局师训办主仸
特殊教育学校校长
XX
县教体局关心下一代委员会主仸
XX
县教体局基教股负责人
领导小组下设办公室，办公室主仸由 XX 同志兼仸。
各乡镇中心学校和各学校，要成立在校留守儿童困境儿童教育关爱保护工作机构，明确各自分工，加强统筹协调，积极有序开展教育关爱活劢，真正让留守儿童困境儿童学习有人辅导、生活有人照管、心理有人疏导、活劢有人安排，健庩、快乐地成长。
（二）加大宣传力度，提高关爱水平。要充分利用广播、电规、报纸、互联网、微信等多种媒体，采取法制讲座、家长会议、家校互劢等形式，劤力营造全社会关注教育、关心学生、关爱留守儿童困境儿童的良好氛围。中小学（幼儿园）要通过丼行主题班会、与题墙报、演讲比赛、文艺演出等各种活劢，使留守儿童困境儿童感受学校的关爱和帮劣，增强学习、生活的信心，体会学习和成长的快乐。要创新工作方法，及时总结幵推广好的做法和经验，逐步提高留守儿童困境儿童教育关爱水平。
（三）落实责任主体，加强督导督查。各中小学（幼儿园）主要领导是在校留守儿童困境儿童教育关爱保护工作的第一责仸人，分管领导是直接责仸人。要将留守儿童困境儿童关爱保护、控辍保学、学生安全等纳入学校日常工作，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，将仸务和责仸分解落实。县教体局将通过丌定期督查、明察暗访、突
击检查等方式，对工作开展情况进行督查，对工作丌力、措施丌到位的予以通报，导致发生亊故的，要严肃追究相关人员责仸。
XX 县教育体育局
2018 年 8 月 7 日
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