浅谈如何做好巡察工作7篇

浅谈如何做好巡察工作7篇浅谈如何做好巡察工作　做好国有企业巡察工作的实践思考　巡察是巡视的延伸，是党章赋予的重要职责；是加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手；下面是小编为大家整理的浅谈如何做好巡察工作7篇,供大家参考。

篇一：浅谈如何做好巡察工作

　 巡察是巡视的延伸，是党章赋予的重要职责；是加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手；是立足管党治党、强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。

　如何增强国有企业开展巡察工作的针对性和实效性，笔者总结为坚持“四个并重”。

　一、坚持政治巡察与业务巡察并重 没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。国有企业开展巡察工作不同于中央省市县开展的巡视巡察工作，开展企业巡察必须紧贴“两个实际”: 一是紧贴国有企业实际，二是紧贴被巡察单位企业实际。

　既要做到规定动作不走样，又要坚持创新动作有特色；既要坚持牢牢把握政治巡察的方向不动摇，又要紧贴国有企业实际精准发力；即要坚定不移的聚焦党的领导、全面从严治党、党风廉政建设等方面突出问题，又要坚持不懈的紧盯国有企业深化改革、风险防控、扭亏增盈“三大战役”等方

　面薄弱环节。充分发挥好政治巡察“探照灯”、业务巡察“显微镜”的作用，形成天罗地网之势，不留死角，杜绝政治和业务两张皮现象。

　二、坚持多种巡察方式并重 《中国共产党巡视工作条例》及《河南省市县党委巡察工作实施办法（暂行）》都明确了巡视巡察的工作方式，具体包括：听取汇报、与班子成员和干部群众谈话、受理信访举报、调阅领导干部个人重大事项报告、询问有关知情人、调阅和复制相关资料、召开座谈会、列席有关会议、开展民主测评和问卷调查、下沉一级走访调研和暗访、专项检查、提请协助及批准的其他方式。

　在具体开展巡察工作的过程中，巡察组切忌寄希望于某种方式，那样既耽误时间，又收效甚微。要杜绝“坐等依靠”被信访举报，要变被动为主动，根据实际情况，全面掌握、综合施策、灵活运用上述 13 种工作方式，主动出击，将其形成有效合力，对被巡察开展全面体检。

　三、坚持谈话技巧与检查技能并重 （一）把谈话工作贯穿巡察工作全过程。巡察工作的谈话方式与纪律审查谈话性质和方式各有不同、各具特色。对其班子成员及干部群众进行谈话了解时，不可将其作为纪律

　审查的谈话对象，一定要区分开来，区别对待。巡察谈话主要是针对巡察对象相关问题进行了解性谈话，巡察谈话的效果取决于能否取得谈话对象的信任，能否进行有效沟通。一要平易近人获得信任。在谈话时巡察组人员切忌居高临下、以势压人，这样会使对方产生抵触情绪。二要分门别类设计题纲。巡察谈话时要做到“看单下菜”，区别对待，切实做到看对象、摸情况、善引导、抓重点、扣细节。三要情理结合融会贯通。巡察谈话时不要对涉及到的问题随意定性、乱扣帽子，导致谈话对象不愿意提供真实情况。

　（二）在筛选专项检查的项目上巧用力。《中国共产党巡视工作条例》及《河南省市县党委巡察工作实施办法（暂行）》规定巡视巡察工作方式第十一项：开展专项检查。这就赋予了巡察组在需要对某项问题线索时进行专项检查的权利。但由于巡察工作时间紧、任务重，专项检查不可能面面俱到，就应该力戒普遍撒网，改为重点捕鱼。针对在巡察期间发现的重要问题线索，有针对性的集中兵力和精力，在某一项或两项业务方面开展专项检查。如发现被巡察单位在违反中央八项规定精神及“四风”方面问题多发，就可以针对性的开展“四项费用”专项检查，可以有效实现一击即中、一剑封喉。

　四、坚持四种能力并重

　（一）实战实干能力。要提升巡察组实战实干能力，就要强化巡察人员俯下身子、撸起袖子、迈开步子履职尽责。巡查组长、副组长、联络员、成员都应各司其职，共同发力，全面提升巡察工作的战斗力、执行力和效率。一是吃透《巡察手册》。领会巡察工作精神，了解巡察重点对象、熟悉巡察主要内容、掌握巡察方式方式、制定巡察工作方案、详列巡察任务结点、夯实巡察工作的基础。二是做足巡察“功课”。除了聚焦“政治问题”和“六大纪律”问题清单，提升政治业务能力以外，还要围绕国有企业深化改革、减亏增盈、风险管控“三大战役”等问题清单，提升业务巡察专业水平，全面审视，深入检查，纠偏定向，保驾护航。三是紧密联系群众。积极发动并紧紧依靠被巡察单位党组织和广大职工群众参与巡察工作，拓宽发现问题的渠道和途径，提高发现问题的准确性、针对性和有效性。

　（二）发现问题能力。强化“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，当好“千里眼”、“顺风耳”，做好“探照灯”、“显微镜”，巡出实情、察出问题、开出良方，让党员干部知止有定、不敢伸手。这就要求巡察组要织好“全面从严治党，增强四个意识，严格六项纪律，紧盯三大问题，抓住三个重点，做好三个结合”这张大网，综合运用多种方式方法，打好“组合拳”，争取最大程度、最高效率精准发现问题。

　（三）分析研判能力。对巡察发现的问题，巡察组可适时召开“圆桌会议”进行集体研判，准确判断问题的类型、性质、走向，共性问题要找准，个性问题要挖深，显性问题要刨根，隐性问题要查细；巡察人员更要善于成为问题的瞄准镜和放大镜，透过现象看本质，由表及里、以小见大、见微知著，为抓好整改奠定基础。

　（四）文字综合能力。巡察报告的质量很大程度上能够反映出巡察工作的成效。如果巡察组人员没有一定的笔才和练达的素材，巡察工作搞的风生水起，也难以用文字语言去阐述和提炼。

　一要敏学。文字能力非一日之功，重在日常积累，要通过通读、摘读、精读相结合，博览多学，兼收并蓄，不断提高自身的文字表达能力、政策理论水平和专业知识，从而不断增强写作的预见性和创造性。

　二要博采。平时要十分注重广泛收集，收集资料要有层次性、灵活性、针对性，起草的材料才会文笔生动、言之有物，不至于单调枯燥、陈旧老套。重点做好路线、方针、政策等理论知识的积累；留意收集领导的讲话、指示；对被巡察单位的经营、利润情况及本单位、本行业的经济运行情况进行记载；对网上出现的巡察信息资料保存下载；对报刊、

　杂志上看到的名篇佳句、名言警句、新颖观点，进行复印或剪贴，以备参考。

　此外，笔者认为将一些负面的用词和用语列出清单，对撰写巡察报告是十分行之有效的。

　三是要善思。善于对接领导思路，吃透上情，掌握下情，有的放矢，融会贯通，把握方向;善于逆向思维、多向思维，对眼前发生的每一件事情，多想几个为什么，不主观武断，不人云亦云;善于多角度观察，从共性中找出个性，从个性中把握规律。

篇二：浅谈如何做好巡察工作

　经验材料

　 巡察发现问题是巡察工作的生命线，发现问题是前提、是基础，只有真发现问题，发现真问题，才能形成有效的震慑。善于发现问题，对于提高巡察工作的水平和质量，使巡察更好的发挥“尖兵”和利剑作用至关重要。

　一、提前谋划精心准备 巡察进驻前，熟悉被巡察单位的工作情况，认真梳理、分析研究、归纳提炼，摸清历次巡察、检查存在问题底数，认真分析被巡察单位的历史背景、行业领域特点、职能职责，找出不同行业权力寻租的空间和渠道，分析排查廉政风险点，找到关键环节和重点人、重点事、重点问题，带着问题去巡，纠着问题去察；向被巡察单位所在纪检、组织人事、审计、信访、检察院、公安部门要求提供相关资料。做到有的放矢，做实做足巡察前准备。

　二、明确目标发现问题 巡察工作是政治巡察，是党委的一项重要工作，要把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，正确理解政治和业务的关系，深入查找政治偏差，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。巡察是政治巡察，而不是业务巡察，在巡察中要坚持政治标准而不是业务标准去衡量党组织和党员干部行为，增强政治敏锐性，把握发现政治问题作为首要任务，查找政治偏差，透过现象看本质，紧扣“六围绕一加强”，“五个持续”，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面发现问题，同时加强对上一轮巡视巡察整改的监督检查。

　三、多种渠道发现问题 （一）从民主测评中发现问题。高质量的民主测评是巡察了解真实情况的有效手段。巡察组围绕巡察内容及需要了解的问题设计针对性强的问卷调查表，给一定时限，让干部职工实事求是地认真填好后直接投到巡察组联系信箱或邮寄巡察组。通过对收回的问卷调查表进行认真分析、梳理汇总问题，着力发现被巡察单位领导班子和班子成员落实“两个责任”、履行“一岗双责”等方面存在的问题。

　（二）从谈话中发现问题。巡察组以巡察了解方式与对方谈，让他敞开心扉说实话、说真话、说实话。必要时也可以给对方施加一定压力，目的是让他如实反映问题。在谈话中，要从共性中提炼问题，也要善于从个别谈话人流露的情绪和弦外之音捕捉有价值的信息。与班子成员、派驻纪检组长谈话，主要由组长或副组长谈，重点了解主要负责人的情况、党组织和纪委（纪检组）落实主体责任和监督责任的情况、分管范围内感觉有问题的人和事、群众议论较多的领导干部等。在谈话中发现重要问题线索，要深入细致地谈，正面谈、侧面攻、反复谈，通过提问、回答、反复核实追问、记录等一系列获取证据，必要时要求谈话对象写出书面材料，固定线索的事实依据。对反映的问题进行梳理、归纳，报巡察组长、副组长审阅，并定期召开组务会分析研判，充分共享谈话发现的问题信息，找准发现问题的突破口 。

　（三）从工作汇报中发现问题。巡察进驻后，将陆续听取被巡察党组织有关情况汇报。巡察组在听取汇报时，要善于听出汇报的疑点和问题，归纳出重点问题和突出问题。听取汇报时认为避重就轻，没有汇报清楚问题，可以当场询问，必要时要求就需要重点调查的问题和突出问题写出专题材料进行说明，能说明了就不是问题，不能说明就是问题。通过听取汇报、召开座谈会、列席有关会议等，着力发现被巡

　察单位在落实“两个责任”、遵守组织纪律等方面存在的问题。

　（四）从查阅资料中发现问题。按照巡察进驻前向被巡察单位开列的《准备清单》，查阅被巡察单位近几年来党组织会、班子会、中心组学习会、民主生活会等会议记录。对照巡察工作要求，进行查看，在党委会（党组会）记录中，我们可以看到“三重一大”问题是否上会研究、决策是否科学民主、干部选拔任用是否按标准是否符合程序；在行政办公会记录中，我们可以看到落实党委会（党组会）决策是否坚决、措施是否有力、工作推进督查是否到位；在“三会一课”、民主生活会和组织生活会记录中，我们可以看到组织生活是否正常、健康、有效，领导干部是否坚持参加“双重”组织生活。从个别谈话、实地调查、问卷调查结果、财务检查中发现相关问题的反映，也可通过调阅会议记录、会议纪要等文字资料来印证反映问题的事实性。

　（五）从信访举报中发现问题。巡察进驻后，巡察办通过网络、电视、报纸等方式向社会公众公布巡察组电话、邮箱、信箱等联系方式，巡察组通过张贴巡察公告，召开巡察动员部署会和悬挂意见箱等方式多渠道接受群众举报。要从众多来信、来电、来访中选取有价值可查性强的深入调查核实，进一步抓实问题。

　（六）从审计报告里发现问题。目前对领导干部的审计，主要有离任审计、任中审计和专项审计以及自然资源资产离任审计等，针对主要负责人经济责任进行，专业性很强，同时也非常严肃，审计报告的可信度较高。审计报告中提出的经济管理和财务制度执行方面的问题，有的直接就是违反工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神的行为，可以作为延伸了解的依据。审计是具体的、业务性的监督行为，而巡察是政治巡察，两者目标不同，取向不同，方法不同，所以要善于运用审计报告反馈问题，进行提炼归纳，为报告所用。

　（七）从财务资料里发现问题。财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神问题的重要基础资料。公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等，都可以从财务资料里发现蛛丝马迹。但是财务资料纷繁复杂，一般单位少则几百本，多则几千本，要想在巡察期内把全部资料看完几乎是不可能的，所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付，以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅和关注重点。

　（八）从工程项目实施中发现问题。工程领域是腐败问题高发易发领域，被巡察单位工程项目是需要我们重点关注

　的地方。工程项目是否经过集体决策、是否按规定经过招投标、实施过程是否严格监管、有无失职行为、工程验收手续是否完备、工程款支付是否合规、有无利益输送，等等，都需要逐项审看。

　（九）巡察下属单位发现问题。被巡察单位工作部署、落实、作风在下属单位，下查一级，下属单位发生的诸多问题，可以倒追被巡察单位的监管责任。

　（十）归纳分类固定问题。巡察发现问题要及时在组务会议上进行汇报，当时对相关问话、现有必须材料进行完善，及时定性分类，固定问题。

　巡察工作要突出问题导向，深入发现问题，负责任地报告反馈问题，下功夫推动问题整改解决，真正让巡察“利剑”始终高悬，让巡察监督落地落实。

篇三：浅谈如何做好巡察工作

　巡察是全面从严治党的重要手段，是新党章赋予巡察机构和各级党组织的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。笔者认为在巡察工作中自始至终坚持“一个指导思想”、努力带好两支过硬的“巡察”队伍、采取三个“1+1”工作模式和做好“四个坚持”的“1234”工作法，对巡察工作有一定的推动和借鉴作用。

　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是开展巡察工作的根本遵循 一是始终坚持“一个思想”指导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实线、推动工作，为深化政治巡视巡察指明了方向。坚守“两个坚决维护”，聚焦“六个围绕、一个加强”精准发力，力求“规定动作不走样、常规巡法求创新、选准靶心寻突破”，这是巡察工作的基本要求和政治任务。二是对照党的建设伟大工程的要求，聚焦任务，

　把好目标导向。严肃政治生活，这是政治巡视巡察的出发点。新修改的《中国共产党巡视工作条例》第一条增加了“严肃党内政治生活，净化党内政治生态”的内容，深刻揭示了巡视发现的所有问题，根源在于党内政治生活不严肃不健康。紧盯被巡察单位党组织是否贯彻落实中央和省委重大决策部署，规矩意识是否树得牢，政治生态是否得到修复等重点问题，通过全面巡察，促进被巡察单位党风、政风、民风进一步好转，营造干事、创业的良好政治生态环境。三是瞄准“发现问题、形成震慑”的靶位，多管齐下，有的放矢。发现问题是巡察工作的生命线。巡察奔着问题去，跟着问题走，抓住问题不放手。通过听取汇报，分析研判，综合运用打“组合拳”、“点穴式”、“下沉式”、外围“切入式”等方式，坚持把发现问题和督促被巡察单位落实好市委巡察组反馈意见作为一项严肃的政治任务，对领导干部违纪违法问题、群众身边的腐败问题敢于揭短亮丑，及时曝光，增强威慑力，提升社会效果；对发现共性和规律性问题，抽丝剥茧，深挖问题根源，重在从源头上得到预防和治理。

　二、带好两支过硬的“巡察”队伍，是巡察工作“旗开才能得胜”的关键和基础 一是抓好学习领会，强化思想认识。坚持把思想教育和理论学习作为带好队伍的基础。党的十八大以来，习近平总

　书记先后 24 次发表重要讲话，对巡视工作进行了深刻系统论述，这是巡察工作的根本遵循；《中央巡视工作规划(2018-2022 年)》是巡视工作的“线路图”；四届市委巡察工作的规划是巡察工作的“任务书”。巡察期间，通过支部会、组务会、巡察组分析汇报会和党性教育实践活动等载体，组织全员对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记对巡视工作“五个持续”的重要论述、中纪委书记赵乐际对巡视工作的新要求新部署和省委巡视工作动员会及相关文件精神，采取集中组织学原文、分组讨论谈体会等形式，逐条研读，准确把握精神实质和内涵，深刻理解巡视工作理论及实践的深化，力求做到学深悟透、融会贯通、统一思想和学以致用。二是明确职责，强化责任担当。坚持把抓好责任担当作为带好队伍的关键。组务会成员首先要带头履行巡察工作的各项职责，认真研究解决巡察工作中的重大问题和重要事项，发挥好“头雁”效应。联络组加强统筹协调和后勤保障服务，为开展巡察工作提供有力支撑。各巡察组树立巡视巡察一盘棋的思想，上下联动，形成合力。被巡察单位党组织领导班子及其成员自觉接受巡视监督，积极配合巡视巡察组开展工作。教育引导巡察干部努力提高巡察工作水平，认真领会贯彻巡视巡察定位、监督内容、方式方法等新内容、新精神，主动作为、履职尽责，对党忠诚始终放在心中，政治意识始终印在脑海，履职尽责始终扛在肩上。三是严格工作纪律，强化

　队伍建设。在内部监督上加强“查”，通过白天查工作效率，晚上查生活纪律和驻地安全，确保巡视巡察组成员自觉接受监督和领导，增强巡察干部的自律意识、政治自觉和责任担当。在队伍建设上突出“强”，努力创新巡察力量大组和小组之间的组织领导，小组与小组之间有分有合的优化组合方式，选定巡察报告主笔以及联络员，确定巡察报告、谈话报告、问题线索报告 AB 角，做到巡察工作职责上分工明确，业务上相互补充。通过以上措施，促进巡察干部在作风建设、纪律建设和能力建设方面得到加强和锻炼，打造忠诚、干净、担当、能干的巡察干部队伍。

　三、采取三个“1+1”工作模式，是巡察工作“知己才能知彼”的首要前提 在工作中，坚持政治巡察定位，突出问题导向，采取三个“1+1”工作模式。一是“1”个好的工作开局，“1”套行之有效的工作机制。巡察是从面到点、从发现到聚焦、从模糊到精准的过程，因此，巡察工作开好局、起好步很关键。巡察前首先用“探照灯”全面扫描，召开动员大会后，明确告知被巡察单位党组织为什么要来、来干什么、要怎么干的问题。其次把工作时间分为三段：动员会开头、总结会结尾、中间两次个别谈话和查阅资料转段会，在每次转段会之前，都要对上一阶段工作进行总结，对下一步工作进行安排，做到“外紧

　内不松”。在工作机制上，制定“组务会管面，统一谋划，靠前指挥；协调组管线，承上启下，分合必应；信访组管案，接信接访，调查核实；巡察组管点，上下联动，深入一线”的工作机制，做到每个人都明责、履责、尽责。同时，统筹协调发挥巡察组的工作合力，形成人员、问题和成果“三联动”。二是“1”个掌握实情的摸底方案，“1”个高质量的巡视巡察汇报。知己知彼，才能有的放矢。在召开汇报会之前，结合个别谈话、调研座谈、信访举报了解的情况，指导、帮助被巡察单位反复完善汇报材料。专题汇报会上，对汇报材料及巡视巡察工作中出现的问题一针见血、毫不遮掩的指出，要把存在的问题和原因查彻底、找具体，要求被巡察单位再次反复修改完善、认真讨论，在全面自查自纠的基础上“精准画像”，最终形成一个高质量、可借鉴的巡察汇报。三是“1”个“一人一策”的谈话预案，“1”个见人见事的问题底稿。紧盯“六个围绕、一个加强”，制定谈话提纲和谈话预案，做到“一人一策”。谈话事先了解领导干部履历及分管工作情况、个人报告事项、在“三重一大”方面存在的突出问题，在做好充分准备的前提下才进行谈话，对每天谈话情况进行梳理汇总、形成报告，并对发现的重要问题线索及时会商、研判。其次，坚持问题底稿“日查日核日报告”制度，确保事实清楚、取证科学、定性准确。最终形成的“N+1”巡察综合报告，做到凡是写进报告的问题，都有具体的人和事佐证，凡是对领导干部问题线

　索等重大问题的定性判断，既有面上总体情况的分析，还要有典型事例和数据作为支撑。

　四、做到“四个坚持”，是巡视带巡察发挥联动效应的有力支撑 一是坚持“六统一”标准，实现三级联动。严格实行统一制定巡察方案、统一组织派出巡察组、统一巡察时间安排和方法步骤、统一巡察内容和检查标准、统一问题线索分析研判、统一巡察工作要求和纪律的“六统一”标准，从巡察目标任务的确定、工作重点的把握、方式方法的选择、具体工作的推进上加强对巡察工作进行全方位跟踪指导和督促，在推进巡察工作规范深入开展的同时，确保巡察联动效应持续释放，使巡察监督触角和威慑力直插基层，直抵神经末梢，形成纵向衔接、横向相连、环环相扣，齐步调、无杂音、一盘棋的工作格局。二是坚持直面问题，精准发力。在方法上，采取周汇总、旬核销、月通报的方式，把问题线索办理作为检验巡察工作成效的“试金石”，综合运用“12+N”的巡察方式，注重多渠道收集问题线索，在准备环节收集问题，在了解环节核实问题，在报告环节反映问题，在反馈环节直指问题，在整改环节解决问题，确保巡察反馈意见得到全面整改落实。三是坚持抓好“回头看”，深化整改成果。本着“对被巡察单位落实上轮巡察整改进行„再加压‟对没有落实整改的问题进行

　„再督促‟”的思路，积极开展“回头看”整改工作，对发现的各类问题一件一件梳理、一项一项进行研判，不放过任何细节、不轻视任何疑点，不以权势而破规、不以违者众而放任；对发现的问题线索锁定证据、分析研判后，按照监督执纪“四种形态”要求，分类别、分层次、分步骤，逐一进行核实处理，巩固和扩大巡察工作的成果。四是坚持边巡边改，完善巡察成效。扎实做好巡察“后半篇文章”，督促被巡察单位针对反馈的问题逐一剖析、细化措施，制定整改方案和整改台账，确保本轮巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音。紧盯问题整改不到位或虚假整改的严肃追究相关人员的责任，确保巡察反馈问题彻底解决、整改到位。同时，进一步健全完善巡察工作长效机制，使巡察在准备、了解、报告、反馈、移交、整改、归档等环节有据可依、有章可循，确保巡察工作依规依纪开展、规范有序推进。

篇四：浅谈如何做好巡察工作

　巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。建立巡视巡察上下联动的监督网，是推动政治监督深化发展的重要抓手，是党的领导政治优势和制度优势的具体体现。习近平总书记和党中央对强化巡视巡察、建立上下联动的监督网络高度重视，作出一系列重要论述和战略部署，为开展好巡视巡察工作和提高执纪效能指明了方向、提供了遵循。

　巡视巡察工作贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，最重要的是坚守政治定位，聚焦“两个维护”根本任务，确保党中央重大决策部署和国家发展战略落地见效。巡视巡察本质上是政治监督、组织监督、纪律监督，必须牢牢把握政治定位，坚持以党章党规党纪为尺子，紧盯各级党组织的政治立场、政治忠诚、政治责任、

　政治生态，督促各级党组织和党员干部切实把“两个维护”体现在行动上，落实到工作中。要结合实际，重点聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题，尤其关注在执行脱贫攻坚、防范风险、污染防治以及惠农利民、扫黑除恶政策中打折扣、搞变通、弄虚作假、阳奉阴违，在落实脱贫攻坚、强农惠民政策中虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友、截留私分、贪污挪用以及充当黑恶势力“保护伞”、村霸等问题，以抓具体抓实在诠释政治性，确保“上下联动”既有统一的监督定位，又根据不同地区、不同层级、不同阶段突出不同的监督重点，构筑起巡视巡察立体监督网络。

　巡视巡察上下联动，目的是延伸监督触角、提升监督实效。只有各级党委都压实巡视巡察的主体责任，自觉向党中央对标看齐，重视到位、履责到位、行动到位，才能做到以上带下、以下促上，“一杆到底”、“一盘活棋”。从省级党委开始，各级党委都要全面履行主体责任，层层锁紧责任链条，确保贯通协同、一贯到底。要加强统筹领导，坚持巡视巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进，形成在中央统一领导下，分级负责、层层落实的良好局面。根据党中央的统一部署，贵州省委正在着力构建“省委统一调度、市县分级负责、三级协调联动”的工作格局。目前，十

　二届省委已开展 7 轮巡视，从第 2 轮起就明确省委巡视组组长为巡视巡察上下联动第一责任人，负责牵头制定联动方案，协调督促市（州）、县（市、区）党委巡察工作领导小组和巡察办同向同行。同时，制定出台了《关于深化政治巡视巡察、构建上下联动一体推进监督格局的意见（试行）》，建立了巡视巡察工作规划和年度计划报备、下级巡察机构定期向上级巡视巡察机构报告工作、党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的点评讲话及时向上级巡视巡察机构报备、上级巡视巡察办主任与下级巡察办主任谈话等系列制度，强化自上而下的指导督责，推动织密巡视带动巡察、巡察充实巡视的监督网络。

　发现问题是巡视巡察的生命线。习近平总书记指出，要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准，冲着具体事、具体人、具体问题而去。要强化常规巡视巡察与专项巡视巡察相互配合，综合运用机动式、点穴式、回访式、“一托 N”多种方式，探索提级巡察、交叉巡察等方法，拓宽发现问题的途径和精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人社会监督难题。要加强巡视巡察机构与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、信访等机关（部门）的沟通联系，实现巡视巡察监督与党内其他监督协同协作、互联共通。在巡视之前，根据巡视对象特点和工作实际，由巡视办商纪委监委机关、组织部门以及其他相关职能部门，

　收集整理涉及被巡视对象的相关问题线索并向巡视组通报情况，以便巡视组能够更好地找准工作薄弱点、风险点，提高政治巡视针对性和实效性。要探索建立省、市（州）、县（市、区）三级联网的巡视巡察大数据平台，做到信息共通、数据共联、成果共享。

　推动巡视巡察工作高质量开展，必须把狠抓整改、用好成果摆在突出位置，在件件有着落上集中发力。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视巡察联动一定要强化成果运用，确保同责共担、全面整改。联动期间，巡视组可将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交纪律检查机关等部门处理；对违反中央八项规定精神及“四风”问题，群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议，督促边巡边查边改。联动结束后，上级巡视办可以对下级巡察报备的普遍性、倾向性问题提级运用，扩大巡察成果的效用。要完善问题线索反馈移交工作机制，可以采取“一对一反馈+集中反馈”的形式，推动被巡党组织和未被巡党组织举一反三、即知即改、全面整改。要建立督查督办制度，健全整改落实、监督、提质的闭环责任链条，将巡视巡察整改情况作为纪检监察机关和组织部门的日常监督重点，与各级党政领导班子全面从严治党责任制考核工作有机结合起

　来，充分利用调研督导、巡视巡察“回头看”、专项检查等方式，跟踪督促、一抓到底。

　做好巡视巡察工作，关键在人；抓 好上下联动，队伍是基础。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，要求大家继承对党绝对忠诚的光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强巡视巡察机关政治建设，引导巡视巡察干部坚定政治方向，站稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入开展纪检监察干部全员培训，着力建好巡视巡察“组长库、专职队伍库、人才库”三支队伍，采取省委巡视组与市、县两级党委巡察组统一编组等方式，整合巡视巡察力量。要建立“巡察后评估”制度，严肃查处以巡谋私、跑风漏气等违规违纪行为，下更大气力把队伍建强、让干部过硬，锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视巡察铁军。

篇五：浅谈如何做好巡察工作

　巡察工作应把握的几个问题 巡察工作在天津全面推开，是以 2016 年 5 月 30 日召开全市 巡察工作推进会为标志。一年多以来，在市委的坚强领导下， 在各区党委的直接领导下，在天津巡视巡察干部的共同努力下, 取得了初步的成效。借今天的机会，我结合巡视工作的学习认 识和工作体会，就开展巡察工作应把握的几个问题，向各位同 仁做一汇报和交流。

　开展市县巡察是党内监督条例的明确规定。近年来，各省 区市党委认真贯彻落实习近平总书记关于推进全面从严治党向 基层延伸，探索市县巡察，建立巡视工作网络格局的重要指示 精神，按照岐山书记在安庆座谈会上提出的工作要求，以及中 央巡视办的一系列工作部署，积极的探索市县巡察工作，都取 得了非常重要的进展和成效，那么从中央巡视办印发的 2016 年 省区市和部分中央单位巡视巡察的综合分析报告当中显示，到 2016 的年底， 31 个省区市和新疆建设生产兵团均部署开展了巡 察工作， 2016 年巡察发现违反“六项纪律”的问题已共计 15 万个，党的领导、党的建设和全面从严治党方面的问题 8.2 万 个，发现党员干部违纪违规的线索 9 万余

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　件，根据巡察移交的 线索， 2. 7 万人被立案审查， 2. 2 万人受到党纪政纪处分。通过 巡察，基层的宽松软问题得到了一定程度的纠正，一批损害群 众切身利益的不正之风和腐败分子得到了处理。巡察工作历程 不长，在高标准高质量推进的过程中，如何进一步的规范和深 化发挥好对基层党组织和党员干部的监督作用，还亟待解决。

　下面我想按照中巡办的要求，从四个方面谈一些粗浅的认 识。这四个方面一是牢牢把握、了解印证工作的方式方法，进 一步把违纪违规的问题找准做实。二是牢牢把握巡察报告是政 治报告的定位，客观准确的报告问题。三是牢牢把握件件有着 落，条条要整改的要求，做好巡察的后半篇文章。四是牢牢把 握“依纪依规”是巡察监督不可突破的底线，不断提高工作的 规范化水平。

　- - 、牢牢把握、了解印证工作的方式方法，进一步把违纪违

　规的问题找准做实

　巡察的任务是发现问题，推动解决问题，首要的是发现问题, 形成震慑。那么巡察如何充分的运用巡视工作条例规定的 12+N 种方法来发现问题，发现真问题，发现政治类的问题，最关键 的就是综合运用多种方法来了解印证问题。大家都熟知巡视工 作的基本流程是六个阶段，准备阶段，了解阶段，报告阶段， 反馈阶段，移交阶段还有整改这六个阶段。

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　采取多种方法了解印证问题是第二个阶段，就是了解阶段 的核心要义。在了解印证问题的方式方法上天津也做了一些工 作，比方说市委巡视办编写了《巡视工作规程指引》，《巡视监 督发现问题的 60 个招法》，《谈话记录和谈话反应问题梳理的工 作意见》，《信访件的办理工作流程》等等。天津的各个区，还 有市级有关部门的巡察机构也纷纷制定了操作规程，如《关于 开展巡察工作的实施意见》等等一些制度规定，并且积极地探 索行之有效的发现问题的方法。比如很多巡察组在探索像“一 听二考三看四谈五查"的“五步工作法"，“四资一项五过”参 观法等等。但是我认为从巡察整体上发现的问题来看，主要还 存在“发现的问题表面化"这一问题，从而折射出了解印证问 题的深度和精度还是有欠缺。那么如何深入地了解印证问题， 我认为应该从三个方面来把握。这三个方面一是从四个层面来 了解问题，主要是技巧的层面；二是权限的问题，就是把握一 个可控的不惊动原则这么一个权限；三是技巧问题，有了权限 我们怎么干，就是从排兵布阵、布局来把握。

　（一）从四个层面来了解印证问题。

　《巡视工作条例》规定的 12+N 种方法从整体上看是体现了 四个层面了解印证问题。

　第一个层面就是面上了解问题。主要包括《巡视工作条例》 规定

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　的听取党委、纪委、组织人事部门以及其他工作的汇报。

　面上的个别谈话、问卷调查、调阅一般性的资料或规定性的资 料、受理信访举报等等有一些要先从面上来摸情况摸问题来了 解问题。那么面上了解我觉得有这么三点需要注意，一是听取 被巡视党组织的汇报，也包括纪委组织人事，包括我们专门安 排听取他的业务部门的汇报，我觉得要明确地要求坚持问题导 向，以讲问题为主。被巡察的单位对自己的风险点或者说是存 在的问题是最清楚的。听汇报重点听他们在业务上有多少的风 险点或者容易出现问题的点，还是问题导向。二是个别谈话。

　一般分为三种：面上谈话、延伸谈话、印证性谈话。在第一个 层面里的面上谈话到底是谈到什么范围，都是根据每一批巡察 任务的不同由组长来确定的。面上谈话的这个时间到底安排几 天？我建议不宜过长。基本由一线的巡视组长来把握的。三是 调阅资料。主要是一般性的资料或叫规定性的资料。主要是指 被巡察党组织近年来的工作情况、会议记录、民主生活会资料、 重大的工作或活动的资料、近年来的信访调查情况等等。这些 一般性的或叫规定性的资料一般巡察组在进驻前就拉好清单了， 在准备阶段就已经交给这个被巡察单位，在这些资料的调阅过 程中大家在审或者在看这些资料的过程当中，主要对一些比较 重要的时间节点要注意，因为在巡视过程中也发现了一些资料 造假的现象。

　第二个层面就是调研了解问题。《巡视条例》规定的一个方 法

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　“调研了解二那么调研了解我认为是我们整个了解印证问题 里面最具实际性、最重要的一个层面。那么调研了解一般有两 个目的，一个目的就是叫做侧重印证问题，这是经过我们面上 的了解，包括我们综合分析进驻前有关部门提供的资料以及我 们进驻以后信访、个别谈话、问卷调查等反映的问题，还有就 是我们从调阅资料里面发现的一些个不正常的问题。经过认真 的分析研究，把这个重点问题梳理出来，采取到有关单位进行 调研的方法进行深入地了解印证。第二个目的就是侧重发现问 题。就是我们在还没有收到被巡视党组织及其所属的或者相关 的某一个单位或者某一个项目相关的反映，但是这个单位或这 个项目是被巡察党组织的职能职责和发展中非常重要的点，那 么从发现和挖掘问题的这个角度出发，我们要对其安排进行调 研。

　这两种调研的目的有所区别，在调研对象的选择和方法的 运用上也有所不同，在实践中要注意把握。做好调研工作在这 里我想特别就侧重印证问题的这个调研工作要做好三个方面的 准备。第一个方面的准备就是要做好详实的调研方案。就是只 有对需要了解印证的问题作非常充分的准备才能提高成功率， 做好调研方案非常重要的。那么调研方案的核心内容我觉得最 重要的一个肯定是要明确我们了解的问题是什么，对于这个问 题或者不同的问题我们采取哪些方法。比方说是个别谈话它是 约谈知情人，就不是面上谈话了，要

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　根据我们了解的重点问题 来制定谈话应该把握的重点和谈话提纲。比方说这会儿的调阅 资料就不是一般性的资料，我们要根据调研的问题有针对性的 调阅，比如说哪些合同、哪些财务凭证、哪些组织的人事档案、 哪些会议记录等等，并且有哪些问题需要采取实地考察或者暗 访等等这些方式。

　在这些方法上、步骤上是同步推进还是分步推进？同步推 进意思就是这边安排谈话同时安排调阅资料或者安排暗访调研, 或者叫分步，先谈话再调研等等。当然这些方法基本上都是综 合运用的比较多。包括调研的这个时间点的把控技巧等等，所 以在调研方案当中要作充分的考虑，特别是调研都是奔着问题 去的，因此这个调研的方案尤其要体现这个量身定制的特性。

　不能泛泛的做一个原则性的每个单位都适用的调研方案，不然 印证问题的成功率就会降低。比方说我们叫点穴式的闪击调研， 意思就是说快进快出的，因为时间都是有限的，规定就是一个 月或是 45 天或是两个月，那你不可能调研的期限很长。特别注 意把握住三点，一是到哪儿去调研，一定是要选准调研的穴位， 选准调研的点突出的这个问题去，二是要掌握机动灵活快速点 穴出击，三是不能让调研对象把我们调研的意图识破，或者让 人家看的太清楚了，否则来就会打草惊蛇，打草惊蛇的后果就 会出安全问题，包括政治安全和人的安全。选点要选准。在第 一阶段调研的有哪些问题需要下去，先把问题梳理一下。要算

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　时间，比方说就十天，那么这十天能跑多少个地方，每个地方 多少天，肯定要严格掌握，要在规定的时间完成规定的任务。

　问题有了时间有了，那么后面就是选点，肯定要选比较集中的， 去哪个地方可能有几个单位在这个地方都能够调研，在时间上 精力上就非常快，这个叫做快捷。如果选点上分散，或者说选 点上就东一个西一个，势必影响效率。我们在中央巡组的时候， 那么有一个单位问题可查性很高，打算要去那个地方，后来就 怎么算时间都调不过来，就舍掉了。可查性很高我们也不去， 我们要集中在一个地方选几个点。

　什么叫做不让对方把意图看的很清楚？其实你一去了之后看 到大家都很敏感，他们可能知道巡察组要看什么，巡视组要干 什么，但是我们尽可能的把这些问题能够很随意的，或者很随 机的处理过来。比方说违反八项规定的例子，我们到一个地方 去调研的时候已经接到了这个地方的举报，就是这个地方有一 个办公楼里面有一个娱乐场所，那么这个场所说只有领导班子 的这么几个人可以刷卡。那么我们去调研这个问题的时候，我 们一开始并没有说我们要看这个问题，后来我们在听完汇报， 因为汇报里可能要说到这个了这个问题，那么就很巧妙，我们 就说到这个地方去看一看。他们的那个领导就带着我们上楼， 一上楼，肯定要刷这个门禁卡，一刷门禁卡，我们就说，这个 地方还要刷门禁卡，门禁卡有多少人有啊，还是你们都有登记 啊？他说有有有，我说那你把这个门禁卡的名单给

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　我们提供一 下。所以这样也就不至于我们刚到这个地方就赶紧去看，他马 上就会感觉你们要关注我这个问题。所以，就是尽可能的在比 较自然的情况下调阅一些查看一些东西，就是把我们这个调研 的意图尽可能不让他看的太清。

　第二个方面就是调研要做好非常充分的谈话准备。因为刚才 给大家介绍三种谈话方法面上的个别谈话，后面的延伸谈话和 印证性谈话，延伸谈话和印证性谈话重点体现在调研里面，所 以我们要做好非常充分的谈话准备。我们肯定就是要谈出问题, 这个我想一个是看技巧，一个是看谈话过程中主谈人的敏感度, 例如我们在天津的很多巡视组长总结出来的从被谈话对象的眼 神当中来读出是否有反映问题的愿望，比方说还有一些被谈话 对象，一般他要谈功论绩嘛，要给我们巡视组讲很多这个工作 的成绩，从他的谈功论绩当中呢，我们有很多巡视组长要反向 思考，反向思考来看查问题等等。谈话的技巧很多，大家可以 从网上、从很多地方学习到。

　主要有四个方面在谈话过程中需要注意，一个来讲就是谈 话要提前做好功课。明天你该谈谁，那么今天晚上就对谈话的 对象在岗位，这个岗位有什么特点，这个人有什么特点，都要 提前的做功课，为我们明天的谈话可能要谈出什么问题来，要 做出准备。我天津的同志跟我讲，他在某个区街道工作，他说 有个巡察组到街道去，谈话五分钟一个人，五分钟一个人，进 进出出，就觉得这个可能就没

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　啥可谈的。如果你按照提纲，进 去一个人你给他念一遍提纲，可能这个人进去就说我没什么问 题，挺好的，那这样肯定就五分钟一个进，五分钟一个出的。

　所以谈话提前做功课很重要。另外，对于要了解的问题不能问 的太直接了，必要的时候还一定要给点压力。我们有些主谈的 同志可能谈的口气，问的问题过于直接、直白，特别是搞过纪 检、办案工作的同志，可能习惯纪律审查的这个谈话的方式， 可能有些问话问的过于直。巡视谈话的对象他是平等交流的对 象，他不是审查的对象，谈话是反映问题不是让人家交代问题, 所以谈话不能太直接，要注意谈话的口气。但是你不给点压力 或者是你不把这个事情给他紧到一定的程度，很多人是不会给 你直接反映问题的。我在中央巡视组的时候到一个地方去调研 选人用人方面的问题。我们原本想这个问题可能没那么复杂。

　先找这个党委书记谈，那么党委书记说没有问题。再找这个分 管人事组织的副书记谈，副书记也是遮遮掩掩的，这个问题也 不给我们一个很明确的答复，到底有没有问题，这个问题在哪。

　后来我们就找组织部长谈，那么组织部长也是闪烁其词。最后 我们实在是拿不到问题回去没办法交代。那么怎么办呢？那么 这样我们就给点压力，那么语言上的压力不管用，就给这个组 织部长说如果这个人在选人用人上面没有问题，你给我现场写 一下情况就是说某某某我们在对他的提拔上没有问题，然后签 字，我拿走，然后我就给组织部长说现场写，面对面的，五

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　分 钟，写完我就拿走。他肯定要想我们一旦从其他渠道拿到了选 人的这个问题，要追责的。所以这个就是要给点压力，那么他 在落笔的时候就要非常非常的小心了。所以这个还是很有效果 的方法。所以说必要的时候给点压力。你都是党的一级干部， 那么我们也是代表党委过去了解问题，那么要是都要闪烁其词, 我们所有问题你都没有办法了解印证。第三要把控谈话的主动 权。就是要可控制，别跑偏。需要注意的一点就是在谈话过程 中，对于信访件反映的对象同时又是你谈话范围里面的人，没 有极特殊的情况下一定不轻易向他本人了解他的问题。

　第三个准备就是客观梳理分析信访反映的问题。受理信访反 映是发现问题的一个重要渠道。关于信访件的办理工作规程， 我们也制定了一个新的办法，搞了一个流程图，在这个办法里 我们对接收信访举报的类型以及接收、登记...

篇六：浅谈如何做好巡察工作

　巡察工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，党内的保健医生。巡察工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。

　一、县委首轮巡察工作基本情况 XX 年 X 月 X 日至 XX 年 X 月 X 日，XX 县委委派驻 X个巡察组对县市场监管局、县工信局、县住建局、县卫计局、县环保局等五家单位开展首轮巡察工作。工作中，巡察组严格履职，认真开展巡察工作。按照县委的安排，巡察工作分为动员准备、进驻巡察、研判分析、反馈意见和督促整改五个阶段进行，结合工作实际，积极稳妥地开展巡察工作。巡察中突出重点，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，

　紧抓“重点人、重点事、重点问题”三个重点，确保巡察工作取得实效。经过 15 天的集中进驻巡察，5 个巡察组圆满完成了巡察任务，本次巡察共发现问题 X 个，其中：关于党的领导弱化的问题 X 个，关于党的建设缺失的问题 X 个，关于全面从严治党不力的问题 X 个；XX 年 X 月 X 日，县委巡察组就 XX 年首轮巡察情况分别向 X 家被巡察单位进行反馈，提出整改要求，首轮巡察取得阶段性成效，政治巡察的震慑作用和治本功能初步显现，巡察利剑作用得以发挥。

　二、巡察工作中存在的不足和问题 通过本次首轮巡察，在实际工作中反映出一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　1. 对巡察干部缺少有效问责的激励机制。巡察干部积极性不高，有畏难情绪，由于县域范围小，巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察，是在“家门口的巡察”。巡察人员与巡察对象都是固定的生活工作在一个区域的常住公民，两者之间难以避免各种关系的牵连，巡察干部保持六亲不认、铁面执纪几乎不可能，巡察效果无法达到最好。由于缺少激励机制，认为干好干坏都一样，巡察组成员和被巡察单位的主动性、积极性也没有有效地调动起来，没有很好地处理好巡察与被巡察的关系，被巡察单位主动接受监督的意识不强，如果长期下去，巡察工作将变成真正的“形式工作”了。

　2. 难以带着问题去巡察。在首轮巡察准备中，部分协作单位提供的情况通报或问题线索数量有限、质量不高，可查性不强，个别职能部门甚至就没有，带着问题去巡察的要求难以真正实现。

　3. 巡察工作队伍的结构存在不合理。巡察效果的好坏与巡察工作人员的配备有很大关系。从我县首轮巡察情况看，由于抽调参加巡察工作人员来自不同单位和行业，人员经验水平、专业结构、能力搭配与巡察需求有一定差距，部分干部所具有的专业知识搭配上也存在不合理，巡察工作效果的差异显而易见；巡察队伍是临时和随机组建，组队难度不断加大。

　4. 巡察工作中听真话的大环境尚未形成。新形势下党风廉政建设和反腐倡廉建设出现新情况、新矛盾，广大党员干部的思想，随着形势的发展也发生了变化，干部职工对单位领导的一些不当行为，如果与自己没有实质的利益冲突，绝大部分的干部职工是不会反映，也不愿反映，甚至不敢反映。进驻巡察只是半个月的时间，进驻时间一到，巡察组就撤离，如果被反映的领导没有得到妥当的处理，反映者有可能面临“穿小鞋”的遭遇。由此看来，如何营造和谐氛围，引导干部职工敢于直言，讲真话、讲实话，也是巡察工作中值得研究和深思的一个问题。

　三、进一步加强和完善巡察工作的对策和建议 1. 聚焦“ 一把手” ，确保巡察精准发力。要明确巡察工作对象的特殊性，由于人、财、物权一般都在“一把手”的掌控之下，针对“一把手”“上级管不到，同级不好管，下级不敢管，群众管不了”的情况，要进一步完善对“一把手”的巡察监督制度，打通巡察最后一公里，严格按照党内监督条例所规定的巡察内容开展监督，抓住权力运行的关键部位和重点环节，强化对重要领域和关键环节权力运行的巡察监督。在具体巡察工作中又有所侧重，把全面巡察与集中专项巡察结合起来，既可以针对当前突出问题进行专项整治，也可以全面展开。无论侧重那个方面，都应围绕单位“一把手”的权力重心开展巡察。

　2.。

　改进巡察方式方法。一是减少“乡土束缚”和人情干扰，改进巡察方式，科学组织巡察，采用交叉巡察或推磨巡察，在市级巡察领导机构的组织协调下，探索实行县与县之间交叉巡察，减少或排除干扰干预。二是混合巡察，建立“巡察组长库”和“巡察干部人才库”，每轮巡察时，随机在库中抽取组长和组员进行组合组建巡察队伍,解决组建队伍难的问题。三是灵活运用综合巡察、专项巡察、巡察“回头看”、“点穴式”巡察和延伸巡察等方式，针对突出问题，集中力量突破重点

　人、重点事和重点问题，短时间内扩大覆盖面，把存在问题弄清楚。

　3. 创新巡察成果运用机制。建立被巡察单位整改落实情况监督制度。巡察组对被巡察单位制定的整改措施进行审核把关，保证整改具有针对性；同时，在被巡察单位建立巡察整改责任人制度，具体负责被巡察单位整改落实事宜；巡察组与被巡察单位保持工作长期联系，督促有关问题的整改落实，巩固巡察成果，逐步建立起集中巡察与日常监督相结合的工作机制，保证巡察监督的长效性和连续性。

　4. 加强巡察队伍建设。巡察工作无论是内容还是工作对象都具有特殊性，这就决定了巡察队伍要有专业化水平，应该重视巡察人员的专业化和职业化建设。一是注重对巡察人员的教育培训。对巡察工作人员要根据形势的发展和工作的需要定期不定期进行专业知识培训，要按照分级分类培训和全员培训的原则，用以案代训、专题培训、顶岗学习、挂职锻炼等方式，拓宽干部学习途径，增强培训的针对性和时效性，不断更新和充实新的知识，提高工作技能和工作水平，适应不断变化的工作需要。二要保证巡察队伍的相对稳定。建立巡察人员选拔制度，高规格配备巡察组组长，科学安排、合理搭配巡察人员，建议巡察组 80％以上的人员为在职人事、监察、审计、财务等业务骨干，20％以内的人员为业务素质

　较高并退居二线担任非领导职务的干部。加强巡察人员的选拔、管理、考核和培训，使巡察干部权威、可敬、可信。

　5. 建立巡察工作的有效问责制度 。重视对巡察人员的考核和奖惩，建立巡察工作考核业绩制度、激励制度、有效问责制度。通过追究巡察工作的责任，促进巡察人员端正巡察动机、增强监督能力、提升巡察效果。

　6. 营造良好政治生态 。一是强化成果运用，增强监督权威。对巡察单位以书面形式将巡察情况进行反馈，肯定主要成绩，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关要把巡察成果归入领导干部廉政档案，作为考核、监督、教育、保护干部和廉政谈话、纪律处分以及完善干部廉政制度的重要参考依据。组织部门要把巡察成果作为考核、考察、评价、选拔任用、奖惩、教育干部和诫勉谈话、职务调整、完善干部监督管理体制的重要参考依据。二是依法依规拓宽监督渠道。充分发挥党内民主，保障党员的监督权力，尊重党员的发言权，让党员敢说话、能说话，保证党员正当的批评意见得以接受和采纳；把党内监督和党外监督相容互补，充分发挥民主党派和社会各界人士对党的组织和党员干部的监督作用，采取有效措施让他们敢讲话、能监督；要培育公民的现代政治文化意识，增强民众的法治精神和民主思想，让党的监督制度和机制作用得以发挥。

篇七：浅谈如何做好巡察工作

　 议 浅谈对村巡察工作中存在问题及建议 1

　 一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。

　 二是巡察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成，巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察工作人员的积极性。

　 三是巡察结论定性不全，成果转化不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论。

　 下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建议：

　 一、配好巡视人员做到有的放矢

　巡视工作是一项政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察工作的，又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的，又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数，有的放矢。

　二、要加大巡察力度， 加强后勤保障。

　从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增强巡察密度和强度;坚持问题导向，将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得党员群众支持。

　 三、加强巡察队伍建设。

　提高巡察干部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威;发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组成员的培训，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现问题的能力，做到“打铁首先自身硬”。

　 议 浅谈对村巡察工作中存在问题及建议 2

　 党的十九大以来，村级巡察工作力度不断加强，但工作中也存在不少问题。下面，我将结合实际与大家进行交流。

　 贵州省毕节市七星关区委第一巡察组副组长曾剑弢围绕“从„四个强化、四个确保‟精准发力，全面把准巡察村(社区)党组织监督重点”作专题报告。

　 一、存在问题

　一是思想认识不到位。少数基层党组织政治觉悟不高，仅把村级巡察当成一般的业务工作检查和例行工作督导，在配合巡察时有敷衍应付的心态。如，有的基层干部在民主测评和问卷调查中不如实反映情况，存在“一勾到底”现象。

　 二是专业素质不够强。村级巡察工作体量大、专业人员少，巡察组人员抽调压力大，特别是乡镇抽调人员多数未接触过巡察相关工作，专业水平参差不齐，导致一些巡察组发现问题浮于表面，共性问题多、具体问题少，一定程度影响巡察质量。

　 三是群众参与不积极。一些村(居)群众仍抱有“事不关己、高高挂起”和“怕得罪干部”的思想，不愿敞开心扉向巡察组如实反映问题。

　 四是推进力度不平衡。对村级巡察工作统筹力度不一，进展上存在一定差距，移交问题线索相对迟缓，上下同频共振效应仍需进一步发挥。

　二、对策建议

　一是凝聚村级巡察工作共识。始终坚持政治巡察定位，把村级巡察全覆盖纳入县(区)委巡察工作规划，采取集中学习、举办专题培训等多种方式，引导广大基层党组织和党员干部充分认识巡察的政治属性和本质要求，正确对待巡察工作，自觉接受党内监督和群众监督。

　 二是健全村级巡察工作机制。加强对村级巡察工作的领导和指导，以健全制度机制为重点，不断规范村级巡察工作流程，改进村级巡察方式方法，特别要大力推行“上门走访”等方式与群众“掏心窝”交流，完善乡村集中反馈、上下联动整改机制，建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度，建立完备覆盖巡察工作各环节、具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系。建好用好“巡察监督云”平台，实现巡察信息查询、数据分析、监督预警、考核评估一体化、高效化。

　 三是夯实村级巡察工作保障。加强对巡察组工作用车、食宿安排等统一保障，解除巡察干部后顾之忧。制定完善村级巡察组人员抽调和教育、监督、管理办法，建设一支素质优良且相对稳定的村级巡察队伍。把参与村级巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，让巡察干部在深入基层、深入群众中得到全面锻造。

　 议 浅谈对村巡察工作中存在问题及建议 3

　 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求，笔者所在县及时贯彻落实上级文件精神，成立了领导小组和巡察办，制定了巡察实施意见和工作方案，于 2016 年 11 月对 6 家单位开展了首轮巡察工作，发现问题 38 个，干部问题线索 27 条，首轮巡察达到了“发现问题、形成震慑”的目的，取得了较好成效，得到了市委巡察办和县委领导的肯定。笔者在参加县委首轮巡察工作的牵头组织、综合协调、督促整改的全过程中，发现基层巡察工作取得的成效确实很明显，但暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，必将会使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。

　一、存在问题

　巡察工作在规范制度、改进作风和形成震慑等方面切实发挥出了强有力的作用，但一些问题也不容忽视。

　 一是机构不健全。省委明确规定，县级党委要组建巡察办，作为县委的工作部门，负责巡察工作的组织协调工作。而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设立。据悉，曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存在由县纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全县巡察工作缺乏常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。

　 二是力量不稳定。省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作，都有单独的人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。以陆良县为例，县委 3 个巡察组的 15 名工作人员，均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县公安局、县政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察过程中发现问题少，撰写巡察报告时缺少素材，没有真实反映被巡察单位的实际情况。

　 三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。以陆良县为例，仅有一个巡察组查看了被巡察单位财务凭证，查阅领导干部个人事项报告、外调方式采用少或者基本没有采用。

　 四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络发布、电视公告、设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但仍然存在宣传盲区，县级电视台的收视率不高，县级网站点击率低，群众观看纸质公告主动性不强;加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误

　区，造成群众知晓率低、信任度低，参与率不高。以陆良县为例，在对 6 家单位开展巡察期间，县委 3 个巡察组仅仅受理来信来电 8 件次，1 个巡察组没有接到1 起来电，整个巡察期间很少接待主动来访人员。

　 五是认识不到位。在巡察过程中，虽然巡察组积极加强与被巡察单位沟通协调，被巡察单位也积极配合，认真对待发现的问题，但仍然存在个别干部思想认识不到位，影响巡察工作的开展。一是巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想，不敢碰硬，怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工作的着力点;有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚至经常缺席巡察工作去抓原职工作。二是被巡察单位个别领导政治敏锐性不强，思想认识滑坡，对巡察工作配合意识不强，只讲成绩不讲问题，怕丢面子;三是群众存在思想顾虑，不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的存在，极大的影响了巡察工作成效的发挥。

　 六是实践操作无章可循。巡察工作，对县级来说是一件新业务，属首次开展。虽然省、市规定了操作程序和工作方法，县委巡察办也查阅大量资料，且与市委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面都没有可借鉴的模式和经验，无实践经验人员传帮带，加之所抽调参与巡察人员和县巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和理解来指导本县巡察工作，难于做到针对性、实效性;被抽调参与巡察组的人员在实践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。

　 二、意见建议

　当前，巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段，全国县市区均已开展了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央反腐力度相比，市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把

　巡察纳入常规工作，促进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级市、县党委、政府重要议事日程，把巡察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。

　 一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门，需要长期牵头组织、协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于巡察工作的正常开展。省、市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保县级党委设立机构的政策依据，以便县级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。

　 二是选优配强巡察力量。建立健全巡察干部选配工作制度，从严把好巡察干部入口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人员;在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干部参与到巡察工作中。

　 三是加强巡察队伍的教育管理。一方面要加强巡察人员的思想教育，严格按习总书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应给予惩治，对失职和渎职的应给予查处，杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、刚正不阿的干部要提拔使用。另一方面要加强巡察干部业务能力的培训，通过制作内容详实的巡察工作手册、邀请专业人员进行岗前业务培训、开展集中学习研讨等方式，有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。

　 四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大问题”，紧抓“六大纪律”。在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，同时要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为，制定符合本地的巡察工作重点，把发现问题、形成震慑作为主要任务。

　 五是巡察工作方式要灵活多样。要坚持常规巡察与专项巡察相结合，并适时开展“回头看”，做到普遍问题综合治理，突出问题重点突破。要改变简单地以谈话、听报告和接信访举报来“等”问题的消极方式，多采取实地检查、专项审

　计、明察暗访、召开座谈、明察暗访、深入群众走访调研等方式，主动作为，主动出击，深入挖掘问题线索。

　 六是注重巡察结果的应用。对于问题线索要认真分类梳理，要区分好巡察与办案之间的区别，不能影响巡察的权威，也不能让巡察流于形式，让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价，对具体问题遮遮掩掩，应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向，提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为，要注意固定证据，注意保密，及时移交纪委部门办理。对巡察结果坚持“两公开”要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报，又要向社会公开，接受党内和社会监督。

　 七是加大巡察工作的宣传力度。要加大对巡察工作的宣传发动，做到广泛宣传。在进驻被巡察地方、单位、部门要做到宣传广泛性，要通过本级电视、新闻网站、政府网站、廉政网站、政务微博、政务微信公信平台、短信等方式公开，让广大群众体会到党委政府的决心，并支持、参与到巡察工作来。对贪腐行为、违反政治纪律、违反中央八项规定等行为形成足够的震慑，达到防微杜渐的作用。(王平良)