度在全县企业用工服务工作会议上的讲话8篇

度在全县企业用工服务工作会议上的讲话8篇度在全县企业用工服务工作会议上的讲话　在全县工业企业家座谈会上的讲话提纲在全县工业企业家座谈会上的讲话提纲　各位企业家、同志们：　把各位企业界的精英邀请过来召开这次座谈会，下面是小编为大家整理的度在全县企业用工服务工作会议上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　各位企业家、同志们：

　 把各位企业界的精英邀请过来召开这次座谈会，主要是通报一下过去一年全县工业经济发展情况，听听当前企业运行的基本情况、存在的问题、下一步发展打算，以及对县委、县政府工作的意见建议，集思广益，共谋发展。刚才，部分企业家结合各自实际，谈了很多有价值、有见地的意见和建议，对于新常态下加快工作指导转变、推动企业转型升级有着十分重要的参考价值，体现了大家对县委、县政府的信心和干事创业、做大做强的决心。下面，我在刚才大家发言的的基础上，用三个关键词和大家交流三层意思：

　第一个关键词是信心

　 过去的一年，面对复杂多变的国际国内形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委十六字方针，谋篇布局、真抓实干、锐意进取，不仅保持了强劲的发展态势，发展质量和效益更得到了进一步提升。在去年的全市综合考评中，我县获得综合先进县二等奖，并囊括了生态文明建设、产业升级、脱贫攻坚、开放型经济工作全部单项奖，是全市唯一获得所有奖项的县，稳稳站在全市的第一方阵。

　 特别是在实体经济爬坡过坎的情况下，我县工业发展仍

　然保持了加快崛起的态势。一年来，我们抢抓机遇、主动对接，持续推进招大引强，不断壮大产业集群，成功引进投资10 亿元的广明集团、投资 30 亿元的耀帆实业等一批产业龙头项目，以绿色食品、机械电子、高档轻纺为主导产业，以中医药为新兴产业，以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系初步确立。全年实现规模以上工业增加值 33.6 亿元，同比增长 9.3%。被省政府授予“XX-XX 年度全省加快工业发展加速工业崛起先进单位”，获得“年度贡献奖”和“园区发展专项奖”等荣誉。这些成绩的取得，与全县广大企业家特别是在座的各位顽强拼搏、开拓奋进是分不开的，饱含着大家的拼搏和努力，倾注着大家的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县的广大企业家们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县工业产业集群不强、科技创新不够、双返双创水平不高、服务能力有待提升等问题，所有这些问题都是我们工业经济的“短板”。面对这些问题，我县从去年开始，积极贯彻中央和省市振兴实体经济的相关政策，相继出台了降成本优环境 45 条、组建了工创投公司专门为企业融资牵线搭桥、成立了机械电子产业发展基金等等一系列为企业谋福利促发展的举措。这些举措，对帮助我县企业渡过难关起到了重要作用。今年，我们县委、县政府将继续抓好系列振兴实体经济政策的贯彻落

　实，全力以赴帮助企业走出困境。那么，对于我们企业家来说，越是在困难的时候，越要坚定发展信心，不怨天尤人，不等待观望，不轻言放弃，用积极主动的实际行动去破解难题，用敢拼会赢的精神状态去攻坚克难。

　第二个关键词是希望

　 XX 要实现跨越发展，关键取决于工业的发展。希望广大企业家特别是在座各位企业家朋友，作为 XX 经济发展的骨干力量，要当仁不让、首当其冲地承担起重任。

　 一是希望你们争当经济发展的“顶梁柱”。发展是硬道理。对于每一个企业来讲，无论是外部的环境压力，还是自身的发展需要，都应当将做大规模、加快扩张作为中心任务。在座的各位在县内是规模较大、效益较好的，但如果放到全市、全省，乃至全国同行业中去分析、去比较，不论是经济效益、管理水平，还是整体规模和经济实力，都是相对不足的。就产业而言，食品加工方面我们虽然是全国食品工业强县，有食品加工企业 66 家，但年产值也只有 27.8 亿；机械电子方面虽有联益电子、格雷特等大项目，但企业总量少，年产值也只有 23.9 亿；高档轻纺方面虽有企业 120 家，年产值有 64 亿，但总体上来说仍处于多而不强，低水平加工的状态；校具产业方面虽然形成了产业集群集聚良好发展态势，但总产值也只有 42.6 亿元；中医药产业方面作为新兴产业仍处于发展的起步阶段。就企业来说，全县纳税过 100

　万的只有 40 几家，过 1000 万的更是凤毛麟角。年产值在 4亿元以上的只有百神昌诺和南方水泥两家，其中百神昌诺8.1 亿元，南方水泥 4.3 亿元，离 10 亿企业的目标都还有不小的差距。所以，我们没有任何理由安于现状、固步自封，更没有任何理由沾沾自喜、夜郎自大。大家要把目标瞄准全省乃至全国同行业最高水平，敢于跳出自我、超越自我，勇于提升标杆、加压奋进，千方百计把企业做大做强，努力把企业打造为十亿级、甚至百亿级企业。

　 二是希望你们争当创新发展的“开拓者”。在供给侧结构性改革的大环境下，创新才是企业不断发展壮大的不竭动力。一方面，在技术上要创新。虽然，目前全县共建立省级重点实验室 1 家、省级工程技术研究中心 16 家，其中“江西仙绿创业孵化基地”去年还荣获科技部第一批“星创天地”称号。但是，总体上来说大多数企业技术装备水平和产品科技含量还不高。很多企业之所以面临着各种危机和挑战，就是因为我们的产品科技含量较低、品牌影响不强，在市场竞争中处于被动。目前，我县创新研发投入只占 GDP 的 0.31%，而全省平均水平为 1.04%，我们三分之一还不到，全市平均水平为 0.41%，又低了 0.1 个百分点。在现代社会中，企业创新不仅是“不进则退”，而且是“慢进也退”。因此，希望各位企业家抓住新常态带来的新机遇，不断加大对技术和产品的研发投入，在工艺和产业产品以及机制体制上不断创新，

　变制造者为创造者，变市场供给者为市场开发者，努力在新常态中谋求新发展、展现新作为。另一方面，在资本运作上要创新。企业要发展，离不开资本的支持。在经济发展步入新常态的今天，融资难问题已是大多数企业难以回避的问题。除了传统的银行融资，民间融资等方式，在我看来当前最快、最直接、最有效的融资方式不外乎两种，一种是企业上市，另一种就是战略重组。第一种不用我多说在座的大多数企业家已经在向这个目标迈进，在这个方面博君做的很好，下个月即将在澳洲主板上市，届时不仅实现了 XX 上市公司零的突破，也填补了全市没有一家海外上级公司的空白，希望大家继续努力加快运作进程，争取早日上市，不断推动我县工业做大做强。第二种战略重组，这也是我今天想和各位企业家重点交流的方面。相信大家在资本重组都有一定的了解，也看到过、听说过很多成功的案例，但当前我们有些企业家总是担心别人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。其实，别人把你的蛋糕切走了一块，但留给你手里的那块蛋糕不是变小了，而是变大了，你失去的是一份股权，得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。所以希望大家要转变观念，树立“舍得”理念，放下包袱，积极主动地谋求对外合作的机会，舍得拿出优质资产，主动跟踪行业龙头企业，争取与国内外大企业、大集团的合资合作，实现企业低成本扩张和裂变式发展。

　三是希望你们争当招商引资的“主力军”。XX 要发展离不开招商引资。今年我们把《开放型经济工作意见》作为城发 1 号文进行了印发，并明确组建了 12 个活动招商团队，7个产业招商队，1 个专业招商团队以及 1 支专业招商小分队进行招商，形成了“12+7+1+1”的招商新模式。可以说，我们对招商引资工作是越来越重视。在座的各位企业家在企业发展过程中能够接触很多企业，既有上游企业，也有下游企业；既有原料供应商，也有销售对象，比我们接触的企业多的多，对他们是否有投资意向也比较容易掌握。希望大家在实现企业自身发展的同时，能够发挥自身的优势，为全县招商引资工作，多搭桥、多牵线，帮助我们招引产业领军企业、科技人才和拥有自主知识产权的项目。在这方面，我特别要表扬一下迈赛特电子，去年通过他们的穿针引线和积极推介，我县已成功签约一家电子企业，并与多家电子企业达成投资意向。希望在座的各位充分运用你们的人脉关系网，在外多宣传和推介我们 XX 的招商引资好政策，吸引更多同类企业、上下游产品企业落户 XX，不断推动我们的产业集群集聚发展。

　第三个关键词是服务

　 关心支持企业的发展壮大，是县委、县政府义不容辞的责任。我们将着力做好三个方面工作。

　 一是狠抓政策落实。为进一步鼓励企业加大投入、膨胀规模、提高效益,形成竞相发展的良好态势，去年年底我们

　出台了《XX 县工业和非工国有企业奖励办法》，在奖项设置方面除以往的企业上市奖、企业科技进步奖等五项奖励又新增了企业上规模奖和企业纳税大户奖，同时，对奖励的标准和额度也进行了调整。其中，额度调整最大的企业上市奖从去年最高奖励 100 万提高到了 300 万。今年，我们又将出台《XX 县工业企业纳税上台阶奖励暂行办法》，这个《暂行办法》今天专门提交座谈会征求意见。在此，我向各位企业家承诺，只要企业达到相关要求和标准，我们就一定奖补到位，绝不开“空头”支票。此外，县发改委、财政局、科技局等部门要认真研究国家、省、市扶持企业发展的政策，包装好项目、争取好扶持，助推企业实现更大发展。

　 二是狠抓要素协调。从目前的情况来看，土地、资金和人才的不足仍是制约企业发展主要瓶颈。今年，我们在土地方面，将采取腾笼换鸟等方式着力盘活闲置土地和厂房，进一步优化土地资源配置，切实提高土地集约利用率，不断加大产业聚集区建设力度，实现土地的集中、集群、集约利用；在资金方面，充分发挥财园信贷通等惠企金融平台，促进政银企间的沟通协调，引导和鼓励信贷资金向重点企业、向优势产业倾斜；在人才方面，要持续深化开展“双返双创”活动，为本地企业和抚籍在外优秀人才搭建互通桥梁，紧扣重点产业发展和社会建设需求，有针对性地为企业“靶向引才”。同时，将积极做好企业发展所亟需的相关配套设施建设，包

　括道路建设、电力保障建设等工作。

　 三是狠抓服务优化。今年要继续推行企业、项目领导干部挂点制度，县四套班子领导和科级干部挂钩到每个企业和项目，切实帮助企业及时解决实际困难和问题。我们要切实转变政府职能，加强效能建设，改进干部作风，努力提高服务效率和水平。对企业和项目提出的问题，少说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为企业排忧解难。对不作为、乱作为，对企业吃拿卡要、敲诈勒索的，严肃查处、绝不姑息，努力为我们企业的发展保好驾、护好航。

篇二：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　一、坚定正确政治方向，坚持中国特色工会道路 始终把工会组织置于党的领导之下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。县总工会坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，及时传达贯彻中央、省委、市委、县委和上级工会重要会议、重要文件精神，举办全县工会干部学习班，专题学习领会党的十八届五中全会和中央、省委、市委群团工作会议精神，在思想上政治上行动上与县委保持高度一致。带头守纪律、讲规矩，重大问题、重要工作及时向县委及分管领导请示报告，做到县委有要求，工会就行动，县委明令禁止的，工会坚决杜绝。近年来，在县委的坚强领导下，在市总工会支持和帮助下，工会工作连续几年在全市工会工作年度考核中获得一等奖，去年，农民工入会和服务工作获得全市第二名的优异成绩。

　二、服务社会发展，引领职工建功立业

　全县各级工会坚持履行政治责任，不断强化对职工群众政治引领和思想引领，紧紧围绕全县经济社会发展，大力开展劳动竞赛、技术比武、技术练兵等经济技术创新活动。一是每年坚持开展电焊工、护理工、接线员、公路养护工等全县职工劳动竞赛技术比武活动，参赛人员达 XXXX 多人。201X 年，通过初赛预选 X 个代表队参加全市装表接电工竞赛、组织 XX 人代表队参加全市举办的公路养护员竞赛分别都获得较好的成绩。二是开展名师带徒评选活动，选树一批带徒名师参加了“201X 年 XX 市十大带徒名师”评选活动，我县推荐的 XX 县 XX 建筑安装工程公司汪明君被授予 XX市十大带徒名师称号。三是继续开展了“安康杯”竞赛活动，提高了职工的安全意识。201X年XX供电公司获得XX省“安康杯”竞赛先进单位奖，201X 年 XX 电气公司获得了 XX 省“安康杯”竞赛优胜班组奖。四是在全县开展“合理化建议月”活动。201X 年，提合理化建议 XXXX 条，采纳建议 XXXX条，实施 XXX 条，创经济效益 XXX 万元。五是开展“劳模宣传月”活动。组织全国、省、市劳模代表开展庆“五一”劳模调研座谈活动，先后调研了 XX 信义光伏有限公司、国投新集电力 XX 有限公司和国投新集板集煤矿三个重点工程项目。组织全国劳模免费体检，组织部分全国劳模（五一劳动奖章）和省部级劳模疗休养。201X 年 XX 一中教师 XX 被评为全国先进工作者。

　三、服务社会和谐，依法维护职工的合法权益 一是依法履行工会职责，帮助和指导职工签订劳动合

　同，代表职工签订集体合同、劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。201X 年，XXX 家企业签订了工资集体协议，覆盖职工 XXXX 人。二是做好工会劳动安全卫生和女职工工作。指导县医院等多家单位做好女工组织“两个覆盖”工作，积极推动女职工“阳光家园”建设，大力开展女职工“关爱行动”，为女职工提供温馨服务。三是开展“书香企业”建设活动。按照县委、县政府部署，我们以“六个一”活动为载体，创新学习形式，力求学习实效，推动这项工作健康深入开展。去年建立市级“职工书屋”X家，为每家“职工书屋”配备了价值 X 万多元的图书。四是开展法治宣传教育活动。继续开展“六五”普法宣传和“XX.X”法治宣传活动，每年发放《宪法》、《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》和《XX省集体合同条例》等法律法规宣传资料共计约 XXXX 份。去年 XX 月 XX 日在供电公司举办了 XX 县总工会“普法进园区”劳动法知识讲座，园区非公企业、供电公司等单位 XXX多人参加了劳动法知识讲座。

　四、服务职工群众，为职工群众排忧解难 一是积极开展“四送”活动。近几年，在“春送岗位”活动中，县总工会会同县人社局、县工业园区等单位在春节期间举办了多场次专场招聘会，每年帮助 XXXX 多人找到了工作岗位。去年 XX 月份，县总工会积极参与了市总工会举办的首次大型公益性“校企对接”用工招聘会，组织我县XX 多家企业参加了招聘，提供了 XXXX 多个就业岗位。“夏

　送清凉”活动中，筹集资金 X 万多元，慰问一线职工和农民工 XXXX 人。“秋送助学”活动中，筹集助学资金 XX 万多元，资助 XXX 名困难职工和农民工子女圆了大学梦，使职工感受到党和政府的温暖。“冬送温暖”期间，走访慰问救助困难职工（困难农民工）XXXX 户，发放救助金 XXX 多元。发放困难劳模“三金”XX 多万元。二是开展日常帮扶工作。对 XXX 名困难职工进行了大病救助，发放救助款 XX万多元。筹集央财专项资金 X 万元、省财专项资金 X 万元，对 XX 名单亲困难女职工进行生活救助；筹集央财 X 万元，对 XX 名困难职工进行生活救助。

　三是积极开展职工素质教育。201X 年举办了 X 期职工素质教育培训班，培训职工达到 XXX 多人次。举办各类农民工专业技能培训班 X 期，培训职工 XXX 多人次。四是推进职工互助保障工作。去年全县共办理职工互助保障的单位XX 家，参保 XXXX 人次，金额 XX 万多元；出险 XXX 人，理赔 XX.X 万元，助学 X 人，金额 X.X 万元，为职工增加了一道保障线。五是开展职工文体活动，丰富职工业余文化生活。开展了庆“五一”“建材杯”干部职工乒乓球友谊赛，举办“金玉有缘、青春有约、商行相伴、与爱同行”青年职工联谊活动，共有 XXX 多名男女青年参加，组织代表队代表 XX 市参加了在 XX 举办的全省职工运动会乒乓球比赛，取得了较好成绩。举办了庆“十一”“迎驾之星杯”干部职工乒乓球友谊赛。开展“主力军风采”摄影、“读书学习格言”书法绘画大赛，收到作品 XXX 余幅，XX 幅被市总征集

　在全市展出。县总工会选送的农民工歌手王苗雨、冯黎明囊括了 XX 市农民工歌咏比赛一、二等奖。

　五、加强自身建设，工会干部队伍素质得到新提升 一是大力开展农民工入会集中行动。全县新组建基层工会 XXX 家，新发展农民工会员 XXXXX 人，完成市总下达农民工入会任务的 XXX%，排名全市第二，一批先进单位和先进个人获得了市总的表彰。二是开展“双亮”活动。全县工会坚持一手抓工会组建，一手抓规范化建设，开展“双亮”活动，提高了工会的地位和影响力。XX 电气、恒盛食品、浩翔农牧、阳光药业、农商行等 X 家企业荣获 XX 省非公企业示范工会称号。三是加强工会干部培训，进一步提升业务素质。县总工会不断加大对基层工会干部的培训力度，制定年度培训计划，全年举办了 X 期工会干部培训班，共培训基层工会干部 XXX 人次，XX 人次参加省总、市总组织的各种培训班。进一步增强了工会干部服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的能力与水平。

　下一步，我们将认真学习贯彻中央、省委、市委、县委党的群团工作会议精神，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，坚定正确的的政治方向，坚持党对工会的绝对领导，围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥工人阶级主力军作用，团结带领全县广大职工为加快“三个 XX”现代化建设作出新贡献。

　一是围绕学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、中央、省委、市委、县委党的群团工作会议和习近平总书记

　系列重要讲话精神，凝聚职工发展的正能量。二是围绕做好农民工入会和服务工作，加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀，开展送培训、送文化、送法律、送保障、送健康、送温暖等活动，让农工真切感受到工会组织的关怀和温暖。三是围绕全县经济社会发展大局，广泛开展企业劳动竞赛、技术创新、技能培训，开展劳模（职工）创新工作。四是围绕构建和谐劳动关系，帮助和指导职工签订劳动合同，推进厂务公开民主管理，加强工会劳动保护和女职工工作，开展法治宣传教育活动，维护职工合法权益。五是围绕加强工会组织和队伍建设，推动县经开区、工业功能区和乡镇（街道）、村（社区）基层工会组建工作。加强“六好乡镇工会”创建和“职工之家”建设，推动开展“双亮”活动，增强工会的影响力。六是统筹兼顾做好各项工作，全面完成县委、县政府部署的工作任务。

　在市工会第 X 次代表大会上的讲话

　 在全市上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和省、市委全会精神，紧盯追赶超越目标，推动“X”之际，X 市工会第 X 次代表大会今天隆重开幕了。这是全市广大职工和工会工作者政治生活中的一件大事，也是 X 工运事业发展中的一件大事。开好这次大会，对于深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及中省市群团工作会议精神，做好新形势下的工会工作，更好地团结、凝聚和动员全市广大职工，抢抓新时代历史机遇，推动高质量发展，建设最具幸福感城市，必将产生积极而深远的意义。

　 在此，我代表中共 X 市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向多年来关心重视支持 X 工会工作的省总工会表示衷心的感谢！向出席会议的全体代表，并通过大家，向为全市经济社会发展做出突出贡献的广大职工群众、劳动模范、工会工作者表示亲切的问候！

　市工会第 X 次代表大会以来，全市广大职工在打造 X、建设和谐新 X 的生动实践中，以高度的责任感和主人翁意

　识，在经济建设主战场、劳动生产第一线创造了辉煌的业绩，为生产发展提出了数以万计的合理化建议，推广了几百项先进操作技法，创造了十多亿的经济效益，涌现出了一批国家和省级劳动先进集体和劳动模范，市级评定各类劳模、先进达 X 余人，这充分展示了我市工人阶级的伟大品格和时代风采。全市各级工会组织坚持服务大局、服务职工、服务基层，不断深化自身改革，新增工会组织 X 多个、新增会员 X 万余人，成功解决了多次职工讨薪、劳动争议维权事件，组织开展了一系列脱贫攻坚帮扶活动，有效保障了职工权益，增强了工会活力。市总工会先后被中华全国总工会授予“厂务公开民主管理工作先进集体”“经费审查工作先进集体”“职工互助保险工作先进单位”等荣誉称号。实践证明，我市工人阶级不愧是党坚实可靠的阶级基础，全面建成小康社会的中坚力量；我市各级工会组织不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，职工值得信赖的职工之家。市委对市总工会的工作是肯定的。

　党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。市委 X 届 X次全会确定了加快建设“XX”的“XX”建设目标。近期召开的市委 XX 届 XX 次全会，明确了大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，深化改革开放，打好三场攻坚战，加快“X”建设，全面从严治党等重点任务，奏响了低调务实、实干担当的主旋律，激励广大党员干部干事创业，在新时代展现新

　作为。这为全市工人阶级、工会组织更好地实干担当，推动高质量发展提供了广阔舞台。市委相信，这次全会必将引领全市广大职工和各级工会组织进一步认清使命，抢抓机遇，迎接挑战，在推动 X 经济社会发展中再立新功！

　在此，就做好新一届工会工作，我讲三点意见：

　 一、提高政治站位，引领职工坚定不移跟党走

　 全市各级工会组织要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂和主线，自觉用新思想指导发展工运事业。要在全面系统学习领会精神实质的基础上，推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走，用伟大思想指导建功新时代，展现新作为，推动大发展。要认真贯彻落实省、市委决策部署，牢牢把握工会的政治方向，积极承担起凝聚职工听党话、跟党走的政治责任，以党的事业把全市广大职工凝聚起来,以组织优势把广大职工团结在党的周围，做到党组织有号召、工会就积极行动，党组织有要求、工会就认真落实。

　全市广大职工要发挥工人阶级走在前列、勇挑重担的光荣传统，唱响主旋律，传播正能量，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上、政治上、行动上，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把个人梦与“中国梦”紧密联系在一起，把低调务实、实干担当作为最鲜明的精神特质，不驰于空想、不鹜于虚声，积极投身全市

　经济社会发展主战场。

　 二、勇挑时代重任，始终做推动发展的主力军 党和国家历来高度重视工人阶级和工会工作。党的十九大要求工会组织牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一工人运动时代主题，充分发挥工人阶级主力军作用。未来几年，是我市全面建设最具幸福感城市、向基本实现现代化迈进的决胜期。

　新时代是奋斗者的时代，面对新形势、新任务，我们比任何时候都更加需要依靠新时代工人阶级和广大职工群众的力量，比任何时候都更加需要弘扬劳模精神、工匠精神，比任何时候都更加需要劳动模范和各类先进典型的示范引领和带头带动，只有这样，才能汇聚起加快发展的强大合力，才能激发出转型突破的内生动力。全市广大职工要始终保持不懈奋斗的精神风貌，牢固树立“功成不必在我，建功必须有我”的思想，以舍我其谁、勇挑重担的作为，争创一流业绩，争当行业标兵、技术能手、X 工匠，凝聚强大合力，带动全市各行各业、各项工作上台阶、创特色。

　全市各级...

篇三：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　 同志们：

　 根据会议安排，我就加快发展现代服务业讲三个方面的意见：

　 一、审时度势，努力形成加快发展现代服务业的思想共识

　 第一，我县近年来现代服务业取得较快发展。"十二五"以来，全县上下以科学发展观为指导，以"三县"建设为总揽，加快推进经济结构优化升级，服务业总体水平有了较大提高。一是经济总量保持快速增长。2011 年、2012 年全县服务业实现增加值分别达 25. 抖 2 亿元和 30.8 亿元 抖 ，分别增长9.2%、 抖 13.8%，预计今年 抖 服务业增长 11.6% 抖 ，实现增加值34.5 抖 8 亿元，总量是 201 抖 0 年的 1.6 倍。二是 抖 就业规模不断扩大。近 抖 三年，全县服务业从业 抖 人员分别为 7.6 万人 抖 、8.0万人和 7.8 抖 9 万人，服务业已成为 抖 我县扩大就业的大平台 抖 。三是贡献度日益增强 抖 。近三年全县服务业税 抖 收占全县财政总收入分 抖 别为 6.1%、6.5 抖 %和 5.2%。201 抖 2 年，全县服务业增加 抖 值占 GDP 的比重为 3 抖 7.7%，比全市发展 抖 水平最高的北湖 59. 抖 1%低 20.4 个百分 抖 点。比全市平均水平 3 抖 1.7%，高出 7个百 抖 分点。四是特色产业发 抖 展强劲。旅游产业不断 抖 壮大，

　近三年，接待国 抖 内游客分别达 88.6 毒 万人次、103.3 万 韭 人次和128 万人次， 韭 同比分别增长 15.7 韭 %、16.2 和 24. 韭 2%，实现旅游综合收 韭 入分别达 5.8 亿元、 技 6.8 亿元和 8.1 亿 技 元，同比分别增长 16 技 .2%、17.3%和 技 19.1%。房地产业 技 发展迅速，近三年，完 技 成房地产开发投资分别 技 为 3 亿元、4.8 亿元 技 和 6.8 亿元，同比分 技 别增长 20%、30% 创 和 40%。

　 第二， 创 清醒认识当前我县服务 创 业发展存在的差距。一 创是总体规模小且发展不 创 平衡。2012 年，全 创 县服务业增加值占 GD 创 P 的比重为 37.7% 创 ，比全国、全省分别低 创 6.9、1.3 个百分 创 点，比全市发展水平最 创 高的北湖低 20.4 个 创 百分点。同时，现代服 创 务业发展不平衡问题突 创 出，在我县服务业中， 创商贸、餐饮、房地产等 创 传统服务业占主导地位 创 ，金融、电子商务、信 创 息咨询、教育培训、综 创 合技术服务、会计、法 创律服务、环境服务等知 创 识信息密集型现代服务 创 业和农业支撑服务、中 创 介和咨询等专业服务发 创 展不足。二是市场化程 创度仍然不高。我县服务 创 业企业大多为中小企业 创 ，整体呈现小、散、乱 创 状态，管理水平不高、 创 抵御风险能力不强，目 创前全县入统的限额以上 创 服务企业 56 家，年营 创 业收入在亿元以上的单 创 位仅 7 家。人民对服务 创 业的认识长期停留在非 创 生产活动的观念上，一 创 些应当作为产业经营的 创 领域，被当作公益型、 裁 福利型的事业来办，许 裁 多服务行业过于依赖政 裁 府的投入，缺乏自我发 裁 展意识，市场化经营意 裁 识薄弱，现代

　服务业供 裁 给能力难以迅速提升。

　裁 三是专业和高端人才不 裁 足。现代物流、科技研 裁 发、信息技术、电子商 裁 务、金融服务等知识信 裁 息密集型服务行业高级 裁 技术人才、经营管理人 裁 才、高端中介服务人才 裁 严重匮乏，人才引进、 裁 培养机制还不全，制约 裁 了服务业发展。

　 第 裁 三，切实增强加快发展 裁 现代服务业的使命感和 裁 紧迫感。其一，加快发 裁 展现代服务业政策机遇 裁 好。根据英国经济学家 裁 克拉克和美国经济学家 裁 库兹涅茨的研究成果， 裁 产业结构的演变可以分 裁 为农业为主、工业为主 裁 及后工业化三个阶段， 裁 而如今我国渐入后工业 裁 化发展阶段，第三产业 裁 最终将成为国民经济中 裁 最大的产业。国家"十 裁 二五"规划纲和党的十 裁 八大报告都对发展现代 裁 服务业作出了高瞻远瞩 裁 的部署。去年 9 月国务 裁 院出台促进健康服务业 裁 发展的若干意见，"营 抖改增"税制改革持续深 抖 入，市里出台了关于加 抖 快发展现代服务业的若 抖 干政策，这一系列的利 抖 好消息将推动现代服务 抖 业进入一个全新的高速 抖 发展阶段。其二，加快 抖 发展现代服务业是"三 抖 县"建设和全面建成小 抖 康的必然需要。全面建 抖 设小康社会，对全县服 抖 务业增加值占比、生产 抖 性服务业增加值占全、 抖 从业人员占比、服务业 抖 税收占比等都有严格要 抖 求，要全面建成小康社 抖 会，必须实现服务业的 抖 跨越式发展。同时，" 抖 三县"建设的深入推进 抖 也需要现代服务业这股 抖 新推动力。此次将加快 抖 发展现代服务业与县委 抖 经济工作会议套开，足 抖 以

　表明县委、县政府对 抖 发展现代服务业的重视 抖 和我县发展现代服务业 抖 的紧迫性。其三，加快 抖 发展现代服务业是推进 抖 新型城镇化重大举措。

　抖 新型城镇化建设的发展 抖 重心下移到县城和中心 抖 镇，在资源环境约束日 抖 趋突出的背景下，加之 抖 服务业的产业关联及扩 抖 散效应显著，镇化越来 抖 越依托现代服务业发展 抖 。通过发展现代服务业 抖 可有效解决大批进城劳 吵 动力的就业、安居、发 吵 展三个层次的问题。通 吵 过发展现代服务业可以 吵 提高城镇产业体系品质 吵 ，通过发展资源环境服 吵 务业建设绿色城镇，通 吵 过发展咨询服务业提高 吵 城镇规划及建设品位， 吵 通过发展信息服务业提 吵 高城镇智能化程度。其 吵 四，加快发展现代服务 吵 业是改善民生的现实选 吵 择。服务业投资少、准 吵 入门槛低，是最适宜全 吵 民创业的大众产业。特 吵 别是传统服务业，属劳 吵 动密集型产业，是扩大 吵 就业的主要渠道。加快 吵 发展服务业，更能满足 吵 人民群众多样化的需求 吵 。随着经济社会发展和 吵 人民收入水平的提高， 吵 居民消费结构逐步升级 吵 ，人民群众的生活需要 吵 正由生存型向享受型和 吵 发展型转变，由物质型 吵 向服务型和文化型转变 吵 。我们必须自觉适应消 吵 费需求变化的新形势， 吵 促进服务业加速发展， 吵 提供更多的服务性产品 吵 ，扩大公共服务范围， 吵 不断满足人民群众对政 吵 治、文化、社会等方面 吵 的新期待。

　 二、突 吵 出重点，努力开创现代 磋 服务业繁荣发展的全新 磋局面

　全县上下要认 磋 真贯彻落实县委、县政 磋 府《关于加快发展现代 磋 服务业的决定》，力争 磋 到 2020 年，全县服 磋 务业增加值占 GDP 比 磋 重力争达到 50%。生 磋 产性服务业增加值占全 磋 县服务业比重力争达到 磋 55%。服务业地方税 磋 收占全县地方税收比重 磋 超过 65%。服务业从 磋 业人数占全县从业人员 磋 的比重提高到 50%以 磋 上，服务业新增就业人 磋 员占全县新增就业人员 磋的比重提高到 50%以 磋 上。培育年营业收入过 磋 10 亿元的服务型企业 磋 2 家。重点要在 8 个领 节 域开创新局面：

　 一 节 是大力发展生态和文化 节 旅游业。抓好"五个一 节 "（即一个四星酒店、 节 城县综合体、三星级旅 节 行社、旅游小镇、旅游 节 示范村）旅游工程，不 节 断优化"食、住、行、 节 游、购、娱"旅游六要 节 素。积极开发历史文化 节 旅游、生态民俗文化旅 节 游、工业矿山旅游，挖 节 掘 XX 傩文化、XX 小 节 调等地方特色文化资源 节 ，进一步完善西瑶绿谷 节 国家森林公园、通天山 节 风景区、秀岩风月景区 节 、东临胜境旅游景区、 巩 滴水岩等景区的基础设 巩 施，打造同益老寨乌梅 巩 园、黄皮山桃园、南强 巩 周家枣园、寺冲穗丰葡 巩 萄园、鸿源果业桔园等 巩 特色农业生态旅游园， 巩全面提升 XX 旅游品位 巩 和塑造 XX 城县形象。

　巩

　二是大力发展现代 巩 物流业。修订完善县城 巩 区现代物流发展布局规 巩 划，出台加快现代物流 巩 发展的意见。积极争取 巩临连高速、舜西公路等 巩 交通要道建设，放大区 巩 位优势。加快以凌峰物 巩 流园区为主的大型物流 巩 园区以及城东、城西货 巩

　物配送转运中心建设。

　巩 构建以中心城区大型批 巩 发市场为龙头，专业市 巩 场为主体，批发与零售 巩 、现代物流与传统商贸 巩相结合的区域物流格局 巩 。改变重视生产忽视经 巩 营的观念意识，构筑现 巩 代综合物流体系，大力 巩 发展物流信息平台、仓 巩储服务、第三方物流。

　巩 加强农产品的储运、流 巩 通、销售和预测，形成 巩 农产品现代物流体系， 巩 减少流通环节和障碍。

　巩

　三是大力发展现代 巩 金融业。大力推进金融 巩 产品创新，拓宽金融服 钧 务领域。加快推进省级 钧 金融安全区创建，打造 钧 "诚信 XX"。搭建银 钧 企合作平台，探索中小 钧 企业"捆绑打包贷款" 钧 、"集合债券"等融资 钧 方式，广泛吸收民间资 钧 本，拓宽企业融资渠道 钧 。不断优化金融环境， 钧 维护金融消费者群益和 钧金融机构良性竞争格局 钧 。积极引导国际国内金 钧 融机构、证券、保险机 钧 构来 XX 设立分支机构 钧 。加快社区金融机构建 钧 设，鼓励各商业银行拓 钧 展农村业务，增设农村 钧 经营网点，壮大XX 农 钧 业发展有限公司，增强 钧 金融服务"三农"功能 钧 。

　 四是大力发展现 钧 代商贸业。以城市综合 钧 体为主，有序引导和完 钧 善连锁超市、购物中心 钧 、专卖店、便利店、仓 钧 储式商场、星级酒店、 钧 商业步行街等商贸业布 钧 局，建立适合不同层次 钧 消费需求、遍布城乡、 钧 结构布局合理的零售网 钧 络。加快完善城关市场 钧 、城东市场、城南市场 钧 、城北市场的综合改造 钧 ，创新监管机制。大力 钧 推行乡镇连锁超市和农 钧 村放心店建设，全面完 钧 善乡村集贸市场和农村 酚 消费市场，根据

　实际需 酚 求合理规划建设商业功 酚 能区。

　 五是大力发 酚 展科技和信息服务业。

　酚 加快创新型县城建设， 酚 建立健全鼓励原始创新 酚 、集成创新、引进消化 酚 吸收再创新及技术创新 酚 市场导向机制。建立产 酚 学研协同创新机制，鼓 酚 励企业与省内外大专院 酚 校、科研机构进行全方 酚 位合作。加快建设科技 酚 企业孵化器，进一步完 酚 善知识产权代理、评估 酚 、法律等服务机构，加 酚 强知识产权运用和保护 酚 。改善科技型中小企业 酚 融资条件，完善风险投 酚 资机制，促进科技成果 酚 资本化、产业化。整合 酚 科技规划和资源，完善 酚 政府对基础性、战略性 酚 、前沿性科学研究和共 酚 性技术研究的支持机制 酚 。积极推动以"智慧城 酚 县、智能家庭"为主体 酚 的现代信息服务，大力 酚 实施信息基础设施改造 酚 升级计划，推动通信广 酚 播电视和互联网等信息 酚 基础设施的改造升级， 酚 积极推动"三网融合" 酚 发展。

　 六是大力发 酚 展现代庄园经济。要深 酚 入学习两办下发的《关 因 于大力发展现代庄园经 因 济的实施意见》。我县 夷 将依托优质小水果产业 夷 、花卉苗木种植，高脂 夷 松生态种植，XX 鸭、 夷正邦养殖和舜湘黄牛等 夷 畜牧产业，重点建设鸿 夷 源果业庄园、舜华庄园 夷 、龙归坪生态庄园、天 夷 龙生态农庄、仙口庄园 夷 、茶场生态农庄等 9 个 夷 有规模、有特色、有产 夷 业、上档次的现代庄园 夷 。县财政每年安排 50 夷 0 万元的庄园经济发展 夷 资金，采取以奖代补的 夷 办法支持现代农业庄园 夷 建设，对验收合格

　的省 夷 级和市级现代农业庄园 夷 分别一次性奖励 20 万 夷 元、10 万元。同时， 夷 严格落实税收、用地、 夷 用电、用水等方面优惠 夷政策，在信贷政策和用 夷 地方面也将出台一系列 夷 优惠措施。

　 七是大 夷 力发展社会服务业。重 夷 点发展家政、维修、看 夷护、代办代理等便民服 夷 务业，积极推进社区保 夷 健、保洁、保安等公益 夷 性服务市场化，拓展健 夷 身娱乐、婚庆服务等服 夷务新领域。以建设区域 夷 性、国际化的"健康之 夷 城""医疗之城""养 夷 老之城"为契机，支持 夷 建立以企业和机构为主 夷 体、社区为纽带、满足 侄 老年人各种服务需求的 侄 居家养老服务网络，健 侄 全养老院、老年服务中 侄 心等养老服务机构。加 侄 强农村公共卫生和基本 侄 医疗服务体系建设，突 侄 出乡镇卫生院、社区医 侄 院和村卫生室基础设施 侄 建设，不断提高农村医 侄 疗服务和妇幼保健水平 侄 。加大体育基础设施建 侄 设力度，科学合理建设 侄 体育场所。

　 八是大 侄 力发展房地产业。贯彻 侄 落实国家对房地产市场 侄宏观调控的各项政策措 侄 施，优化土地市场和房 侄 地产市场的供应结构， 侄 促进房地产业健康、平 侄 稳和可持续发展。优化 侄房地产业空间布局，促 侄 进县城均衡发展。建立 侄 健全住房保障责任机制 侄 ，扩大保障性住房覆盖 侄 面，形成以廉租住房、 侄公共租赁住房、经济适 侄 用住房、棚户区改造住 侄 房为主，积极发展有产 侄 权商品房住房，盘活社 侄 会小户型存量租赁住房 侄为补充的住房保障体系 侄 框架。积极引进国内知 侄 名地产商，

　拓展商业地 侄 产、旅游地产、休闲地 侄 产、文化地产、养老地 侄产等具有特色的高端房 秀 地产开发。运用生态建 秀 设、环境保护等手段， 秀 引导企业运用节能、节 秀 水、环保、省地等生态 秀环保技术手段，大力推 秀 进绿色建筑和生态社区 秀 建设。积极发展与房地 秀 产业相配套的物业服务 秀 行业。

　 三、强化举 秀 措，努力凝聚推动现代 秀 服务业快速发展的强大 秀 合力

　 一要加强组织 秀 领导。县委、县政府成 秀 立了以县委书记任顾问 秀 ，县长任组长的高规格 秀 现代服务业发展领导小 秀 组，领导小组...

篇四：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　 这次全县社会保障暨促进就业工作会议， 主要目的是贯彻落实省市社会保障暨促进就业工作会议精神， 总结 20xx 年社会保障暨促进就业工作， 部署 20xx 年工作， 进一步动员全县上下统一思想， 集聚智慧， 开拓创新， 扎实工作， 努力确解扩大就业和保障资金两大难题， 深度推进社会保障工作， 全面建设我县小康社会。

　下面， 我讲二方面问题：

　一、20xx 年社会保障及促进就业工作回顾

　20xx 年， 是我们党和国家政治生活中具有特殊重要意义的一年， 举世瞩目的党的十六大精神胜利召开， 提出了全面建设小康社会， 开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标。

　这一年， 也是劳动保障工作极不平凡的一年。

　全县各级党委、 政府和劳动社会保障等部门以江泽民总书记“三个代表” 重要思想为指导， 以建立完善的社会保障体系和促进就业为目标， 按照实现“两个确保” 的要求， 积极稳妥推进社会保障体系试点工作， 各乡 镇、 各部门高度重视， 紧密配合， 做了大量的艰苦细致的工作， 在巩固“两个确保” ， 促进就业， 实施失业并轨等方面取得突破性进展， 较好地实现了年初提出的“深度推进社会保障及就业工作”的目标。

　 巩固了两个确保， 切实保障了 企业离退休人员养老金按月足额发放，对我县深化改革、 促进发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

　20xx 年，全县参加养老保险 37723 人， 其中在职职工和离退休职工人数分别达到27437 人和 10286 人。

　全年征收基本养老保险费 3396 万元， 其中清欠

　 1265 万元。

　积极向上争取到缺口资金 2840 万元， 其中， 省拨基金 2247万元， 市拨基金 593 万元； 地方财政补贴 118 万元， 扩面征缴 584 万元，确保了离退休人员养老金按月足额发放， 社会发放率达到 100％。

　发放下岗特困职工生活补助费 300 万元， 保证了下岗特困职工的基本生活。

　 实施就业和再就业工程， 大力促进下岗失业人员再就业， 基本完成了劳动力结构的大调整， 有力地促进了我县国民经济结构性调整。

　200 年，我们贯彻落实了“鼓励兼并、 规范破产、 下岗分流和实施再就业工程”方针， 将就业工程与深化县营企业改革和经济结构调整有机结合， 取得较好成果。

　全年开发就业岗位安置职工 6898 人， 占市计划 106. 2％，占县计划的 125. 4; 劳务输出 15486 人, 占年初计划 15000 人的 103. 2。对 2379 人实施了再就业培训。

　 积极稳妥推进了医疗保险制度改革， 在解决了部分单位医疗负担重、托欠医疗费严重的问题上， 取得了阶段性成果。

　今年， 根据省市要求，我们按照“分步实施、 稳步开展” 的原则， 积极稳妥地推进此项工作。年初出台了一系列医疗保险文件， 搭好了我县医疗保险改革的政策框架， 确定了定点医疗机构， 审定了人寿保险公司为超取额医疗保险单位，同时全力作好了中省市直单位、 自收自支、 差额拨款企事业单位共 8000余人的吸保工作， 使参保职工基本医疗需求初步得到保障， 因病致贫，因病返贫得到初步遏制。

　 国有企业下岗职工基本生活保障向失业并轨工作取得突破性进展， 即维护了职工的切身利益， 减轻了政府和企业的负担， 又确保了社会稳定。今年， 全县完成国有企业的 4330 名职工完成了并轨， 占年初计划 4000人的 108. 20％。

　共落实经济补偿金 2343. 4 万元. 其中对上争取 640 万

　 元, 县财政承担 887 万元。

　 从总体上看, 当前我县建立和完善社会保障体系工作进展情况较好, 在一些重要问题和关键环节上取得了较大突破。

　这项工作取得如此大的突破, 即是上级党委、 政府领导和大力支持的结果， 也是全县各有关部门、各乡 镇积极努力和勤奋工作的结果。

　在此， 我代表县委、 县政府你们表示衷心的感谢。

　 回顾我县 20xx 年社会保障及就业工作虽然取得很大成绩， 但是还面临着一些困难和急待解决的问题， 一是企业养老金保障能力还不强， 多年面临的资金缺口问题一直没有得到根本解决， 形势仍十分严峻； 二是社会保障基础工作还需进一步完善， 社会保险及就业底数需进一步调查核实， 社会保障的信息化建设还需进一步加强， 计算机体系还不完备； 三是医疗保险扩面运行难度很大； 四是随着企业转制， 失业人员进一步增多， 就业和再就业压力继续加大。

　五是社区建设滞后， 社区保障及就业延伸不到位。

　之所以存在这些问题， 我认为主要原因有以下几点：

　一是社会各界对保障及就业工作重要性、 紧迫性、 坚巨性认识不足， 没有把这项工作提升到贯彻落实“三个代表” 及十六大精神的高度， 提高到维护改革发展稳定大局的高度来认识， 一些乡 镇和部门没有真正纳入日程， 思想认识不到位。

　二是社会保障工作氛围不浓， 合力不强。

　三是对社会保障政策理解的不深， 落实的不到位。

　这些问题都需要我们在新的一年里认真加以解决， 从而推动社会保障及就业工作深入开展。

　 二、 20xx 年社会保障及就业工作部署

　今年是全面贯彻落实党的十六大精神， 全面建设小康社会， 开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年， 劳动保障工作面临着十分繁重的

　 任务。

　为此， 要以新思路、 新举措求得新进展、 新突破、 新局面。

　今年劳动保障工作的总体思路是：

　按照全面小康社会的奋斗目标， 立足当前，着眼长远， 建立以劳动者自主就业为主导、 以市场调节就业为基础、 以政府促进就业为动力的就业机制， 把净增就业岗位、 落实再就业政策、强化就业服务、 加大再就业资金投入和帮助困难群体就业为主要工作任务， 动员全社会力量， 坚持不懈地做好促进就业和再就业工作， 全面推进完善社会保障体系试点， 切实巩固“两个确保” ， 加快建立独立于企事业单位之外， 资金来源多元化、 保障制度规范化、 管理服务社会化、工作手段现代化的社会保障体系。

　为此， 要抓住以下两大方面工作。

　 （一）

　抓住民生之本， 千方百计扩大再就业

　发展经济拓宽就业渠道， 大力开发就业岗位是缓解就业压力的根本出路， 建立市场就业新机制是破解就业难题的基本手段。

　今年要采取以下措施：

　 第一、 要把大力促进就业作为我县社会经济发展的重要追求目标。

　要全面贯彻落实国家实行的促进就业长期战略和政策。

　要通过发展和改革的办法解决就业难题， 正确处理发展与扩大就业的关系， 走出一条既能充分促进就业， 又能保证经济持续快速发展的路子。

　要加大对促进就业的资金投入规模， 政策扶持力度， 抓落实的强度。

　把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标， 纳入国民经济和社会发展计划。

　完善现行的年度就业目标考核体系， 把净增就业岗位、 落实再就业政策、强化再就业服务、 加大再就业资金投入和帮助困难群体就业作为对各部门主要考核目标， 细化考核办法， 强化奖罚措施， 坚决实行一票否决制度。

　同时不断完善我县促进就业已形成的“党政齐抓共管、 社会共同参

　 与、 责任目标明确、 政策措施落实、 管理服务到位、 创业典型引路” 的工作机制， 充分调动社会各方面力量， 共同做好促进就业工作。

　 第二、 拓宽就业渠道， 大力开发新的就业岗位。

　要把发展经济与创造就业岗位紧密结合起来， 实施以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的经济政策和发展战略。

　通过保持较高的经济增长速度、 加快调整产业结构、 所有制结构、 企业结构等， 创造就业岗位， 扩大就业总量。

　通过扩大开放， 招商引资， 上新项目， 开发就业岗位； 通过调整企业结构，发展中小企业、 再创业企业、 再就业企业， 创造就业岗位； 通过调整产业结构， 发展第三产业， 特别是社区服务业和旅游业， 挖掘就业岗位；通过调整所有制结构， 发展多种所有制经济， 增加就业岗位； 通过发展具有比较优势的劳动密集型产业和企业， 增加就业岗位； 通过鼓励下岗失业人员通过灵活多样的方式实现就业， 自谋就业岗位； 通过实施农业产业化， 扶持创业带头人开发农事产业， 扩充就业岗位。

　总之， 要通过拓宽上述 8 种渠道， 实现开发就业岗位与结构调整相促进， 与就业格局和从业方式的变化趋势协调， 与面向国内外两个市场， 发挥我县劳动力资源优势下统一。

　 第三、 建立再创业基地， 树立创业典型。

　一季度要组织一次全县现有就业岗位、 下岗职工就业状况和新开发就业岗位潜力情况， 全面调查，摸清底数， 为建立再创业基地打下良好基础。

　大力实施“双百” 创业工程， 扶持发展一批市场前景好、 安置就业多、 规模不断扩大并具有辐射带动作用的再创业企业和再就业企业， 对待能够吸收下岗职工的企业，要在资金上给予支持， 在政策上给予优惠， 不断扩大基地规模， 增加就业容量， 使再创业企业不仅成为开发就业岗位的增长点， 而且成为经济

　 发展的增长点。

　要在全县树立一批安置下岗职工多， 企业发展快， 社会效益好的再创业企业和带头人典型。

　引导和鼓励有一技之长的能人领办创业再创业企业， 实现“一人就业带动一批人就业的倍增效益” 。

　要强化宣传教育， 积极引导下岗失业人员不断转变就业观念， 增强他们自主择业、 自主创业的积极性和主动性。

　 第四、 完善和落实扶持就业政策， 加强社会监督。

　20xx 年中央 12 号文件制定了促进和再就业的税收、 收费、 财政、 信贷等方面的一系列优惠政策。

　我们要尽快贯彻落实这些政策措施， 做到用好、 用足优惠政策。要进一步规范完善已实施的政策措施， 加大落实力度。

　各有关部门， 抓紧研究制定出台政策的具体操作办法， 尽快组织实施。

　要加强对政策执行情况的监督检查， 今年政府要组织劳动保障、 监察、 计划、 经贸、 建设、 文化、 卫生、 税务、 工商、 银行、 物价和工会等部门对再就业扶持政策落实情况进行专项检查。

　同时设立落实再就业优惠政策公开举报电话， 充分发挥社会监督和群众监督作用， 确保优惠政策真正落实到吸纳较多下岗失业人员就业的基层单位和下岗失业人员身上。

　 第五、 完善就业服务体系， 加强宏观调控。

　要继续千方百计筹集资金，有计划、 有步骤地平稳推进并轨工作， 同时， 解决好职工内债清欠问题，全力作好下岗职工失业保险金征收和发放。

　要加速建立规范的公共就业服务制度， 大力开展对下岗失业人员的职业介绍和再就业培训。

　加强劳动力市场建设。

　在完成劳动力市场硬件建设的基础上， 要着重抓好软件建设， 完善求职登记、 职业指导、 职业介绍、 培训申请、 鉴定申报、 档案托管、 社会保险关系接续等方面的“一站式” 服务措施。

　健全劳动力市场信息网络， 加强用工信息开发， 提高信息覆盖面和利用率， 不断提

　 高市场化就业服务手段和功能。

　要根据劳动市场变化和产业结构调整的需要， 充分利用全县现有增长率资源， 大力开展多层次、 多形式的再就业技能培训。

　创新培训方式、 方法， 完善再就业“招标培训” ， 大力加强创业培训， 开拓“订单式培训” 、 “个性化培训” 等再就业培训的新模式。

　要深化职业技能培训资源的调整改革， 面向劳动力市场需求， 大力培养高素质、 实用型、 复合型技能人才。

　要严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为， 营造良好的就业服务环境， 保护下岗失业人员再创业、再就业的积极性。

　要搞好就业的宏观调控， 统筹解决其下岗失业人员的再就业问题。

　 （二）

　全力破解资金缺口难题， 加快完善社会保障体系

　建立完善的社会保障制度， 是一场至上而下的深刻改革， 是我们社会主义市场经济体制建设的重要组成部分。

　今年要按照国家和省的统一部署， 积极采取措施推进这项工作的开展。

　 一要千方百计筹集资金， 不断提高社会保障能力。

　养老保险资金缺口问题是当前社保工作面临的一个最突出难题， 需要全社会共同努力， 开动脑筋， 千方百计研究提高社会保障能力。

　一是加大劳动监察力度， 深入贯彻《劳动法》， 理顺劳动关系， 规范用人制度和劳动合同管理， 利用每年的企业年检机会， 强化缴费基数核定， 严防跑冒滴漏， 确保各项保险费应收尽收。

　二是不断扩大参保覆盖面。

　社保局要对用工单位进行调查， 要以私营企业、 个体工商户及从业人员为重点， 强化社会保险扩面， 各乡 镇尤其是重点乡 镇要提高对社保扩面工作的认识， 要将此项工作列入党委政府重要工作日程之中， 要抽出精干人员， 得力人员来抓此项工作。

　劳动保障局要深入各乡 镇加强指导。

　县督查考评办要对各乡 镇

　 扩面工作定期督查， 对工作不力的要及时予以通报， 要将各乡 镇扩面工作完成情况列为乡 镇领导政绩考核重要指标， 要加大考评分值。

　年末政府要按责任状认真兑现， 对完不成任务的一票否决。

　三是地税、 财政、劳动保障部门要分工明确、 协调运作。

　地税部门是征缴保费的主体， 要强化对保费征缴， 加大清欠力度作到颗粒归仓， 财政部门是统筹基金的主体， 要统一调配保障资金， 要积极向省、 市财政部门争取保障资金，保证社保资金发放； 劳动保障部门是发放的主体， 要搞好社会化发放，要提供详实的征缴和发放资料。

　四是在今年企业转制中， 体改及企业主管部门要加强对企业管理， 要保证企业资产变现后， 首先保证职工养老保险费支出， 坚决杜绝挪用或私自瓜分， 切实维护职工利益。

　劳动保障部门要继续采取用劳动仲裁保全资产的办法， 加大保全企业资产变现资金用于职工参保的工作力度。

　要加强监督， 对申报无资产的企业， 由监察、 审计、 国资等部门配合， 清理其资产状况， 搞好与有关资产控制部门的协调， 加快其资产变现工作力度。

　五是加强对并轨职工宣传教育引导工作， 搞好对并轨职工养老保险接续服务， 促使并轨职工参保。

　六是严格退休和养老待遇审批工作， 严把养...

篇五：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　同志们：

　在县里各项工作任务十分繁重的情况下，县委、县政府决定召开全县企业招工服务暨就业扶贫工作会议，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。刚才 xx副主席就企业招工服务和就业扶贫相关工作进行了安排部署，请大家按照要求认真抓好落实。XX 作了表态发言，希望你们立说立行、说到做到。下面，我再强调三点意见：

　一、要充分认识企业招工服务和就业扶贫工作的重大意义

　各乡镇、各部门要提高政治站位，充分认识到解决企业用工短缺问题、通过就业扶贫加快脱贫攻坚步伐的重要性和紧迫性，把这项工作当作当前重要工作来落实、中心工作来对待、硬任务来完成。

　做好企业招工服务工作是壮大首位产业集群的。

　关键之举。20XX 年全县招商引资签约项目达 XX 个，其中 XX 类企业就有 XX 个。根据统计，这些企业入驻后，保守估计用工需求近 XX 万人，加上原有企业的增资扩股，用工需求也在不断加大，所以帮助这些企业解决好招工问题，成为当前壮大首位产业集群的

　重中之重。当初县委、县政府决定将 XX 产业作为首位产业打造，最根本的原因就是于都的产业工人丰富，现在企业面临这么大的用工短缺问题，不是我们没有人，是因为广大务工者观念陈旧、信息不对称，造成的结构性“用工荒”。这几年来，政府对园区的投入越来越大，水、电、路、网络、学校、医院、银行、超市等公共服务设施都在逐步完善，园区企业的工资福利待遇也不比沿海企业差，企业有非常多的岗位等待广大务工者的加入，但是由于信息不对称，导致于都不少的务工人员不了解、不清楚这些情况，这就需要政府来搭建平台，实现信息对称，帮助企业招到工，也帮助务工人员实现家门口就业。

　做好企业招工服务工作是助力脱贫攻坚、解决社会问题的重要举措。就业和产业是帮助贫困户脱贫最关键、也是最长效的路径，这两年来，我们在发展产业上下了不少功夫，今年，我们要在就业上下大力气，通过帮助引导更多的贫困户在园区、扶贫车间务工，实现“就业一人、脱贫一户、带动一片”。另一方面，老百姓在家门口就业，也可以解决孤寡老人、留守孩等社会问题。

　做好企业招工服务工作是将于都丰富劳动力资。

　源转化为人力资源的现实需要。从我县来看，全县 XX万人口有 XX 多万劳动力，从事 XX 产业的就超过 XX万人，劳动力资源丰富。通过技能培训、企业实践，

　可以有效地将这些劳动力资源转化为人力资源，为于都今后长时期发展提供更强大的竞争力。县里已经下发了《XX 实施意见》，意见明确从今年起，园区员工三年内增加 X 万人，其中今年新增 X 万人。县里会根据各个乡镇具体人口数量情况，下达招工任务指导数，各乡镇要围绕这个目标，全力做好招工工作。

　二、要强化企业招工服务工作的各项举措

　各乡镇、各有关部门要着眼长远，突出重点，构建长效机制，有效解决企业用工难问题。

　一是要做好宣传推介。这是做好招工工作的前提。县就业局和工业园区管委会要收集各个企业的招工需求，同企业的基本情况一并印制成宣传册，分发给各个乡镇。各乡镇、各部门要引导广大劳动力克服陈旧观念，树立起“走出家门天地宽”“有工作就是就业”“外出打工光荣，在家等闲受穷”的新观念。要多渠道宣传，利用互联网、微信、短信、宣传车、电视台、手机报等多种形式，大造声势，“铺天盖地”地宣传在工业园务工的政策和好处。在各大集贸市场，县就业局要专门设立招工咨询台、登记站、悬挂跨街大字标语、发布用工信息，做好求职人员现场登记。另外，各乡镇也要组织各村通过多种形式广泛宣传，大造务工舆论，在人口集中的街口和村口要专门开辟《招工信息》宣传栏，张贴工业园企业《用工信息》。要坚持走内外并举的招工路子，树立“大劳务”观念，眼睛既要向内又

　要向外。要借助市场化手段，通过政府购买服务方式，确定若干家人力资源公司，一面立足本县走村串户招工，一面跨县出省开展长期劳务协作，从兄弟县市和外省输入员工，扩大企业员工来源。同时，还应深入各企业发动员工回乡招工，使每个员工都成为企业的招工宣传员。

　。

　二是要做好教育培训。一方面创新校企联合办学模式，发挥职业中专和 XX 学校作用，提高办学的针对性，走“校企联合办学”之路，为企业培养急需、合格的毕业生；鼓励学生到县内有关企业实习，引导他们就地就近就业。另一方面整合各类教育培训资源，扩大培训规模，增加培训项目，提高培训质量。同时继续在一些有培训实力并需要招工的企业打造培训基地，实行“订单式”“定向式”和“校企合作”等培训形式。向企业输送更多合格的技能劳动者，实现培训与就业的有机统一。

　三是要做好对接服务。各部门、各乡镇要按照“企业缺工找帮助、群众求职我服务”的要求，协助企业及时做好招工信息的收集发布和宣传工作，将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要通过网络、微信、短信、高速沿线广告牌等各种方式，大力推介我县和园区各企业形象，让更多的人了解我县经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。同时，要充分发挥年后长征广场招聘大会的阵地作用，为企业招工服务搭建一个坚实平台。要下移招工工作重心，进一步建立完善县、乡、村纵向三级招工网络，各乡镇对招工办人员要做到专职

　专用，确保有专人具体承担介绍、培训报名等事务，建立用工需求档案信息库。各村也要确定一名村干部专门负责本村的企业招工工作，深入村、组发布招工信息和发放招工广告等。各乡镇要在县就业局和工业园区有关企业的共同配合下，利用 X 日在当地开展“现场招工”“就业超市”“求职集市”等活动。

　三、要全力确保企业招工服务工作落到实处

　一是要明确工作责任。会前，就业局已经将《X实施意见》责任分解表分发给大家，各乡镇、各部门要做什么，表里都说的很详细，请大家按照责任分工，抓好工作落实。

　二是要强化责任落实。各乡镇、各部门要将任务层层分解，让每个机关干部和村、组干部与群众接触时都能有意识地开展招工宣传和动员。请各乡镇、各部门和第一书记会后马上布置，所有帮扶干部要与结对精准扶贫帮扶对象进行一次全面走访座谈，将企业招工服务和贫困户劳动力就业有机结合起来。要建立工作调度和督查制度，县政府办要联合就业局加强督查，就业局牵头建立招工服务工作微信群，从明天起一直到 X 月 X 日，每天在微信上通报各乡镇招工服务情况。

　三是要优化招工环境。劳动监察部门要定期开展各项专项执法检查及联合执法检查，排查侵害员工合法权益的行为，强化企业执行《劳动合同法》的意识，

　督促企业与员工签订劳动合同，完善规范的用工制度，保障企业员工的利益。企业要重视培养企业文化，增强员工对企业的认同感，加强企业员工的文娱活动，如组织文体活动，开展技能竞赛等，这些活动都能增强企业员工的凝聚力，稳定员工队伍，优化务工环境。

　我就讲到这里！

　 2019 年党建工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关工委、县政府机关党总支的有力指导下，县 X 局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全县安全生产形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下：

　一、2019 年党建工作情况 （一）开展主 T 教育，不断强化政治引领。

　一坚持不等。

　不靠，切实抓好先学先改工作。自6月初中央、省委部署“XXX”主 T 教育工作后，我们就是高度重视、不等不靠，积极跟进学习和掌握主 T 教育的背景意义、目标要求，特别是中央、省委关于开展第二批主 T 教育的要求部署，并充分学习借鉴第一批主 T 教育实践经验，紧密跟进、互动衔接、超前谋划、扎实推进，努力勾勒 X 主 T 教育的总体布局，坚持“能学的先学起来、能改的先改起来”，做了大量扎实细致的工作，为

　集中开展主 T 教育打下了坚实基础。为各级党组织和 XX 余名县处级以上党员领导干部印发了《习近平关于“XXX”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等 XX 本书籍，组织认真开展了学习，打下； 坚实的理论基础。将整改问题、推动落实贯穿始终，认真做好同第一批主T 教育的上下互动、统筹衔接，对照中央和省委主 T 教育专项整治重点任务，看来整改政治工作，解决各类问题 XX 件。二突出顶层设计，确保主 主 T 教育 开局良好。起步影响结果、状态决定成效，党委坚持一开始就注重强化组织领导、突出顶层设计，强力抓好推动落实。我们紧跟中央和省委要求，认真落实第二批时间节点要求，先后召开 XX 次会议，传达学习党中央《意见》、习近平总书记重要讲话精神和王沪宁同志讲话要求，传达全省第一批主 T 教育精神，成立主 T 教育领导小组及办公室，明确工作职责，为开展主 T 教育提供组织保证。先后召开 XX 次主 T 教育领导小组会议、XX 次推进会议，深入研究主 T 教育学习教育、调查研究、检视反思、整改落实工作，及时安排部署落实中央和省委最新精神和指导组工作要求，推动主 T 教育高标准开展。对照中央《意见》和省委《实施方案》，结合实际，制定《关于第一批开展“XXX”主 T 教育的工作方案》，高质量召开了主 T 教育动员大会，进一步明确了工作要求，确保了主T教育有序开展。制定学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个专项方案，把学习教育放在首位、调查研究同步进行、检视问题贯穿全程、整改落实一刻不等，四项措施一体推进、统筹落实。

　做到组织有序。明确各项任务的时间节点，具体步骤，按月作计划，按周排活动，按日抓实施，边学习、边调研、边检视、边整改，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出彩。

　三抓实学习教育，确保主题主线落实落地。按照主 T 教育集中学习研讨活动《方案》安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主 T 教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主 T 教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。组织班子成员每周利用半天时间，集中做到会议室，沉下身、静下心来学思践悟。深入学习了习近平总书记在“XXX”主 T 教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“XXX”主 T 教育时的重要讲话精神，认真学习了党章党规和党史、新中国史，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“XXX”重要论述选编》，在学思践悟中不断增强理论修养、提高政治觉悟。坚持用身边人身边事感染激励党员干部，汲取榜样力量，形成学习先进、崇尚先进的鲜明导向。组织全体干部一同参加先进典型教育专题报告会，近距离感受身边典型人物、了解典型事迹激励担当作为。每次集中学习前都组织领导干部轮流进行领学，一个篇目一个篇目读，通过原原本本通读习近平总书记重要讲话和文章，让班子成员在在读原著学原文中悟原理，在听原文中提境界。X 月 X 日，班子成员集体到廉政教育基地接受廉洁自律教育，同时组织广大党员干部进行现场学习，以案释纪、以案说法、以案为鉴，教育

　党员干部严守底线、不越红线。坚持围绕坚定理想信念，永葆对党的忠诚心；树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心；敢于担当斗争，永葆对事业的进取心；严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心四个专题，每半个月开展一次集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。

　（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。

　一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定 X 局党建工作计划、制度和措施并组织实施。

　二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

　三是扎实推进党建标准化建设。认真贯彻落实市、县党建标准化建设方案，结合实际制定局党支部标准化建设推进计划，对照《X 市党支部建设标准化工作考评验收指标》，认真查找支部存在的问题，制定切实可行的工作措施，逐项整改落实。

　四是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《X 局党组会议制度》《X 局党组学习制度》《党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会

　定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。

　（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。

　一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、先锋指数测评、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。

　二是继续推行“ 履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，每月确定承诺事项，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。

　三是健全党内关怀机制。对机关党员和联系村党员情况进行摸底，开展重要节日期间对联系村老党员、贫困党员的慰问活动。今年以来，在春节和七一期间，共走访慰问联系村和社区党员 X 人。

　四是在职党员到社区工作有序开展。...

篇六：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　 刚才， ××副县长对 我县劳动保障工作做了系统 的总结， 对今年劳动保障工作做了全面安排，

　我完全赞同， 请大家会后认真抓好贯彻落实。

　下面，

　我就如何抓好全县劳务经济和劳动保障工作讲几点意见：

　 一、 要进一步统一思想认识

　（一）

　要站在维护改革、 发展、 稳定大局 的高度来认识劳动保障工作

　劳动保障问题涉及千家万

　户， 与人民群众 的生活息息相关， 已成为最大 的社会难点、 热点问题。

　在现代社会，就业是民生之本， 社会保障是稳定之基。

　十届全国人大二次会议通过 的宪法修正案， 把“国家建立健全同经济发展水平相适应 的社会保障制度”写入《宪法》， 以根本大法 的形式确立了劳动和社会保障工作在国家政治经济生活中 的突出地位。

　最近国务院连续下发了三个决定， 对今后一个时期 的劳动保障工作提出了更高 的要求。

　人民群众对老有所养、 病有所医、失有所助、 困有所帮， 实现安居乐业， 极为关注。

　做好劳动和社会保障工作， 是实践“三个代表”重要思想、 落实科学发展观和树立正确政绩观 的集中体现， 是一项关系民生、 涉及安邦定国 的大事。

　我们所承担 的工作， 任务艰巨， 使命光荣。

　在新 的一年里， 大家一定要统一思想， 始终牢固树立宗旨意识， 扎扎实实地做好劳动和社会保障 的各项工作。

　 首先， 做好劳动保障工作， 是实现科学发展 的重要保证。

　中央提出， “十一五”时期要坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局。

　科学发展观 的本质内涵， 就是要实现全面协调可持续发展。

　当前，

　我县正处在发展 的关键时期， 正面临着新一轮 的要素供给瓶颈，这既有资金方面 的“硬瓶颈”， 也有人才、 技术、 服务等方面 的“软瓶颈”。

　但更应当引起重视 的是，

　我县社会发展水平滞后于经济发展 的矛盾更加突出， 在这个关键时期， 劳动保障工作牵一发而动全身， 显得越来越重要， 如果抓不好、 抓不实， 全县发展 的质量就上不去， 发展 的速度就会慢下来， 可持续发展就会受到影响。

　 其次， 做好劳动保障工作， 是坚持以人为本 的内在要求。

　坚持以人为本就是要认真贯彻“三个代表”重要思想， 把维护人民群众 的利益作为工作 的根本出发点和落脚点， 让人民群众充分享受改革发展成果， 实现经济、 社会和人 的全面发展。

　促进人 的全面发展， 首先体现在保障人 的基本生存权和发展权上。

　在这当中， 劳动权和社会保障权又是最为基础 的。

　劳动保障 的每一项工作， 都与广大人民群众 的切身利益息息相关， 做好劳动保障工作，让老百姓老有所养、 病有所医、 贫有所济、 安居乐业， 维护人民群众 的根本利益， 这是新时期下以人为本 的宗旨所在。

　 第三， 做好劳动保障工作， 是构建和谐社会 的现实基础。

　社会稳定是社会和谐 的重要保证， 而劳动保障工作 的好坏直接影响社会稳定。

　当前 我县劳动保障工作还存在一些突出问题， 面临 的形势还比较严峻， 任务还十分繁重。

　从就业形势来看， 全县劳动力供求矛盾和结构性矛盾突出， 面临企业下岗失业人员、 城镇新增就业人员、 农村剩余劳动力转移三股“合流”， 就业压力较大。

　从社会保障来看， 社保基金支撑能力比较脆弱， 养老金缺口达2000 余万元， 形势十分严峻。

　从劳动关系来看， 随着劳动关系利益主体 的日趋复杂化、 多

　元化， 给劳动关系 的协调处理、 劳动者合法权益 的维护提出了新 的课题， 增添了新 的难度， 等等。

　这些都对 我们做好劳动保障工作、 构建和谐社会提出了新 的更高 的要求， 必须采取有效措施， 逐步加以解决。

　 （二）

　要充分认识新形势下加快发展劳务经济 的重大意义

　劳务经济是欠发达地区最具竞争优势和发展潜力 的朝阳产业， 也是解决农村经济发展进入新阶段后许多深层次矛盾和问题 的切入点。

　我县作为经济欠发达地区， 大力发展劳务经济， 不仅是促进农民增收 的重要途径和手段， 而且关系城乡 居民生活水平 的提高和社会稳定， 关系到引进先进生产力， 加快推进城镇化和农业产业化， 有利于进一步巩固、 壮大县城经济实力， 促进城乡经济 的协调发展。

　一是要从全面建设小康社会 的高度来认识抓好劳务经济 的重要性。

　发展劳务经济符合××当前地少人多、 农业并不发达 的客观实际， 要达到小康社会目标， 必须注重劳务经济 的贡献。

　劳动和社会保障局通过初步调查， 到 2005年， 全县劳务收入已经为农民人均纯收入贡献了 30 的增长率。

　这个数字说明， 劳务经济已成为 我县农村经济发展 的重要组成部分。

　全面建设小康社会， 实现全县经济跨越式发展必须面对三大挑战， 即“三农”问题、 人力资源结构不合理问题和生态环境问题三大挑战， 解决这一系列难题必须树立抓经济必抓劳务经济 的观念， 充分认识发展劳务经济是增加农民收入、 加快积累过程 的现实需要， 也是致富奔小康、 实现农村人口大规模转移 的长远需要。二是加快发展劳务经济， 是推广土地规模经营， 实现农村经济结构深层次调整 的战略选择。

　我县农村经济结构调整还处于浅层次、 粗放型、 小规模、 低效益阶段， 解决这一问题 的关键是要大量减少农业人口， 让少数人多种地， 使土地集中在少数人手中实行规模经营， 规模调整。

　三是加快发展劳务经济， 是帮助农民转变观念， 提高素质 的重要途径。

　通过加快劳动力转移， 使大批外出务工人员尤其是中青年， 置身于经济发展 的前沿， 思想、 文化、 技能不断得到提高， 综合素质会产生较大 的飞跃。

　一部分优秀分子在积累了资金、 掌握了技能之后， 回乡 或进城创业、 领办企业， 成为农民致富带头人或产业工人 的一部分， 对促进 我县经济发展将会起到积极作用。

　为此， 各部

　门领导要进一步统一思想、 提高认识、 增强责任感和使命感， 把发展劳务经济作为富民强县， 促进城乡 经济协调发展 的战略举措来抓。

　 二、 要进一步突出工作重点

　“十一五”是 我县全面建设小康社会 的关键时期， 加快发展 的任务十分艰巨。

　2006年是“十一五”规划 的开局之年。

　五年看头年， 做好今年 的劳动保障及劳务经济发展工作，十分重要。

　目前劳动和社会保障工作面临着更加严峻 的形势。

　随着新县城搬迁， 失地少地农民大量增加， 劳动就业 的矛盾更加突出， 劳动力总量供大于求 的状况将长期存在。

　同时，社会保险可持续发展能力还不强， 社保体系建设面临着许多新情况新问题。

　对此，

　我们要保持清醒 的头脑， 充分看到形势 的严峻性、 工作 的繁杂性和艰巨性， 按照省、 市 的部署，同心协力， 扎实工作， 努力开拓创新， 推进各项工作持续健康发展。

　 （一）

　落实政策,扎实推进， 确保劳动和社会保障事业稳步发展

　去年 11 月份以来,国务院相继印发了《关于大力发展职业教育 的决定》 (国发〔2005〕35 号)、《关于进一步加强就业再就业工作 的通知》 (国发〔2005〕 36 号)和《关于完善企业

　职工基本养老保障制度 的决定》 (国发〔2005〕 38 号),这三个文件是中央对今后一个时期内劳动和社会保障工作作出 的重大部署， 体现了国务院对劳动保障工作 的高度重视,也为 我们进一步做好劳动保障工作指明了方向。

　有关贯彻实施 的具体工作， 家声同志已经作了安排部署， 这里 我就贯彻落实中央精神， 做好今年劳动保障工作再讲几点意见：

　 第一， 继续扩大就业和再就业。

　认真贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作 的通知精神， 落实积极就业政策。

　一要抓好“三个结合”， 制定切合 我县实际 的实施办法。

　即发展经济与扩大就业紧密结合， 解决历史遗留问题与建立长效就业机制紧密结合， 促进就业与职业教育紧密结合。

　在制定政策中要特别注意解决好经济体制转轨遗留 的下岗失业人员再就业问题， 使 我们 的政策措施更加贴近群众。

　二要加强城乡 劳动者职业培训和技能人才培养。

　劳动保障部门、 教育部门、 扶贫开发部门以及企业， 要搞好协调配合， 广泛动员社会各方面 的力量积极展开各类职业培训， 为劳动者提供更多更好 的培训产品。

　三要加强宣传培训。

　不但让就业工作者了解政策， 更要让广大下岗职工了解政策， 促进政策落实。

　四要创新就业机制。

　要将新县城市政和社区管理等公益性岗位向下岗职工倾斜， 这样既解决了人员就业问题， 又维护了治安， 保护了环境。

　类似这样 的模式要多多开发， 并结合形势 的发展变化， 努力探索新思路。

　 第二， 进一步完善企业职工基本养老保险制度。

　养老保险目前存在 的主要问题是，人口老龄化对基金支出压力逐年加大， 个人帐户空帐运行， 计发办法 的激励机制不强。

　这次国家进行企业职工基本养老保险制度改革， 是经过深思熟虑 的重大决策，

　我们必须把它作为关系经济社会长远发展 的重大问题。围绕建立可持续发展 的养老保险长效机制这一主线， 全面推进养老保险工作。

　一是继续确保养老金按时足额发放， 不得发生新 的拖欠。

　二是进一步扩大养老保险覆盖范围， 特别加强非公有企业及职工、 城镇个体工商户和灵活就业人员 的扩面工作， 要全面摸底、 制定五年规划， 确保参保人数年增长 5 以上。

　三是逐步做实个人帐户。

　做实个人帐户是实现养老保险基金由“现收现付制”向“部分积累制”转变， 完善“统帐结合”制度 的重要举措。

　今年湖南省已被国务院正式批准为扩大做实个人帐户试点 的8 个省区市之一。

　根据省、 市 的安排部署，

　我县从 1 月 1 日启动， 先按 3 做实， 以后每年提高做实一个百分点至 5。

　社保经办机构要做好个人帐户规模 的统一调整工作， 做到帐帐相符、 帐实相符、 记帐到人。

　四是调整个人帐户规模， 做好测算工作。

　劳动保障部门要按照待遇衔接、 新老政策平衡过渡和“增加 的逐步增加， 减少 的不减发”原则， 认真测算和模拟检验 我县 的改革调整数据， 同时确定过渡办法， 保证待遇不降低， 大多数职工满意。

　 第三， 针对薄弱环节,采取有效措施。

　一要继续做好社会保险扩面工作。

　为进一步加强社会保险扩面征缴 的工作力度， 县政府决定把今年确定为“社会保险征缴扩面年”。

　各级各部门要围绕个体私营企业、 民营企业和灵活就业人员 的基本养老保险,失地农民参加农村社会养老保险,困难企业和特困职工 的基本医疗保险等方面,加大工作力度， 努力把更多 的人纳入到社会保障中来。

　要高度关注国有企业重组改制和关闭破产企业职工 的社会保险关系接续工作,积极推进补充养老保险,逐步建立起多层次 的社会保障体系。二要切实抓好农村劳动力培训和转移就业工作。

　进一步推行“培训-就业-维权”三位一体工作模式,加强引导性培训和技能性培训。

　要针对农村社会保障工作比较薄弱 的实际,把就地就近就业、 异地转移就业与行之有效 的社会保障工作结合起来,使社会保障惠及广大农民工。

　三要认真抓好劳动保障维权工作,继续大力推行劳动合同制度和集体合同制度,从源头上发挥劳动保障作用。

　通过加大劳动保障监察执法力度,加强对非公有制企业、 个体私营企业建立劳动关系和维护劳动者合法权益 的监督管理,严厉打击非法职业中介、 非法使用童工、 恶意拖欠工资等行为,净化用

　工环境。

　 第四， 各司其职， 协调联动， 努力推动劳动保障工作实现新跨越。

　就业再就业、 社会保险、 劳动关系、 维护劳动者合法权益等项工作是一个有机整体， 必须善于把握工作 的整体性、 全面性， 更加自觉地促进各项工作 的良性互动和协调发展。

　要坚持不懈地做好就业和再就业工作， 扩大就业规模， 提高就业能力， 使更多劳动者实现就业， 为提高收入水平和完善社会保障体系夯实基础。

　进一步改革收入分配制度， 理顺分配关系， 规范收入分配秩序，提高收入分配 的透明度， 在激发劳动者就业和创业积极性 的同时， 扩大缴费来源， 增强社会保障基金 的支撑能力。

　要加快建立完善 的社会保障制度， 努力消除劳动者 的后顾之忧，为劳动者自主择业和自主创业营造良好 的环境。

　要不断健全市场导向 的就业机制， 促进社会公平， 维护社会稳定。

　实践证明， 劳动保障各项工作只有做到统筹兼顾、 协调推进， 才能更有效地发挥劳动和社会保障工作 的整体效能。

　 （二）

　围绕“五个转变”做强做大劳务经济

　今后一个时期，

　我县发展劳务经济要以增加农民收入为核心， 围绕“五个转变”， 突出解决好外出就业苦于无门路、 难于无技能、 困于无保障 的问题， 强化组织引导， 搞好就业服务， 全力开创发展劳务经济 的新局面。

　 第一， 从抓培训入手， 使输出人员素质由低层次向高层次转变。

　当前，

　我县农村劳动力素质不高， 目前全县从业人员中初中及以下文化程度 的占 84， 中级以上技工仅占技术工人总数 的 3.5， 输出人员大多数从事体力劳动， 工资待遇相对较低， 输出结构处于低层次，也使一些有一定素质要求 的用工合同得不到满足。

　抓好农民素质 的培训提高， 不仅是当前转移就业 的需要， 而且是提高全民素质长远目标 的需要， 为此， 必须大力加强农村劳动力转移培训， 一要整合现有职教资源， 建立健全培训体系。

　按照市场化、 社会化原则， 整合利用全县各类培训资源， 组建集团化培训网络， 形成政府统一领导， 劳动、 教育部门牵头负责 的输出培训工作格局； 二要继续推进农村劳动力转移培训阳光工程， 广泛深入开展针对农民转移就业需要 的引导性创业培训和技能性农业科技培训。三要提高培训 的针对性、实用性，要认真...

篇七：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　同志们：

　这次全县工作会议的主要任务是， 兑现 2010 年各项目 标管理责任制考核情况， 学习贯彻州委工作会议及相关会议精神， 全面安排部署今年的各项工作任务。

　刚才， 我们兑现了 2010 年度各项目 标管理责任书考核结果， 表彰奖励了 先进乡镇和单位， 让我们再次以热烈地掌声向他们表示祝贺！

　文梅、 国庆、 建国、 忠英、 万红、 永彬等六位同志分别回顾总结了 去年的工作， 安排部署了 今年的任务， 讲得很全面、 很具体， 我完全同意， 希望大家结合各自 实际， 认真抓好贯彻落实。

　下面， 我讲三点意见：

　一、 扎实推进重点工程和重点工作， 全力推动经济社会更好更快发展 今年是“十二五” 规划的开局之年， 也是自 治县成立 30 周年大庆之年。

　县委七届五次全委扩大会议和“两会” 围绕省州提出的“十二五” 时期实现跨越式发展的总目 标， 在进一步深入研究分析县情民情和内外部环境的基础上， 确定了 今年全县经济社会发展的总体思路和目 标任务， 全面安排部署了 重点实施的“四项工程” 和七项工作任务。

　今年也是州委、 州政府确定的“破解难题年” ， 必须集中力量破解一批影响和制约改革发展稳定的突出难题。

　因此， 我们必须坚持既定的工作思路不动摇， 突出“保民生、 促发展” 的工作主题， 按照“项目 带动强基础、 教育优先提质量、 劳务输转求突破、 产业培育破难题、

　改善民生促和谐、 转变作风抓落实” 的总体思路， 继续坚持全县工作重心和财力向农村倾斜、 向山区倾斜、 向民生倾斜， 进一步解放思想，创新理念， 突出重点， 破解难题， 促进经济社会更好更快发展。

　（ 一）

　抢抓机遇抓项目 ， 努力以大项目 带动大发展 项目 是抓手， 是推动经济社会发展的重要载体和强大引 擎。

　今年我们要庆县庆、 保民生、 促发展， 项目 建设是重中之重， 必须抢抓难得机遇， 全力争取实施一批关乎全局、 利于长远、 改善民生的大项目 、 好项目 ， 带动大建设、 大发展。

　一要抓好项目 争取工作。

　国家继续实施西部大开发战略和人口较少民族扶持规划， 国务院制定出台了 支持甘肃加快发展的意见， 省上正在研究制定支持临夏发展的意见， 给我们带来了 争取政策、 争取项目 的有利条件和难得机遇。

　全县各级干部特别是领导干部要加强学习研究， 准确把握国家的政策导向和投资重点， 围绕基础设施、 社会事业、 生态环境等重点领域， 谋划论证一批关系经济社会长远发展和群众切身利益的重点项目 。

　相关部门要充分发挥职能作用， 加强协调配合， 通过各种渠道和有效途径， 全力以赴做好衔接争取工作。

　积石峡自 流引 水工程和大河家至银川沿黄公路， 是去年以来县上谋划的两个重大项目 ， 目 前正在抓紧开展前期工作， 并通过国侨办、 人大代表建议、 政协委员 提案等多种形式向上反映争取， 还有国家农业综合开发重点县项目 也正在积极争取当中。

　这几个项目 的争取实施， 直接关系到全县经济社会能否实现跨越式发展。

　有关领导和部门要把争取工作当成头等大事和重要责任， 锲而不舍地向上衔接汇报， 各个环节的工作要积极主动超前， 力争尽快取得实质性进展。

　二要抓好项目 实施工作。

　临大二级公路项目 是我们县的一号工程， 即将全面动工建设。

　国土、 交通等部门和沿线各乡 镇要加快征地拆迁和补偿发放工作进度， 积极主动地搞好配合服务， 创造良好的建设环境， 决不能因工作不到位影响工程进度。

　“两会” 前夕， 县上组织全体县级干部和相关部门 负责人深入到县城和大河家镇项目 建设现场， 进行了 实地调研， 确定了 今年实施的重点项目 ， 由县级领导包项目 ， 明确了 责任单位和责任人， 实行一个项目 一套班子、 一套人马，加强组织领导， 靠实工作责任， 强化管理服务。

　同时， 成立了 县城建设和大河家集镇改造两个指挥部， 组建了 强有力的工作班子。

　今年，在县城要重点实施道路改造、 绿化亮化、 民族特色街装饰、 广场景观、农贸路综合市场、 粮油市场、 东区中学、 7 个房地产开发项目 、 县城污水处理厂。

　在大河家镇实施刘集河两岸商铺改造， 东街、 西街民族特色一条街， 物流仓储中心， 商贸城， 南北街商铺改造， 民族风情博览园， 廉租房及住宅后勤服务区等工程和项目 。

　可以说， 县城和大河家镇是今年项目 建设的“主战场” ， 项目 数量多， 投资规模大。

　如果实施好这些项目 ， 县城和大河家镇的面貌将会发生巨大变化， 城镇品位明显提升， 城镇建设将会实现跨越。

　现在， 天气逐渐转暖， 地表开始解冻， 项目 建设的气候条件已经具备。

　各包项目 领导要把项目 工作抓在手上， 深入一线抓督促、 抓协调、 抓落实， 及时协调解决存在的困难和问题。

　各项目 实施单位要及早做好项目 开工前的各项准备工作， 续建项目 一定要在 3 月 1 日 前动工建设， 新开工项目 要尽快做好规划、 设计、 审批等工作， 确保 3 月 底前开工建设。

　三要抓好项目 管理工作。

　今年， 我们确定实施的每一个项目 ，都是县委、 县政府立足长远发展， 经过科学规划论证， 广泛征求各方面意见建议的基础上做出的重大决策。

　这些项目 含金量高、 规模大、带动作用明显， 将是我县历史上在项目 建设方面力度最大的一年。

　如何实施好这些项目 ， 将是摆在各部门和各级领导面前的一项非常紧迫的工作， 也是对领导干部工作能力的一次检验。

　抓项目 关键在于管理，根本在于质量。

　我们要认真落实项目“五制” ， 加强项目 论证、 规划、审批等各个环节的管理， 确保项目 工作按程序规范有效运行。

　纪检、监察、 发改、 审计、 财政等部门要加强对项目 资金使用过程中的监督检查， 严肃查处违规违纪问题。

　建设、 安监、 质监等部门要加强工程质量和安全生产等方面的监督检查， 加快建设进度， 确保工程质量，确保生产安全， 把每一个项目 建设成亮点工程、 样板工程、 群众满意工程。

　（ 二）

　全力实施“教育质量提升” 工程， 推动教育创新发展 今年县委、 县政府决定实施“教育质量提升” 工程， 就是要把教育发展摆到更加突出的位置， 作为强县富民的基础工程、 战略工程和长效工程， 着力破解教育发展的难题。

　目 前， 在我们县上贫困学生上学难的问题仍然十分突出， 虽然实行了“三包” 政策， 但还有很大一部分农村家庭无力承担孩子上学的路费和基本生活费。

　而提高教育教学质量难已成为制约我县教育发展的瓶颈问题， 由于教师队伍整体素质不高、 教育教学管理跟不上等多方面的原因， 我县的教育整体水平处在全州后列。

　因此， 我们要把提高教育质量作为一项工程来抓，作为教育发展的“生命线” 来抓， 打破常规， 创新举措， 常抓不懈，

　力争实现较大提升。

　要在全县上下叫 响“关心教师、 关爱学生、 关注教育” 的口 号， 进一步营造重视教育、 支持教育的社会氛围。

　要继续加大对教育的投入力度， 分析深层次原因， 找准症结所在， 积极探索创新， 完善提高教育教学质量的具体措施。

　要组织开展“名 学校、 名校长、 名 教师” 活动， 加强校长队伍和教师队伍建设， 加大培训学习和考察交流力度， 引 进先进教育理念， 提高学校管理水平和教学水平。进一步创新教育教学管理体制， 探索实行分区管理、 分类指导、 统一教学、 互派教师、 资源共享的办学模式和机制， 激发教育发展活力。加大保学控辍力度， 巩固提高“两基” 成果， 做好迎接“国检” 工作。

　（ 三）

　精心组织实施劳务产业“百千万” 工程， 推动人口 和劳动力转移实现突破 去年， 县委、 县政府针对我县劳动力资源丰富， 但就业渠道狭窄、 群众增收难的实际， 把人口 和劳动力转移作为县乡 村三级的“一把手” 工程， 下大力气解决转移就业方面的难题， 取得了 显著成效，探索出了 一条向东南沿海发达地区输出劳务的新路子。

　我们在认真总结经验， 客观分析研究， 实地考察了 解的基础上， 决定在全县实施劳务产业“百千万工程” 。

　“百千万工程” 自 去年底启动以来， 各乡 镇、各部门、 各单位高度重视， 紧紧抓住春节前企业用工荒的有利时机，加大宣传动员 力度， 卓有成效地开展劳务输转工作， 取得了阶段性成效。

　截止 2 月 21 日 ， 向东南沿海发达地区的企业输出农民工 1805 人，占年任务的 90. 25%， 共输出干部职工 90 人。

　郭干乡 、 吹麻滩镇、 安集乡 、 关家川乡 、 小关乡 、 石塬乡 提前超额完成了任务， 别藏镇、 徐扈家乡 、 铺川乡 工作重视不够， 措施不力， 拖了 全县劳务工作的后腿。

　这些乡 镇一定要引 起高度重视， 采取切实有效的措施， 尽快赶上工作进度， 确保年底前全面完成劳务输转工作任务。

　各单位要做好干部职工的思想动员 工作， 除个别工作任务繁重的重点部门外， 每个单位至少要输出 1 名 科级干部和 1 名 一般干部， 必要时由组织指派。

　同时，抓好大中专毕业生和“两后生” 的转移就业培训工作， 力争在劳务输转上实现新突破。

　（ 四）

　坚持以扶贫开发统揽农村工作全局， 切实保障和改善民生 要坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点， 以扶贫开发统揽农村工作全局， 进一步创新理念， 加大工作力度， 着力解决当前农村特别是山区群众行路难、 吃水难、 住房难、 上学难、 增收难等“五难” 问题， 改善群众生产生活条件。

　要继续按照“大扶贫”的思路和模式， 坚持扶贫开发与改善群众生产生活条件相结合、 与提高人口 素质相结合、 与培育群众增收的当家产业相结合， 坚持整合资金， 整村推进， 连片开发， 重点实施胡林家乡 娄子湾、 关家川乡 李家山、 柳沟乡 樊家沟等 17 个整村推进项目 ， 根据不同村的实际情况和群众愿望， 有针对性地加大道路、 农村饮水、 危旧房改造等项目 倾斜力度， 要基本实现通村道路硬化、 通社道路拓宽改造、 户 户吃上自 来水、 户 户 无危房的目 标， 确保这 17 个村整体面貌发生大的变化。

　要加快前期工作和资金筹措， 尽早开工建设南部农村饮水安全改扩建工程和县城城区供水水源改扩建工程。

　要把农村住房建设作为改变农村面貌的亮点工程、 实现老百姓安居乐业的保障工程， 实现 “安居致富”工程， 将全县农村建房纳入统一规划， 坚持统一管理、 统一设计、 多

　方筹资、 分户 建设、 区别对待的建设模式， 通过政府补助激励群众多方筹资， 高起点、 高标准地实施农村危旧房改造、 易地扶贫搬迁等项目 ， 做到一步到位， 通过改善住房条件提振老百姓生活的信心。

　在改善群众生产生活条件、 改变贫困村面貌的同时， 要更加注重观念扶贫、智力扶贫和产业扶贫， 引 导群众转变传统思想观念和生产方式， 积极走出去务工创业。

　要因地制宜发展畜牧养殖、 花椒等特色产业， 促进群众稳定增收。

　（ 五）

　扎实开展“破解难题年” 活动， 着力破解影响和制约经济社会发展的突出问题 州委、 州政府着眼于推动跨越式发展， 决定今年在全州开展“破解难题年” 活动， 这既是对“惠民政策落实年” 、 “信访积案化解年”和“作风建设年” 活动的延续和深化， 也是抢抓重大机遇、 推进各项工作、 推动跨越式发展的有效抓手。

　在开展“破解难题年” 活动中，要注重把握好“三个紧扣” 、 “四个有利于” ， 就是要紧扣县情民情实际， 紧扣县委、 县政府确定的总体思路和重点， 紧扣各乡镇、 各部门、 各单位承担的工作任务， 破解难题要有利于夯实发展基础、 有利于改善民生、 有利于促进社会和谐、 有利于推动各项工作上水平。

　经过县委、 县政府深入调研和认真梳理， 初步确定要重点破解六个方面的难题。

　一是集中力量推进城镇和市场建设， 着力破解商贸发展水平低的问题； 二是加大教育投入， 着力破解教育教学质量提高难的问题；三是加强农村基础设施建设， 着力破解民生方面的难题； 四是培育壮大特色产业， 着力破解群众增收难的问题； 五是拓宽投融资渠道， 着力破解发展资金不足的问题； 六是加强信访积案化解和矛盾纠纷排查

　调处工作， 着力破解影响和谐稳定大局的问题。

　破解这些难题， 牵扯到经济社会发展的方方面面， 关系到实现跨越式发展的全局， 任务艰巨， 意义重大， 影响深远。

　必须聚全县之力、 集全民之智， 集中人力、物力和财力， 创新思路， 打破常规， 攻坚克难， 力求突破。

　二、 以改革创新的精神做好党委各项工作， 为经济社会发展提供有力保障 过去的一年， 是我县经济社会发展实现较大创新和重要突破的一年， 也是党委各项工作取得显著成绩的一年。

　一年来， 纪检、 宣传、武装、 统战、 政法和组织部门， 自 觉服从服务于全县工作大局， 为促进经济社会发展提供了 坚强保障。

　今年是我们抢抓重大发展机遇， 破解发展难题， 实现跨越式发展非常关键的一年。

　我们既面临着难得的发展机遇， 也有许多挑战和困难需要应对， 有许多矛盾和问题需要破解， 各项工作任务非常繁重。

　做好今年党委的各项工作， 意义十分重大。

　纪检、 宣传、 武装、 统战、 政法、 组织工作， 是党委工作的重要组成部分， 在全局工作中具有重要地位。

　全县各级党政组织一定要站在全局和战略的高度， 充分认识肩 负的职责和使命， 不断增强工作的责任感和紧迫感， 进一步解放思想， 开拓创新， 狠抓落实， 努力为推动全县经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。

　（ 一）

　加强惩治和预防腐败体系建设， 深入推进党风廉政和反腐败工作 十七届中央纪委第六次全会和省纪委十一届六次全会提出， 要把以人为本、 执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中。

　全县各级党政组织和纪检监察机关要认真学习中纪...

篇八：度在全县企业用工服务工作会议上的讲话

　同志们：

　刚才，X 同志分别就 X 作了具体部署,这几项工作对 X县加快发展的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，狠抓落实，强化执行，确保全面完成各项目标任务。

　下面，我重点就优化营商环境和服务企业工作讲几点意见。

　一、直面现实，正视问题，从解放和发展生产力的高度认识优化营商环境重要性 市委、政府两天内先后召开了全区工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会，X 市委、市政府也紧接着召开了全市优化营商环境暨服务企业大会，充分表明上级党委、政府对优化营商环境、推动高质量发展的信心和决心。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法制环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，深刻影响地区发展的进程。党的十八大以来，全国上下在党中央的正确领导下，不断解放思想、优化营商环境、发展生产力，强调要自我革命、自我革新，不断革除

　各方面体制弊端，加快推进简政放权，营造了有利于生产力发展的体制环境，激发了各类市场主体活力；同时，不断扩大开放合作，打开国门搞建设，对接国际规则，放宽市场准入，营造公平竞争的投资环境，吸引了大量国外资源，为国家经济发展注入了强大动力。当前，全国经济进入高质量发展新阶段，各个地区经济发展的竞争，首先是发展环境和营商环境的竞争。全国各地都把优化营商环境作为吸引发展资源、争创发展新优势的重要举措，尤其是经济发达地区，远远走在我们前面，比如浙江在全国率先启动“最多跑一趟”改革基础上，现在又推出改革升级版；江苏的“不见面审批”、上海的“互联网+政务服务”“一次都不用跑”等经验，成为全国标杆；广东“把省一级权限能放的全部下放”、海南开展园区“极简审批”的做法，力度都非常大。过去我们主要靠减税让利，靠拼资源、拼政策，现在已经远远不够了，更多的是拼服务、拼信用、拼环境。我们开展招商引资工作经常说的是要“筑巢引凤”，把鸟巢筑好了，凤凰就会飞来，但现在光把“巢”建好还不行，还要看我们 X 的这个地方的空气、阳光、雨露、环境等等，这些环境好了，凤凰才愿意飞来，不然即使来了也会飞走。X 县拥有得天独厚的区位优势，也具备优良的产业基础和资源禀赋，要在各地竞相发展新一轮竞争中实现赶超跨越、后来居上，抓好营商环境优化就变得至关重要。

　近年来，县委高瞻远瞩、审时度势，在优化营商环境和服务企业方面积极探索、加快推进，对在复杂多变的经济形势下，保持全县经济社会健康较快发展起到了极其关键的促

　进作用。我们成立由县主要领导牵头的空港 X 经济区领导小组、青年产业园领导小组和 X 县林业剑麻产业管理委员会，从机制体制入手，大力完善园区基础配套，不断优化园区发展环境。集中力量推进“企业服务月”和“项目攻坚月”活动，由主要领导带头，坚持一线工作法，重点解决项目建设和企业发展的困难和问题，有效促进重点企业平稳健康发展和重点项目加快建设。成立第三产业发展领导小组，聚焦我县服务业发展的短板问题，致力于推进三产加快发展壮大。我们也全力推进“放、管、服”工作，2018 年按照上级的统一部署安排调整、取消行政审批事项 X 项，清理规范行政审批中介服务事项 X 项，按规定对权力清单和责任清单实行动态调整，推动“多证合一、一照一码”提前 X 个月在全县全面实施。可以说，我们在优化营商环境和服务企业方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我们也要清醒的认识到，X的营商环境总体仍然比较落后，和上级党委、政府的要求还存在不小的距离，和发达地区相比还有很大的差距，和投资方、企业家以及广大群众的期盼还很大的提升空间。市委 X书记总结的政务服务效率质量不高、企业成本负担偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神状态不佳作风不实的“四大问题”，在 X 普遍存在。X 主席梳理的“四大烦心事”“四大痛点”“四大堵点”也是 X 企业和群众反映的主要问题。市委 X书记指出的服务效率和质量有待进一步提高、企业生产成本偏高、政府出台的政策在基层落实不到位、人才引进难、干部作风有待进一步加强“五大问题”，深刻的反映了 X 营商环

　境的问题现状。此外，X 还面临着企业招工难、工人流动性较大、本地产品在本地销售等方面的具体问题。我们必须认清形势、直面问题、刀刃向内、自我革命，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴推动全县优化营商环境取得实质性突破。

　二、坚持问题导向，聚焦重点难点，努力打造一流营商环境 为加快优化营商环境，上级党委、政府陆续出台了一系列措施。省里制定了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》，在全区深入开展为期 3 年的优化营商环境大行动，力争“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”。X 市制定了市四家班子领导挂点联系服务企业全覆盖方案，组建驻企业服务小组，启动服务企业综合平台，开展“市长服务企业日”活动。我们也结合 X 实际，下发《X 通知》，进一步完善县处级领导联系服务制度；下发《X 通知》，成立X 县服务企业工作领导小组，设立服务企业办公室；印发《X方案》，启动“县长服务企业日”活动；印发《X 制度(试行)》的通知，对列入服务对象的每家企业均设置一套服务机构，实行领导挂点联系企业工作机制，成立专门服务小组。制度和方案的生命在于执行，服务企业关键在落实，全县各级各部门要认真学习研究相关制度和方案，全面梳理排查，主动认领任务，确保各项优化营商环境和服务企业的政策能够得到落实，充分发挥出实实在在的效应。要坚持问题导向，聚焦重点难点，全力以赴抓好以下八个方面工作。

　（一）全面落实挂点联系服务企业制度。我们将继续实行县四家班子及其他处级领导挂点联系服务企业制度，每位领导分别挂点联系规模以上工业企业和数个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业，实现全县现有全部X 家规模以上工业企业和 X 个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业全覆盖。同时，将服务企业的范围进一步向已投产的规模以下企业和处于项目建设阶段的企业进行延伸，确保每位领导都要挂点联系企业。县四家班子及其他处级领导要带头落实挂点联系服务制度，努力形成领导干部牵头抓落实、带头服务企业的“头雁效应”，尽快到挂点联系服务的企业开展服务工作，加快推进企业稳生产保增长、培育企业入规进统、企业扩大投资建设等工作，切实帮助协调解决企业生产经营中碰到的困难和问题，确保每季度到企业服务不少于 X 次，努力提高服务重点企业的质量和效率。

　（二）认真执行服务企业专员制度。对于全县现有规模以上工业企业、重点培育拟入规进统企业，以及其他重点企业，每家都要设置一套服务机构，保证领导挂点联系和一企一服务小组，明确安排工作能力强、熟悉业务的同志担任服务专员，做到服务人员固定、服务内容明确、服务过程可监督、服务成效可评价，实现服务工作制度化、规范化。服务小组每季度要召集全体组员与所服务企业对接一次，明确任务，检查各自工作完成情况。服务专员具体负责日常服务工作，相关部门要积极配合和支持。县服务企业办要认真受理和汇总各类问题，将企业所反映的相关问题转派相关单位进

　行处置，并督查跟进处置问题进度，及时向企业反馈处置结果。县委、县政府将对工作开展情况实施服务评价制度，采取集中考评或委托第三方评价的方式，评出优秀服务小组和星级服务专员，给予表扬奖励。

　（三）深入开展“县长服务企业日”活动。为做好新时代服务企业工作，落实建设服务型政府的要求，切实解决企业项目建设和生产发展中遇到的重大困难、问题和需求，起到引领示范带动作用，县政府决定启动“县长服务企业日”活动，原则上每个月第 X 周的星期 X 为 X 县“县长服务企业日”，也可根据工作安排和实际需要进行调整。县服务企业办公室要将需要提交“县长服务企业日”进行研究的重大问题和事项整理形成清单，每月的“县长服务企业日”通过采取集中办公、现场办公等形式进行，由我或我委托指定的副县长听取企业陈述具体事项，收集各方意见建议，提出处理的要求或意见，并将研究决定的事项指定相关责任单位进行落实，对不负责任，措施不力，责任落实不到位、不及时造成严重后果的相关责任单位及人员要进行严肃的追究问责。

　（四）推动政务服务能力大提效。要按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，全面贯彻落实省、X 市关于政务服务改革的决策部署，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”。要加快审批服务提速，努力实现企业开办手续 X 个工作日内完成、不动产登记 X 个工作日内完成、园区建设项目施工许可 X 个工作日内完成、其他建设项目施工许可 X 个工作日内

　完成的目标。要在优化流程管理、创新方式方法和增强服务能力上下功夫，深入推行“一事通办”改革，争取绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩”证明。持续推进商事登记制度改革，实施“证照分离”改革扩容提速。加快推进智慧城市建设，力争实现“统一进出、信息共享、并联办理”。

　（五）推动重大项目审批大提速。为加快重大项目建设，省出台了重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施，相关部门要加强学习研究，特别是县 X 等涉及项目审批的部门和单位，要切实抓好相关政策的落实，用好用足利好政策，推动重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高。要进一步完善和优化我们现有的项目建设和专项资金联审联批制度，力求在现有的基础上实现审批速度进一步提升、资金拨付进一步加快。

　（六）着力降低企业生产要素成本。要从影响企业最大的用电、用工、物流、融资四个方面入手，着力降低要素使用成本。以贯彻落实深化电力体制改革为主攻方向，争取在售电侧取得实质性突破，降低企业用电成本。以扩大使用越南劳工和本地民工为抓手，强化管理和完善配套设施，解决企业用工难问题。加快物流基础实施建设，争取更多物流公司落地，解决物流不便捷和成本高的问题。增强产业引导资金、小微企业担保等融资手段使用的主动权，争取使县一级金融部门增加审批权限，放宽审批条件，缓解企业融资难融

　资贵问题。同时努力降低企业用水、用气、用汽等其他各项要素成本。

　（七）实施园区配套设施提升工程。用 3 年左右的时间，对制约企业项目建设和生产经营的园区配套设施进行一次大提升。要利用各种可行融资模式筹措资金，加快园区污水处理厂及配套管网、道路、供水、供气、供热、供电、通讯等基础设施和总部基地、标准厂房、工人新村、冷库、垃圾处理站等配套设施建设，同时在金融、科技、教育、医疗、公共交通等服务设施和商务酒店、餐饮娱乐、运动休闲等生活配套设施上取得明显进步，力争到 2020 年，全县园区配套设施能够满足企业的需求。

　（八）组织一批服务企业专项行动。从今年开始，要针对企业集中反映的突出问题和共性需求，每年开展一批专项行动，包括完善企业高端人才引进配套政策，开展企业家培训，加强机修工、电工等工种培训，到本地高校进行推介宣讲，打造本地骨干企业，鼓励企业创建品牌，协助企业开拓市场，兑现历年出台优惠政策，开展政银企对接，加强企业业务知识培训，增加园区公交车线路和频次，组建重点行业协会等。各单位、部门要结合自身职责，主动调研和谋划，及时组织开展专项行动。

　三、强化督导，跟踪问效，确保优化营商环境各项政策举措落地生效 （一）强化作风抓落实。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。X 心社书记在全

　区深化改革优化营商环境大会上强调，营造一流的营商环境，切实加快 X 发展，需要一流的干部、一流的担当、一流的作风。X 主席要求，凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。我们要对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“一万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，下大力气整治不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象。要进一步强化服务意识、创新服务形式，在招商引资、项目建设、政策兑现、行政审批、容缺办理等方面提供优质服务，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。要深化改革促进作风转变，不断改进服务企业、服务群众的工作作风，切实简政放权、优化服务、创新政策、加大扶持，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的良好环境。

　（二）强化考核抓落实。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。加强优化营商环境绩效考核，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，为想干事、敢干事、干成事的干部撑腰鼓劲、主持公道，让“辛苦”不“心苦”。我们要用好监督问责这把利器，加大督查、暗访、通报、问责力度，确保改革推进到哪里，督查跟踪就到哪里，要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。县委督查室、县政府督查室、县绩效办要不定期开展优化环境专项督查活动，要不怕揭短亮丑，把解决问题放...