当前党和国家重大方针政策

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　当前党和国家的重大路线方针政策  坚持以人为本， 树立全面、 协调、 可持续发展的科学发展观 坚持以人为本， 就是要以实现人的全面发展为目标， 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展， 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要， 切实保障人民群众的经济、 政治和文化权益， 让发展的成果惠及全体人民。

　全面发展， 就是要以经济建设为中心， 全面推进经济、政治、 文化建设， 实现经济发展和社会全面进步。

　协调发展， 就是要统筹城乡 发展、 统筹区域发展、 统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、 统筹国内发展和对外开放， 推进生产力和生产关系、 经济基础和上层建筑相协调， 推进经济、 政治、 文化建设的各个环节、 各个方面相协调。

　可持续发展， 就是要促进人与自然的和谐， 实现经济发展和人口、 资源、 环境相协调， 坚持走生产发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道路， 保证一代接一代地永续发展。

　树立和落实科学发展观， 要注意把握好以下几个问题：

　必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设， 一心一意谋发展； 必须在经济发展的基础上， 推动社会全面进步和人的全面发展， 促进社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展； 必须着力提高经济增长的质量和效益， 努力实现速度和结构、 质量、 效益相统一， 经济发展和人口、 资源、 环境相协调， 不断保护和增强发展的可持续性； 必须坚持理论和实际相结合， 因地制宜、 因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。

　坚持立党为公、 执政为民 共产党要巩固自己的执政地位， 就要始终保持自身的先进性。共产党的先进性是具体的，具体地体现于立党为公、 执政为民。

　共产党员实实在在地按照立党为公、 执政为民的要求去努力， 才能切实保持先进性。

　立党为公、 执政为民是由共产党的性质决定的； 执政的共产党真正坚持“立党为公、 执政为民” 才能保持其先进性； 共产党员应按照党的先进性要求， 自觉地落实“立党为公、 执政为民”。

　 构建社会主义和谐社会 根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验， 根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点， 我们所要建设的社会主义和谐社会， 应该是民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处的社会。

　民主法治， 就是社会主义民主得到充分发扬， 依法治国基本方略得到切实落实， 各方面积极因素得到广泛调动； 公平正义， 就是社会各方面的利益关系得到妥善协调， 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理， 社会公平和正义得到切实维护和实现； 诚信友爱， 就是全社会互帮互助、 诚实守信， 全体人民平等友爱、 融洽相处； 充满活力， 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重， 创造活动得到支持， 创造才能得到发挥， 创造成果得到肯定； 安定有序， 就是社会组织机制健全， 社会管理完善， 社会秩序良好， 人民群众安居乐业， 社会保持安定团结； 人与自然和谐相处， 就是生产发展， 生活富裕， 生态良好。

　社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、 相互作用的， 需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

　构建社会主义和谐社会， 同建设社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明是有机统一的。

　它们既有不可分割的紧密联系， 又有各自的特殊领域和规律。

　建设社会主义物质文明、政治文明、 精神文明， 可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础； 构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明提供重要条件。

　我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础， 通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障， 通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑， 同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明建设创造有利

　 的社会条件。

　构建社会主义和谐社会， 必须坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 坚持社会主义的基本制度， 坚持走中国特色社会主义道路； 必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心， 坚持“五个统筹”， 促进社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明建设与和谐社会建设全面发展； 必须坚持以人为本， 始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点， 在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要， 促进人的全面发展； 必须尊重人民群众的创造精神， 通过深化改革、 创新体制， 调动一切积极因素， 激发全社会的创造活力； 必须注重社会公平， 正确反映和兼顾不同方面群众的利益， 正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾， 妥善协调各方面的利益关系； 必须正确处理改革发展稳定的关系， 坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、 相互促进， 确保人民群众安居乐业， 确保社会政治稳定和国家长治久安。

　加强党的先进性建设 党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题， 是马克思主义政党自身建设的根本任务。

　我们党要始终保持先进性， 就必须顺应时代的发展和人民的要求， 自觉、主动、 持续地推进先进性建设， 努力使党的全部理论和工作体现时代性、 把握规律性、 富于创造性， 使我们党始终与时代发展同步伐、 与人民群众共命运。

　加强党的先进性建设， 根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求， 代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益， 不断提高执政能力、 巩固执政地位、 完成执政使命。

　要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面， 从党的思想建设、 组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。

　要坚持用马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装全党， 引导全体党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

　要坚持和健全民主集中制， 着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体， 切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者和实践者。

　要坚持立党为公、 执政为民， 牢记“两个务必”， 大兴求真务实之风， 始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度， 充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性， 不断从制度上落实严格要求、 严格教育、 严格管理、 严格监督的要求。

　加强党的先进性建设要同加强党的执政能力建设紧密结合起来， 落实到提高治党治国治军的水平上来。

　要牢固树立和全面落实科学发展观， 切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务， 发展社会主义民主政治， 发展社会主义文化， 不断推进经济社会协调发展和人的全面进步。

　要坚持把立党为公、 执政为民具体、 深入地落实到各项工作中去， 时刻把群众的安危冷暖挂在心上， 切实帮助群众解决生产生活中的困难， 坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。

　在全党开展保持共产党员先进性教育活动， 是保持党的先进性的重要举措。

　要通过这次教育活动， 努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高， 在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、 涉及群众切身利益的实际问题上有新进展， 在坚持党要管党、 从严治党方针， 建立新形势下广大党员长期受教育、 永葆先进性的长效工作机制方面有新收获， 进一步把党的先进性建设推向前进。

　全面建设小康社会的奋斗目标 在优化结构和提高效益的基础上， 国内生产总值到二０ 二０ 年力争比二０ ０ ０ 年翻两番， 综合国力和国际竞争力明显增强。

　基本实现工业化， 建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、 更加开放的经济体系。

　城镇人口的比重较大幅度提高， 工农差别、 城乡 差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

　社会保障体系比较健全， 社会就业比较充分， 家庭财产普遍增加， 人民过上更加富足的生活； 社会主义民主更加完善， 社会主义法制更加完备， 依法治国基本方略得到全面落实， 人民的政治、 经济和文化权益得到切实尊重和保障。

　基层民主更加健全， 社会秩序良好， 人民安居乐业； 全民族的思想道德素质、 科学文化素质和健康素质

　 明显提高， 形成比较完善的现代国民教育体系、 科技和文化创新体系、 全民健身和医疗卫生体系。

　人民享有接受良好教育的机会， 基本普及高中阶段教育， 消除文盲。

　形成全民学习、终身学习的学习型社会， 促进人的全面发展； 可持续发展能力不断增强， 生态环境得到改善，资源利用效率显著提高， 促进人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道路。

　走新型工业化道路 实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

　坚持以信息化带动工业化， 以工业化促进信息化， 走出一条科技含量高、 经济效益好、 资源消耗低、 环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。推进产业结构优化升级， 形成以高新技术产业为先导、 基础产业和制造业为支撑、 服务业全面发展的产业格局。

　优先发展信息产业， 在经济和社会领域广泛应用信息技术。

　积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。

　用高新技术和先进适用技术改造传统产业， 大力振兴装备制造业。

　继续加强基础设施建设。

　加快发展现代服务业， 提高第三产业在国民经济中的比重。

　正确处理发展高新技术产业和传统产业、 资金技术密集型产业和劳动密集型产业、 虚拟经济和实体经济的关系。

　走新型工业化道路， 必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用， 注重依靠科技进步和提高劳动者素质， 改善经济增长质量和效益。

　加强基础研究和高技术研究， 推进关键技术创新和系统集成， 实现技术跨越式发展。

　鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。深化科技和教育体制改革， 加强科技教育同经济的结合， 完善科技服务体系， 加速科技成果向现实生产力转化。推进国家创新体系建设。

　发挥风险投资的作用， 形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。

　完善知识产权保护制度。

　必须把可持续发展放在十分突出的地位， 坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。

　稳定低生育水平。

　合理开发和节约使用各种自然资源。

　抓紧解决部分地区水资源短缺问题， 兴建南水北调工程。

　实施海洋开发， 搞好国土资源综合整治。

　树立全民环保意识， 搞好生态保护和建设。

　推行公有制的多种有效实现形式 坚持公有制的主体地位， 发挥国有经济的主导作用。

　积极推行公有制的多种有效实现形式， 加快调整国有经济布局和结构。

　要适应经济市场化不断发展的趋势， 进一步增强公有制经济的活力， 大力发展国有资本、 集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济， 实现投资主体多元化， 使股份制成为公有制的主要实现形式。

　需要由国有资本控股的企业， 应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。

　完善国有资本有进有退、 合理流动的机制， 进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域， 增强国有经济的控制力。

　其他行业和领域的国有企业， 通过资产重组和结构调整， 在市场公平竞争中优胜劣汰。

　发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

　继续放开搞活国有中小企业。

　以明晰产权为重点深化集体企业改革， 发展多种形式的集体经济。

　大力发展和积极引导非公有制经济 个体、 私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。

　清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策， 消除体制性障碍。

　放宽市场准入， 允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、 公用事业及其他行业和领域。

　非公有制企业在投融资、 税收、土地使用和对外贸易等方面， 与其他企业享受同等待遇。

　支持非公有制中小企业的发展， 鼓励有条件的企业做强做大。

　非公有制企业要依法经营， 照章纳税， 保障职工合法权益。

　改进对非公有制企业的服务和监管。

　完善宏观调控 在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用， 健全统一、 开放、 竞争、 有序的现代市场体系。

　推进资本市场的改革开放和稳定发展。

　发展产权、 土地、 劳动力和技术等市场。

　 创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。

　深化流通体制改革， 发展现代流通方式。

　整顿和规范市场经济秩序， 健全现代市场经济的社会信用体系， 打破行业垄断和地区封锁， 促进商品和生产要素在全国市场自由流动。

　完善政府的经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务的职能， 减少和规范行政审批。

　要把促进经济增长， 增加就业， 稳定物价， 保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

　扩大内需是我国经济发展长期的、 基本的立足点。

　坚持扩大国内需求的方针， 根据形势需要实施相应的宏观经济政策。

　调整投资和消费关系， 逐步提高消费在国内生产总值中的比重。

　完善国家计划和财政政策、 货币政策等相互配合的宏观调控体系， 发挥经济杠杆的调节作用。

　深化财政、 税收、 金融和投融资体制改革。

　完善预算决策和管理制度， 加强对财政收支的监督， 强化税收征管。

　稳步推进利率市场化改革， 优化金融资源配置， 加强金融监管， 防范和化解金融风险， 使金融更好地为经济...