浅谈提升机关党建质量的研究3篇

来源:党建材料 发布时间:2022-09-21 16:25:03 点击:

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浅谈提升机关党建质量的研究3篇

篇一:浅谈提升机关党建质量的研究

课研究:强化“四个思维” 提高机关党建研究质量

 习近平总书记强调,要“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题,加强对党建理论最新成果的研究,加强对全面从严治党的研究,在理论上拓展新视野、作出新概括,加深对新时代党的建设规律的认识,不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。机关党建是新时代党的建设的重要部分,在党的建设新的伟大工程中起着“风向标”作用,机关党建研究担负着为加强和改进机关党建工作提供理论支撑的重要任务。各级机关党组织和党务工作者必须充分认识机关党建研究的重要性,不断增强做好机关党建研究工作的使命感责任感。

 党的十八大以来,习近平总书记对机关党建作出一系列重要论述,尤其是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,深入分析中央和国家机关党的建设的特点规律,科学回答了中央和国家机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题,明确了中央和国家机关党的建设的使命任务,构筑了中央和国家机关党的建设“四梁八柱”,对“灯下黑”“两张皮”等长期困扰机关党建工作的新老难题提出了破解之策,从而把机关党的建设理论和实践提升到一个新的境界,为我们做好新时代机关党建研究工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚持以习近平总书记关于机关党建的重要论述精神为指导,不断提高机关党建研究的质量,加快推进研究成果转化运用,推动新时代机关党建高质量发展。

 一 、 强 化 历 史 思 维 , 把 党 的 十 九 届 六 中 全 会 精 神 贯 彻 落 实到机关党建研究当中 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》所展示的深邃历史思维和宏阔世界

 视野是前所未有的新高度,也是思想理论创造的新亮点。作为机关党务工作者,必须下功夫把六中全会的精神实质和深刻内涵研究透、领会深、把握准,深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验,系统理解新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,思考分析问题、把握研究方向、指导推动工作。围绕深刻理解把握总结党百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻理解把握党百年奋斗的初心使命和重大成就,深刻理解把握中国特色社会主义新时代的历史性成就、历史性变革和新鲜经验,深刻理解把握党百年奋斗的历史意义和历史经验,深刻理解把握实现第二个百年奋斗目标的明确要求等 5 个方面深入研究阐释,引导广大机关党员从百年党史中汲取智慧和力量,深化对新时代机关党建工作的规律性认识,推动机关党的各项事业高质量发展,凝聚起实现第二个百年奋斗目标的磅礴力量,真正使党的十九届六中全会精神成为推进机关党建高质量发展的强大动力。

 二 、 强 化 战 略 思 维 , 找 准 围 绕 实 现 广 西 高 质 量 发 展 目 标 任务的研究重点 习近平总书记强调:“全党要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。”战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。

 一方面要“ 站得高” 。围绕中心、服务大局,是机关党建研究工作沿着正确方向发展的根本保证,也是理论研究工作者发挥作用、有所作为的关键。机关党务工作者必须心怀“国之大者”,坚持从大局看问题、从长远看问题、从战略看问题,从中国特色社会主义事业发展和中华民族伟大复兴战略全局、从最广大人民的利益、从民心这个最大的政治出发考虑问题。善于从自治区第十二次党代会提出的目标任务中提炼研究课题,勇于回答凝心聚力

 建设中国特色社会主义壮美广西中亟待解决、党员干部群众普遍关心的机关党建理论和实践问题。从自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系中去思考、去谋划、去行动,主动为西部陆海新通道建设、两湾联动、乡村振兴等国家战略服务,努力使机关党建研究更好地与自治区党委、政府的中心大局工作目标一致、同频共振,切实把广大机关党员干部的思想和行动统一到自治区第十二次党代会的决策部署上来。

 另一方面要“ 抓得准”。

 。在事物发展变化中抓主要矛盾和矛盾的主要方面,在战略应对和战略实施中抓重大关系、重点领域和关键环节,就可以纲举目张、从容破题。自治区第十二次党代会《报告》对未来五年全区工作包括党的建设工作作出了全面部署,强调建设新时代中国特色社会主义壮美广西,必须坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保中央大政方针在八桂大地不折不扣落地落实。必须注重实效,敢于动真碰硬,切实以党的建设统领经济社会发展全局,把抓好党建作为最大的政绩。《报告》为新时代机关党建注入了新内涵,为全区各级机关加强党的建设提供了工作遵循,也为加强机关党建研究指明了切入点和着力点。全区机关党务工作者要切实增强责任感、紧迫感和使命感,把落实自治区第十二次党代会精神作为加强机关党建研究的主攻方向,着力在如何加强各级机关政治建设、如何进一步落实管党治党责任、如何推动广大党员坚决做到“两个维护”等方面突出研究重点,更加有效地破解机关党建工作中的突出问题,为以高质量机关党建推动广西高质量发展提供坚实的理论支撑和智力支持。

 三、 强化辩证思维,提升机关党建研究工作的质量和水平

 课题研究不仅仅是选择一个题目、开展几次调研、提交一篇报告,而要着眼当前形势任务思考课题研究的意义、结合工作实际谋划具体方式方法、聚焦存在问题探寻应对措施、回应实践需要推动成果转化运用。这就要求我们必须强化辩证思维,坚持用全面、联系和发展的眼光看问题,提高研究新情况、解决新问题的本领,着力提升课题研究的质量。

 把握全局与局部的关系,做到以点带面。做好机关党建课题研究,既要站在机关党建研究的全局来定方位、找方向,又要着眼具体实践研究问题、提出对策。要多关心了解相关课题的最新动态、最新进展、最新成果,在互学互鉴中取长补短、互促共进,同时也要注重典型引领、以点带面,认真挖掘、总结、宣传基层党建的新鲜做法和有益经验,使各级机关党组织学有标杆、赶有榜样。

 把握守正和创新的关系,做到兼容并蓄。“守正”是课题研究的基础,“创新”是课题研究的关键。课题研究既要立足当地的实际情况,把既往好的方式方法坚持下去,通过“守正”蓄积力量、为“创新”奠定坚实基础,也要以发展的眼光、发散的思维,多学习外地新做法新经验,多利用互联网、大数据等新技术新手段,开展前瞻性研究、创新性研究,使课题研究工作兼容并蓄、永葆活力。

 。

 把握当前和长远的关系,做到远近衔接。课题研究是阶段性的,但是,改进机关党的建设工作没有止境。我们既要着眼当下,研究提出更有针对性的破难题、补短板、防反弹的有效举措;又要着眼长远,把当前问题的研究解决同长期的制度构建衔接起来,坚持由此及彼、由表及里,去粗取精、去伪存真,深刻认识和把握机关党建工作的规律,研究提出管方向、管长远的新思路新政策,形成一系列务实管用的长效机制。

 把握理论与实践的关系,做到服务大局。理论研究的根本目的在于指导实践、推动工作。必须加大成果转化力度,进一步规范成果转化方式,有参考价值、运用价值的研究成果以及有战略性的观点、有前瞻性的意见要及时报送有关领导,为科学决策提供参考;对可复制、可推广、可借鉴的典型经验做法,及时跟进调研、总结推广,努力形成机关党建的优势品牌;对一些具体可操作的对策建议,要形成观点摘要,呈送有关部门,最大限度地成为制度设计参考因素。

 四、 强化系统思维,为机关党建理论研究提供保障 习近平总书记强调:“要增强系统思维,统筹谋划,协同推进。”机关党的建设渗透在机关工作的方方面面,机关党建研究工作也涉及各方面各领域,这就要求我们必须强化系统思维,坚持协同推进,凝聚各方面的智慧和力量,共同完成高质量课题研究成果。

 持续解放思想。打开工作眼界和视野格局,打破机关党建“封闭运行”“体内循环”眼界障碍,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,着眼加快推进党政机关治理体系和治理能力现代化,积极开展困扰机关党建发展的重难点问题的理论研究。广泛学习中央和国家机关、兄弟省市以及城市、农村、国企、高校等其它领域基层党建的实践做法,灵活运用社会学、经济学、管理学、心理学、行政学等其他学科的理论模型和方式方法,提高工作的科学性、专业性和融合度。

 强化综合集成。打牢基础、抓好规范,把一些具体的党务工作、支部工作研究透研究细,实行模块化管理,多研究形成一批导则、范式、指引、规程等操作性强、推广度高的标准流程、样本范式、导引指南。加强顶层设计,搭建四梁八柱,综合集成各地各单位好的经验做法,总结上升为理性认识、制度规定,构建系统完备、

 科学规范、运行有效的机关党建目标体系、政策体系、工作体系,做到纲举目张、依规治党。

 强化整体协同。充分发挥机关党建涉及部门多、联系范围广的优势,以深入研究解决机关党建重大课题为目标,通过“拢指合拳”“合纵连横”等多种方式,形成研究合力。借助重大课题研究,建立多层次融合的研究团队,推动机关党建研究人员学习交流、相互配合、集成攻关。坚持专业研究与社会参与相结合,广泛调动各方面积极性,促进智库要素优化互补。统筹各类力量和资源,组织跨体制、跨部门、跨学科研究,实现人才资源、组织资源、阵地资源强强联合,切实形成开展机关党建研究的强大合力。

篇二:浅谈提升机关党建质量的研究

势下高质量机关党建引领高质量发展路径研究 市人民政府发展研究中心党支部课题组 党的十九大报告强调:“推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。党的十九届五中全会也结合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新实际,明确提出“提高党的建设质量”新要求。党的建设是经济社会发展主体的建设,主体建设质量不高,经济社会发展质量就高不起来。可以说,高质量党建引领高质量发展,要在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点,为“十四五”时期柳州高质量发展提供重要保证。

 一、高质量机关党建引领高质量发展的重大意义 (一)高质量机关党建是引领柳州高质量发展的根本政治保证。习近平总书记强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。高质量党建是“实现在高质量发展中育先机开新局”的制胜法宝。只有高质量抓好党的政治建设,才能增强党的政治功能,充分发挥党推动柳州高质量发展的强大政治优势和组织优势;只有高质量抓好党的思想建设,才能有效发挥党科学理论的实践伟力,使柳州高质量发展向前推进;只有高质量抓好党的组织建设,才能配强争先创优主力军,推动柳州高质量发展勇

 立潮头;只有高质量抓好党的作风建设,才能促进党群干群进一步融洽,凝聚起推动柳州高质量发展的智慧力量;只有高质量抓好党的纪律建设,才能营造山清水秀的政治生态,增强人民群众对柳州高质量发展的信心决心。

 (二)高质量机关党建是推动柳州经济高质量发展的内在需求。柳州是西南地区的工业重镇,工业总量约占全区1/4。“十三五”以来,柳州市深入落实自治区赋予的“推进工业高质量发展、建设现代制造城”的重大使命,“5+5”产业体系加快构建,传统产业加快转型升级,战略性新兴产业加快发展,综合实力稳步增强,工业总量始终居广西各市首位。但近年来,柳州经济面临前所未有的下行压力,2020 年规模以上工业增加值下降 2.2%,尤其在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下,柳州传统产业基础能力薄弱、产业链水平低、新兴产业支撑不足等制约经济高质量发展问题进一步凸显。2021 年上半年,柳州地区生产总值增长 10.8%,但仍低于全国、全区 1.9、1.2个百分点,形势不容乐观,稳增长面临较大压力。面对严峻形势,柳州必须加强党的高质量建设,充分依赖各级机关党组织和广大党员干部这些推动柳州经济高质量发展的中坚力量,团结带领人民群众有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,切实在危机中育新机,于变局中开新局,争做广西经济高质量发展的排头兵、主力军。

 (三)高质量机关党建是推动社会治理能力走向高质量

 的必然要求。社会治理是国家治理的重要方面,关系每一个社会成员的生产生活。党的十九大报告提出:“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。”这就表明了社会治理领域的改革和创新离不开党的领导,必须以党建为引领确保社会治理保持正确方向。其中,基层是社会治理的关键和重心,基层治理是否有效,直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。但当前基层治理面临着治理主体“碎片化”、治理客体“原子化”、治理效果“内卷化”等诸多亟需解决的难题,我们必须立足当前社会治理面临的突出矛盾,坚持以党建为引领、以问题为导向、以创新为驱动,推动社会治理走向高质量发展。

 二、柳州市机关党建引领高质量发展的现状 (一)成效 针对机关党建引领高质量发展面临的新形势、新任务,柳州不断探索实践取得一些新突破、新成效。

 一是创建“行动学习进支部”载体,促进党建工作与业务工作相融合。大力倡导“学中干、干中学”的行动学习理念,积极开展“行动学习进支部”,不断增强学习“深”度,强化学习“力”度,扩大学习“广”度。针对支部组织生活单一、党员参与度不深等一系列问题,通过行动学习“团队

 列名”法,让党员深度参与、建言献策,变以往支部书记“唱主角”,为党员群策群力“大合唱”,组织生活实现从“要我参加”向“我要参加”转变,推动党建工作与业务发展相融共进。

 二是创新开展“千人帮千企”行动,助力企业发展。柳州作为传统工业城市,在“六稳”“六保”工作方面面临的压力巨大,尤其是新冠肺炎疫情对企业生存发展产生较大影响,为帮助企业解决生产经营中的困难和问题,柳州市创新开展“千人帮千企”百日攻坚行动,通过实施“四个一批”大服务,即市领导联系推动一批重大项目,市直部门结对联系帮扶一批企业,选派一批机关干部担任企业服务专员,选派一批机关干部担任非公企业党组织第一书记和党建指导员,推动全市机关党员干部主动服务企业,破解发展难题。

 三是探索党建引领基层治理新模式,助力城乡发展。打造双“四级联动”组织格局,提升城市基层治理。构建“市—城区—街道—社区”四级高效联动的管理组织架构,把市、城区、街道、社区各级组织贯通起来,充分发挥引导作用;设置“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—单元党员联系点”四级基层治理组织体系,把党建工作向基层延伸。柳州市在农村基层治理模式也进行多元探索,如创新开展了“结对同心、党员领跑”引领乡村治理活动,采取“一对一”“一对多”“多对一”等形式开展结对共建,涉及市、县、乡三

 级机关企事业单位基层党组织及其党员,强化双向沟通联系、资源共享、互联互帮。如探索建立“乡村治理党员责任区”,依据党员居住归属地、群众基础、产业发展情况等进行划分,抓好乡村治理工作,助力乡村振兴。

 (二)党建引领柳州经济社会高质量发展的困境 一是思想认识不足,跟不上发展新形势。新形势下,党建工作出现了很多新问题和新挑战,党建工作中的创新意识和魄力还不够,与新形势、新任务的要求不相适应。没有牢固树立“抓发展必须抓党建,抓好党建促发展”的理念,认为抓改革促发展是“硬指标”,抓党建是“软任务”,不同程度的存在重发展轻党建,重业务轻党务的思想,没有完全从思想上真正重视党建工作,从行动上有效落实党建工作。个别党组织在研究党建工作容易就党建抓党建,不善于围绕中心业务工作进行顶层设计,在谋划中心业务工作时,也无意识将业务工作的重点难点问题解决作为党建工作的目标。尤其是机关党务干部在安排党建工作时习惯从完成任务角度出发,存在着惯性思维和惰性思维,认为只要机关党建干好了,自然就推动经济社会发展,对机关党建推动经济社会发展的职责范围边界认识不够清晰,担心越权越位,也担心干不好担责任,患得患失、畏首畏尾。

 二是党建与经济社会发展深度融合不够。党建和业务工作的切入点和突破口找不准,难以融会贯通。具体到机关党

 的建设上,有些单位过度强调党务、业务的区别,对党建推动业务工作总结提炼不足,人为割裂党建与业务工作的联系,导致党建工作显得“空洞无物”、业务工作显得“党性不足”。有的党组织一把手当“甩手掌柜”重视不够,统筹协调、引领示范、培育队伍、激励干部不到位,没有落实好“书记抓、抓书记”责任;有些党员干部围绕中心、服务大局的责任感和使命感不够强,片面的认为业务工作才是重点,党建工作繁琐多余,没有形成“大党建”思维和齐心共建的合力。更为关键的是党建工作还没有完全跟上业务工作的步伐,没有建立起行之有效的机制、载体等实现党建和业务的深度融合、相辅相成,使得党建工作出现了“有心无力”的虚化情况,找不准机关党建服务全面对接粤港澳大湾区发展、建设西部陆海新通道等国家战略的结合点、着力点、制衡点。

 三是党务干部队伍业务素质不够,促发展能力有限。新形势下,党建工作的开展有了更多标准化、制度化、具体化和细则化的工作内容,对党务干部的专业能力提出了更高的要求。要做好党建促发展工作,党务干部除了要对党建知识应知会知,对新形势下党建工作的变化要求和目标任务十分熟悉外,还需要具备较强的组织协调、调查研究、创新思考等能力。当前,部分党务干部专业能力一般,对党的各项理论方针政策缺乏持续深入研究,在工作推进过程中没有结合单位实际情况和岗位需要,缺乏辩证思考和思维创新。同时,党

 务干部受年龄、专业、性格、工作习惯、工作思维方式等因素的影响,在开展党务工作的方式方法和成效上存在一定差别。

 四是改革创新不够,出不了实招硬招。对新形势下落实好党建服务经济社会高质量发展的观念还不够新、办法还不够多、措施不够具体,对目前党建促发展在新形势下表现出来的新特点、新规律、新情况、新问题研究的还不够深、不沟透,工作中的主动性和预见性还不够,没有很好地以创新的思路、有效的措施抓深抓实服务工作。主动创新求变的意识不强,敢啃“硬骨头”的勇气不足,特别是在推动党建与业务融合发展方面缺乏精准定位,创新不够,出不了实招硬招,欠缺利用党建品牌建设等载体,寻找新的结合点、支撑点的方法手段。

 五是党建联系服务群众不够,工作推进落实缓慢。机关党建联系服务群众机制不健全,调动广大群众的参与度不够,没能搭建更多的服务载体。在组织发动党员干部深入基层一线,了解掌握企业和群众所需所盼,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,抓住基层对区直机关的期盼和需求,查找本部门本系统推进改革的焦点堵点难点热点所在等方面思路办法不够多。如,在工作推进上,部分干部在思想上关心群众、情感上贴近群众、工作上联系群众、行动上照顾群众做得不够细致,联系基层不够紧密、为基层解决问题不够有力。一

 些个别干部下基层存在“走过场”的现象,下基层只为拍照片完成任务;有的干部对基层反映的问题不关心、不过问、不出力,认为解决问题困难多、功劳小、吃力不讨好。

 三、以高质量机关党建引领高质量发展的路径 (一)围绕中心大局,着力推进党建与经济社会发展工作深度融合 一是进一步完善机关党建与业务工作的融合机制, , 找 准党建工作与业务工作融合的切入点。要以党的政治建设统领机关各项工作,确保机关党建与业务工作同步推进。要落实同谋划、同部署、同落实、同检查的要求,确保机关党建与业务工作同步增强。各部门党组(党委)层面,坚持把谋划机关党建工作与谋划中心工作摆在同等位置,研究制定年度工作要点时,既要研究部署各项中心工作和党建工作,又要体现机关党建如何引领各项业务工作,在中心工作出现难点赌点问题时,要善于发挥党建引领作用,积极形成融入党建抓业务、围绕中心落实党建工作的良性机制。

 二是进一步明确责任意识,建立目标考核,确保党建和业务 两手抓两手都要硬。要明确责任意识,消除认识误区。要抓住机关党委书记及各支部书记、委员这一关键少数,督促抓本机关、本支部、本科室党建的责任意识,消除机关党建“可有可无、要求不高、难有大作为”的错误认识,紧密结合业务工作实际和人员状况,了解和掌握思想动态,及时

 开展有针对性的思想政治工作,调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性,充分发挥党员的先锋模范作用,确保中心工作顺利完成。

 三是强化政治观念,把服务中心促发展作为机关党建工作的着力点。各单位“一把手”要牢固树立“抓党建、强学习、促发展”工作理念。结合党史教育学习,坚持做到常态化组织开展学习党建知识,才能较好开展服务群众工作;坚持把队伍建设作为完成业务工作、服务中心的支撑条件和内在需要,把完成业务工作、服务中心作为建设队伍的根本目标和重要途径,才能达到党建中有业务、业务中有党建的效果。

 (二)充分发挥党建引领作用,提升服务群众质量 基层党建工作是党的一线工作,有着强基固体、凝聚人心的重大作用。要以党建工作为引领,把党建工作与项目攻坚、企业帮扶、精准扶贫等中心工作结合起来,帮助人民群众解决实际困难。

 一是要打牢党员干部联系服务群众的思想基础。习近平总书记强调,打铁还需自身硬。践行党的群众工作理念,实现功能定位的转换,必须结合基层实际,强化教育培训。进一步引导党员干部强化群众观点和宗旨意识。

 二是要打牢党员干部联系服务群众的组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。

 习近平总书记指出,必须扎实做好抓基层、打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒;麻绳最容易从细处断,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作。要多关注基层党组织设置的“空档”“盲区”,适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大有形覆盖和有效覆盖,做到有群众的地方就有党组织提供服务。

 三是要打牢党员干部联系服务群众的工作基础。习近平总书记强调,各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要立足于服务向下扎根、保障向上提升,推动人力、精力、物力、财力向基层下倾、下沉、下移、下摆,促进基层党员干部服务群众工作由“缺手段”向“有资源”转变。

 (三)强化创新意识,激发党建促高质量发展的生机与活力 创新是一个民族进步的灵魂,是引领发展的第一动力。创新的理念、创新的举措、创新的机制,是推动党建促高质量发展的的强大动力。

 一是全面确立创新理念。认真对照自治区党委对柳州发展指示要求、市委市政府工作部署以及单位发展建设实际,总支班子要带头引导党员干部正确认识当前形势,切实认清差距解放思想,始终定位在为经济社会发展...

篇三:浅谈提升机关党建质量的研究

机关党的建设高质量发展的重要性 及对策建议思考

 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的历史进程中,就加强中央和国家机关党的建设作出了一系列重大决策部署。特别是 2019 年 2 月,党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》;7 月,习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话,这在党的历史上都是第一次,具有历史性、开创性意义,为全面提高机关党的建设质量指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来,XX 委会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,立足校、院重组后的新情况,以提高机关党的建设质量为目标,紧锣密鼓地推进机关党的建设各项工作,为把中央党校(国家行政学院)建设成为具有相当国际影响力的党的最高学府、走在前列的党的思想理论高地、在全国处于领先地位的党的社科学术殿堂、党和国家知名的高端智库提供坚强政治保证。

 一、深刻认识推进机关党的建设高质量发展的极端重要性 (一)机关党的建设是机关建设的根本保证。推动 XX机关党的建设高质量发展,关乎全面从严治党战略部署,关乎党校姓党根本原则,关乎 XX“四个建成”发展目标,是一项极端重要的战略任务。

 从 (二)从 XX 发展面临的形势和任务看,推动机关党的建设高质量发展任重道远。当今世界正经历百年未有之大变局,当代中国正经历复杂而深刻之大变革,党的建设既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。一方面,长期以来特别是进入新时代以来,广大党员干部和人民群众从党领导人民创造的“两大奇迹”中、从“中国之治”和“西方之乱”的对比中、从国内外疫情防控成效的反差中,对中国共产党的领导和中国特色社会主义制度显著优势的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同不断增强,这是党的建设最为有利的条件。另一方面,随着国际疫情持续蔓延,世界经济受到重创,国内经济下行压力加大,不稳定不确定因素增加,党执政的内外环境更加复杂,党面临的“四大考验”“四种危险”更加严峻,这对党的建设提出了重大挑战。形势越是复杂、考验越是严峻、斗争越是尖锐,越要坚持全面从严治党,越要全面提高党的建设质量。XX 委会提出的“四个建成”的发展目标,实

 质上就是中央党校(国家行政学院)高质量发展的目标,也是机关党的建设的发力点。从这个意义上讲,在 XX 抓党建也是抓业务、抓业务就要抓党建,必须坚定不移地坚持党校姓党根本原则,坚持不懈地把推动机关党的建设高质量发展作为 XX 事业发展的基本内容,作为检验 XX 全部工作成效的重要标准。

 从 (三)从 XX 近年来的实践探索看,推动机关党的建设高质量发展大有可为。近年来,XX 注重强化机关党建的政治引领作用,研究制定贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》的具体措施,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,以党的建设促进业务工作、以业务工作的水平检验党的建设成效。注重强化机关党建的凝心聚力作用,把加强和改进思想政治工作作为从严治党、从严治校的重大政治责任,创新方式方法和活动载体,通过组织文艺演出、举办“学术与人生”名师讲堂等,着力推进校、院人员融合、工作融合和文化融合,保障了机构改革各项任务的顺利完成。注重强化机关党建的协助监督作用,持续推进“用学术讲政治”教学改革,深化教研部(院)主要负责同志担任党组织书记试点,大力加强支部标准化规范化建设,摸索出一批具有自身特色的途径办法,有力促进了队伍建设和业务工作的双提升。

 约 (四)从制约 XX 发展的现实问题看,推动机关党的建设高质量发展十分紧迫。这些问题主要有:推动党的理论教育和党性教育入脑入心还不够,对教师队伍政治引领不够到位;党建工作责任制落地不实,发挥考核导向作用不够到位,一些教研部门党组织书记聚焦主责主业不够;落实意识形态责任制存在薄弱环节,意识形态阵地建设和管理有疏漏、有盲点;直属单位年度考核中基层党建工作权重不突出、结果运用不充分,等等。这些问题表明,机关党的建设努力的空间还很大、总体质量亟待进一步提升,只有坚持高标准、严要求、硬举措,及时补短板强弱项,机关党的建设的“质量大堤”才能固若金汤,XX 才能无愧于“阵地”和“熔炉”的名号。

 二、准确把握推进机关党的建设高质量发展的重点任务 机关党的建设是一项系统性工程。推进 XX 机关党的建设高质量发展必须突出重点、抓住要害、立足实际、统筹推进,着重抓好以下 4 项重点任务。

 (一)强化政治机关、政治学校意识,进一步增强践行“ 两个维护” 的思想自觉和行动自觉。中央党校(国家行政学院)的基本职能定位就是政治机关、政治学校,这一意识强不强是检验党校(行政学院)人党性觉悟纯不纯的根本标准、是检验机关党的建设质量高不高的试金石。要深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强党的政治建

 设重要论述和指示批示精神,不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实意识形态工作责任制和各类阵地的管理措施,严格遵守《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》,强化自我约束,教育引导广大党员干部进一步提高政治站位,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,始终守好党校讲台、发好党校声音,不断提高践行“两个维护”的政治定力和政治能力。扎实开展强化政治机关、政治学校意识专题教育和“灯下黑”问题专项整治,针对四个方面的整治重点开展全面排查,自觉践行走好第一方阵的实践要求。这是当前机关党的建设工作的重中之重,要切实落实好组织学习研讨、讲授党课、开展主题党日、选树先进典型等环节的重点任务,确保专题教育取得明显成效。

 (二)持续深化理论武装,学好用好讲好习近平新时代。

 中国特色社会主义思想。发挥 XX 委会成员的示范引领作用,完善 XX 委会和各直属单位理论学习中心组领学促学、各党支部和青年理论学习小组及时跟进学的上下联动、覆盖全面、载体丰富的理论学习新格局,不断提高广大党员干部学思用贯通、知信行统一的政治站位和政治自觉。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献、科学体系等

 重大问题的研究,深入宣传阐释这一思想的基本精神、深刻内涵和实践要求,持续推进这一思想进教材进课堂进头脑,进一步优化完善这一思想的教学布局和课程体系,持续深化“用学术讲政治”教学改革,精心打造更多样板课、精品课,进一步彰显 XX 的特色和品牌。把深化理论武装与锻炼队伍、推动工作结合起来,把理论教育的过程转化为党员干部锤炼党性修养的过程,更加有效地引导各级党组织和广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,做推进机关党的建设高质量发展的积极参与者、推动者。

 (三)突出基层党组织实 政治功能,夯实 XX 机关党的建设高质量发展的基础。强化大抓基层的鲜明导向,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,全面推进党支部标准化规范化建设,着力解决一些基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。把坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党与坚持党校姓党根本原则结合起来,与抓好机关党建、强化政治引领、促进业务工作贯通起来,强化各级领导班子和领导干部抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念。机关党委要与组织部门、教学科研、培训管理等部门加强沟通协作,发挥党组织在选人用人中的监督和考核评议作用,加强对工青妇等群团

 组织的领导,不断凝聚机关党建工作合力。加强高素质党务干部队伍建设,压实管党治党主体责任,明确教研部(院)由主要负责同志担任党组织书记、履行党建工作第一责任人职责;选齐配强专职副书记,聚精会神、专心致志抓好工作落实;其他部门在党组织换届或党组织书记调整时,一律由主要负责同志担任党组织书记。加大专职党务干部与业务干部的双向交流,畅通专职党务干部发展路径,使党务干部成为干部成长发展的重要平台、吃劲岗位,不断提升党务干部的责任感和成就感。

 的 (四)持之以恒正风肃纪,进一步营造风清气正的 XX政治生态。深入贯彻落实中央纪委四次会议精神,保持严的主基调,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。要认真落实中央关于作风建设的要求,坚决克服以文件贯彻文件、以会议落实会议的形式主义和官僚主义,坚决杜绝日常工作中“听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少”的“三多三少”现象;进一步完善 XX 委会成员党建联系点工作机制,定期深入基层开展调查研究,每年在教师节前、年底民主生活会前分别召开征求意见建议座谈会,及时倾听大家诉求,解决实际问题。深入开展纪律教育和风险防控,加强对党的政治纪律和政治规矩的宣传教育和监督检查,深化廉政风险排查防控,聚焦重点岗位、重点环节、重点人员,进一步查找廉政风险点,健全廉政风险防

 控机制。强化监督执纪问责,精准用好监督执纪“四种形态”,特别是要做好咬耳扯袖、红脸出汗的基础工作,坚持抓早抓小、防微杜渐;规范信访举报线索排查处置,加大违纪案件曝光力度。继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对违纪问题发现一起、查处一起,以锲而不舍的韧劲和踏石留印的狠劲,持续营造风清气正的 XX 政治生态。

 三、压紧压实管党治党主体责任,以强烈的政治担当推进机关党的建设高质量发展 习近平总书记强调,加强和改进机关党的建设,必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。推进机关党的建设高质量发展,必须要认真贯彻总书记的指示要求,在压紧压实管党治党主体责任上下功夫。

 (一)突出“ 关键少数”。

 3 月 9 日,党中央印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对压实主体责任作出进一步规定。XX 委会要坚持把主体责任扛在肩上,每年召开 1 次机关党的建设暨纪检工作会议,定期听取机关党建工作专题汇报,及时研究意识形态相关工作。机关党委要聚焦主责主业,发挥上传下达、统筹协调、督促指导的职能作用。各基层党组织要切实发挥“管到人头”的优势,以“关键少数”带动“绝大多数”,进一步巩固 XX 委会以上率下、机

 关党委专司其责、直属单位领导班子和基层党组织层层抓落实的党建工作责任体系。

 (二)强化考核导向。机关党委、组织部要充分发挥职能作用,推动党建和业务联动式考核评价,加大党建工作考核在直属单位领导班子及班子成员年度考核中的权重,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容。完善机关党建述职评议考核办法,探索建立年终各直属单位党组织自评、各直属单位党组织之间互评、机关党委综合测评的评价体系,进一步提高考核评价的准确性、有效性。强化考核结果运用,明确年终党建述职评议考核评价等次未达到“较好”的,部门主要负责人年度考核结果不得评定为“优秀”等次,考核综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”等次,切实把党建考核的导向作用落地落实。

 。

 (三)严肃责任追究。严格落实《中国共产党问责条例》,对机关党建工作责任制落实不力、基层党建工作虚化弱化、党组织软弱涣散的进行有效问责;严格落实“一案双查”制度,对本单位出现严重违反党规党纪行为的,既追究当事人的责任,也追究相关领导的责任;党建考核综合评价排名靠后的,对主要负责人和党组织书记予以谈话提醒、直至作出组织处理。机关党委(纪委)要加强日常监督检查,对履行管党治

 党主体责任中出现的苗头性、倾向性问题早发现早纠正,以精准有效的问责压紧压实党建工作责任。

 (四)严格制度落实。制度的生命力在于执行,制度的威力也在于执行。近年来,XX 委会认真贯彻中央全面从严治党战略部署,坚持以制度管人、以制度管事,先后出台了一批制度性文件,目的在于以制度的刚性强化责任落实。要进一步强化制度意识,抓好制度执行,坚持从基本制度严起、从日常规范抓起,防止制度写在纸上变成“纸老虎”、挂在墙上变成“稻草人”,对有章不循、落实不力的一定严肃处理,切实维护制度的严肃性和权威性。

 (五)推进工作创新。落实主体责任,要在创新方式方法、搭建平台载体上下功夫。根据教研部门专业性强、知识分子集中、人员理论素养高等特点,创新党建工作与教学科研等业务工作深度融合制度机制,努力消除“两张皮”现象。创新思想政治工作方式方法,注重总结经验、典型引路,用身边事教育身边人,进一步增强思想政治工作的针对性和实效性。积极搭建教研部门与行政部门资源共享、优势互补的协作平台,丰富党日活动内容和形式,拓展党的理论教育和党性教育新途径,不断增强基层党建工作的吸引力、感召力和凝聚力。

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