2022年能力作风建设主题

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2022年能力作风建设主题

　2 2022 年能力作风建设年活动自查剖析材料

　全县开展机关能力作风建设活动以来，乡党委根据《中共 XX 县委关于开展强化执行力为主要内容的机关能力作风建设活动意见》(沐委发〔2013〕11 号)文件精神,结合我乡实际，制定了《XX 乡机关能力作风建设活动实施方案》，通过召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会和机关干部职工会以及座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式，广泛征求了基层单位、服务对象和 “两代表一委员”对我乡的意见建议、意见，分析原因，找准症结，把班子成员的思想迅速统一到了市、县委的要求上来，保证了机关能力作风建设活动的顺利开展，为强化执行力、改善机关能力作风建设起到了积极的作用。通过查找，我乡主要存在以下几方面的突出问题:

　 一、存在的突出问题。

　1 1 、思想解放不够，缺乏开拓进取精神。思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。表现为:一是服务理念的转变及深入基层不够;二是工作中不够务实，要求的多，落实的少，缺乏实干精神;三是抓好干部队伍建设措施、方法不多，特别是对年轻干部的关心培养的力度不够。

　 2 2 、学习深度不够，理论素养有待提高。在学风上还存在虚浮应付，流于形式，机关学风不浓。理论学习不扎实不深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化，少数干部能力差、工作效率低，不能独挡一面处理事务，有的甚至没有能力履行岗位职责，难以适应工作需要。个别班子成员和少数机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺

　乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。

　 三、诫勉惩处乏力，干部纪律较为松散。

　表现为:一是部分干部上班期间有迟到、早退、办私事现象;二是一些干部精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重;三是一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，影响了党群干群关系。

　 二、原因剖析

　造成以上问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，从客观方面讲，主要是 XX 乡地处偏远，戏称为“被遗忘的角落”，工作基础差、工作环境艰苦，不少班子成员分管的工作面广、任务重，工作忙不过来。从主观方面讲，就是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实。经过认真的反思和剖析，乡党委班子认为存在问题的原因主要有以下几个方面:

　 1 1 、对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足。通过分析我们存在的问题，说明我们领导班子对理论学习抓得还不到位，党委中心组学习制度坚持得不够好，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，理论学习缺乏系统性，只是为了应付工作上的需要，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来把握学习的指导性和实践性，在工作中存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强。

　 2 2 、对党的理论联系实际，密切联系群众，一切从实际出发，实事求是的思想路线理解的需进一步加强。思想政治工作不够深入，平时忙于具体工作，抓业务多，思想政

　治工作抓的少。与时俱进的意识不够强，对新形势、新情况、新问题研究不够深入。

　3 3 、班子成员工作上的标准要求还不高。我们部分班子成员在工作中有依赖思想，认为反正有主要领导，工作思路他们已经考虑好了，无需自己过多思考，无形中降低了工作标准和工作要求，没有很好地发挥自身作用，最终造成在分管工作上的被动，增加了工作上的难度，导致了在个别工作上达不到预期效果。有的自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，不去主动思考问题，致使工作有时不够深入，只限于满足完成领导交办的任务，欠缺创新意识，忽视了工作的积极性、主动性、创造性

　 三、努力方向

　这次能力作风建设活动，给每一位班子成员提供了一个认真学习、冷静反思、充实提高的好机会，领导班子在虚心听取各方面意见和建议，认真剖析存在问题的基础上，决心深入开展批评和自我批评，切实整改班子在能力作风建设方面存在的问题，努力把班子成员的思想认识和工作能力再提升到一个新的高度，真正实现思想上的整改和提高，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

　 1 1 、进一步深刻认识理论学习的重要性和必要性，切实提高理论水平和思想政治水平。在今后的工作中要进一步加强理论学习、提高政治意识，高度重视政治理论特别是邓小平理论的科学体系和精神实质的学习，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加深对党的基本路线、基本纲领、基本方针的理解，增强政治鉴别力和政治敏锐性，从讲政治的高度、创造性地搞好工作。

　 2 2 、进一步增强公仆意识，认真改进工作作风。加强党性修养，克服私心杂念，淡泊名利、诚实作人，以人民满意为最高标准，秉公执法，勤政为民。每一位班子成员都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立“心系

　群众、服务人民”的良好风气，想群众所想，急群众所急，改进工作方法，提高工作效率。每一位班子成员都要公正清廉地用好人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，自觉接受党和群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐。要深入工作一线开展调查研究，解决实际问题，杜绝官僚主义、主观主义和形式主义，实字当头，与时俱进，开创新局面，创造新业绩。

　 3 3 、进一步加强班子和干部队伍建设。一是从解放思想上解决问题。领导班子成员务必要进一步解放思想，开拓进取，大胆创新，绝不能遇事畏缩，瞻前顾后，斤斤计较。我们应该要有 “先干不评论，先试不议论，时间做结论”的精神，同心协力，勇往直前，努力为 XX 的经济社会发展而奋斗。二是从沟通上解决问题。领导班子成员平常要多交心通气，工作既分工又合作，加强协作，上下同心，形成强大的凝聚力和战斗力。三是从干部培养机制上解决问题。坚持党管干部原则，优化年轻干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取送出去培训、多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。四是从干部监督上解决问题。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管部门负责人的监督管理，部门负责人负责对部门干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。五是从机关规范化建设上解决问题。进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的规范化、制度化。实行标准化管理。进一步完善岗位目标责任制，对每项工作和每个岗位都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。规范工作程序。以提高办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，特别是公开部门办事程

　序，方便群众快速、简捷办事，做到每个环节科学严谨，实现日常工作规程化、重点工作预案化、软性工作日常化。抓紧研究制定操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与年度考核结合起来，通过组织考评、民主评议等方式，实施对机关干部的科学考核和有效管理。坚决破除在困难面前灰心丧气，无所作为的现象，树立迎难而上，有所作为的创业形象;坚决破除乐于当太平官，不求有功，但求无过的庸官现象，树立敢想敢干，敢于试验，敢于突破前人，鼓励后人超越前人的有为干部形象。坚决刹住干部歪风邪气，树立干部洁身自好的形象。

　 我们将通过开展以强化执行力为主要内容的机关能力作风建设活动，努力提高执行能力和执行效率，为我县推进“三个转变”，实现“五个翻番”和“两个跨越”提供坚强保证。将我乡打造成为服务、责任、效能机关，实现工作作风明显转变、服务质量明显提高、办事效率明显提升，政务环境明显好转的目标，为我乡经济社会事业又好又快发展贡献力量。

2022年能力作风建设主题

　2022 开展“能力作风建设年”活动实施方案

　开展“能力作风建设年”活动，是省委、市委立足践行习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，着眼打造高素质专业化干部队伍作出的重大决策。抓好此次活动开展，对深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，贯彻落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“四城四区”，切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实，全面提升城市精细化管理水平，具有十分重要的意义。根据《中共平顶山市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案〉的通知》(平办〔2021〕23 号)要求，结合我局实际，现就开展“能力作风建设年”活动，制定如下工作方案。

　一、总体要求 ( ( 一) )。

　把握指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任”引领和保障发展“要务”，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷”，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　（二）遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组织抓起，从各单位（科室）主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，突出上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化；大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　（三）明确目标任务。活动自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推进，切实达到“五个明显增强”的目标。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果；防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加

　强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效；推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　二、细化措施 坚持“找、提、转、树一体推进，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探索开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。

　( ( 一) ) 对标对表“找”。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，查看贯彻落实是否坚决、及时、到位；二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”和市委实现“一极两优三高四提升”目标、推进四城四区”建设需要，查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

　（二）学干并重“提”。坚持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划”为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提”:一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养；二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂”，领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，将考试结果作为评优评先的重要依据，督促干部不断提升专业化能力。坚持“走上去”与“走下去”相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参与乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、创新创造的活力；三是学先进，提升改革创新能力。积极落实“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动，大力推动管理体制改革创新,

　探索建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力；四是学方法，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，各单位（科室）深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，加强灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力；五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”“二联二包”(县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组)“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。

　（三）查改贯通“转”。坚持问题导向，注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“五化”工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：

　一是突出凡事讲政治, , 锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细”精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、

　“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。

　二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题，建立健全“三个担当”良性互动机制，细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为”负面清单，开展不担当不作为专项整治； 三是突出为基层减负增能，。

　锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增”活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”； 四是突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进“万人助万企”活动，深入企业听取诉求，持续推进问题收集办理，实打实解决问题。落实好

　营商环境评价与奖惩办法，实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位（科室）要结合实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。

　（四）建治结合“树”。树立鲜明用人导向，落实好新时代好干部标准，突出“三个注重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：

　一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保障措施； 二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳”,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事； 三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不

　干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对党员干部和公权力的立体监督网。

　三、推进步骤 坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

　第一阶段: : 提高认识、找准问题1 (2021 年 年 2 12 月至 2 2022 年 年 1 1 月) ) 。局属各单位（科室）要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单”，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，确保问题整改见底见效。

　第二阶段: : 攻坚克难、落地见效2 (2022 年 年 2 2 月至 7 7 月) ) 。局属各单位（科室）要聚焦省、市党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采取“专题+专班+专项”工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。

　第三 阶段: : 总结经验、建章立制2 (2022 年 年 8 8 月至 9 9 月) )。

　。坚持把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，在“抓常抓细抓长”上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善能力作风长效机制。

　四、组织保障 局属各单位（科室）要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，切实加强领导、引导、督导，确保活动不虚不空不偏不走过场。

　（。

　一）加强领导。局成立全市“能力作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位（科室）要严格落实全面从严治党主体责任，各单位（科室）负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心...

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　2 2022 年 能力作风建设工作总结

　 全市开展能力作风建设攻坚活动以来，市人社局党组紧紧围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，立足职能职责，坚持问题导向，紧扣中心任务，不断推动能力作风建设攻坚走深走实。

　一、活动开展情况

　一是注重高位谋划。能力作风建设攻坚开展以来，市人社局党组高度重视，多次召开专题会推进会，专题学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，学习省委市委关于能力作风建设的决策部署。制定实施方案，细化落实措施，成立工作专班。坚持把能力作风建设攻坚与人社中心工作结合起来，做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。二是注重问题查摆。对照活动要求，立足岗位职责和个人实际，全局上下开展自查自纠，对自查出的能力不足、作风不优、工作不实的问题，一一列出整改措施和时限，建立能力作风建设攻坚《个人问题清单统计表》和《能力作风建设攻坚自查工作台账》，全局 181 人查出各类问题543 条。

　二、重点工作推进情况

　（一）落实稳保就业举措，强化就业优先政策。

　积极参与“万人助万企”活动，深入开展助企用工系列招聘。商丘市人社局对标市政府“产业倍增计划”和“百万回归工程”，积极组织开展保障重点企业用工专项攻坚行动和春风行动，通过线上招聘、网络直播带岗招聘、线下专场招聘等多种形式着力保障我市企业用工需求。一季度全市举办线上线下各类企业用工招聘 223 场次，为企业招工36726 人。

　抓好重点群体就业，形成复合载体吸引就业创业。扎实开展“春风行动”、情暖农民工“四送”活动，与三大经济圈相关地市建立人力资源协作关系，推进劳务对接活动。充分发挥我市现有的 6 个河南省农民工返乡创业示范县（夏邑、柘城、睢县、民权、虞城、永城），2 个国家返乡创业试点县（虞城、夏邑）的示范引领作用。以 10 大产业集聚区聚合，各类产业园、孵化园、电商园专区承载，乡村扶贫基地（车间）容纳，供销社网点、农贸市场吸附等，引导返乡创业企业、资金、人才、技术等要素形成产业化、园区化、集群化聚集，使各类园区成为返乡入乡就业创业快速发展的主要载体。全市现有河南省农民工返乡创业示范园区 11 个，市级返乡创业示范园区 20 个，市级返乡创业试点园区 24 个。

　(二)人人持证、技能河南”建设商丘新高地扎实推进。市人社局采取“1234”工作法，围绕建设一个高地、建成两个中心、抓牢三个重点、形成四个中心，全力打造“人人持证、技能河南”商丘新高地。市人社局以建机制、压责任、保质量、重应用为重点，采取市县联动、稳

　扎稳打，全力打造“人人持证、技能河南”商丘新高地。截止 3 月底，全市完成培训 77398 人，为全年任务的 34.39%，新增技能人才 66466人，为全年任务的 34.98%，新增高技能人才 20886 人，为全年任务的37.97%，各项目标任务均按时序超额完成，实现了首季“开门红”。

　三、下步工作打算

　下一步，市人社局将践行以人民为中心的发展思想，把握稳字当头总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，落实“六稳”“六保”工作要求，全面推进稳保就业，深化社会保障制度改革，构建和谐劳动关系，加强人才人事工作，持续推进系统行风和信息化建设，防范化解重大风险，加速推动人社事业高质量发展，整体工作争先进，综合实力晋位次，特色工作创品牌，实现“十大新跨越”，为全市在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩贡献人社力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年能力作风建设主题

　2022 能力作风建设年个人自查整改清单 1.对机关工作不熟悉，适应慢，影响分管工作进度 整改措施：多向同志们学习，在学中干，干中学，积极参与机关各种工作正面，侧面全方位熟悉系统，尽快适应本职工作。

　1.文字水平及业务知识欠缺，工作专业性需要加强 整改措施：平常工作做到勤思，勤练，勤想，勤写提高文字水平，积极学习本系统相关政策，尽快熟悉系统特点,更快进入角色。

　处室存在主要问题：

　作为系统处室，没有用好考核和项目这两个抓手，对基层没有形成相应的影响力，具体的业务指导不够，深入基层和项目少，对基层全局性工作缺乏典型总结和推广。

　党员查摆问题及整改清单

　姓名：

　 所在支部:

　 支部书记签字: 序号 查摆方面 对照内容 存在间题及具体表现 整改措施及完成时限 备注 1 查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力。

　有没有对”举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题。

　2 查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识。

　是否牢固树立”四个意识”，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当”两面人”、顶风违纪搞”四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党斐、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题。

　个人负面清单及整改措施

　通过中央和省委、市委关于推进的“两学一做”学习教育教育活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足，针对自己的不足，特列出负面清单，制定岀整改措施。

　1 、不在组织：具体表现在对马列主义、“三个代表”重要思想理解不够深刻，把握不够系统、运用不够自觉;研究不深、把握不准;对新形势、新情况、新任务、新问题，有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结，只能凭经验;对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。

2022年能力作风建设主题

　2022 能力作风建设年活动开展情况报告 根据通知要求，XX 认真梳理了能力作风建设年开展情况，现将有关情况总结报告如下：

　一、基本情况 开展“能力作风建设年”活动，是深入贯彻落实关于能力作风建设的重要论述、党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育的重大决策部署。XX 坚持以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题为指导，按照“坚持以上率下、示范带动，坚持点面结合、分类指导，坚持从严从实、正向激励，坚持结果导向、推动工作”的工作原则，牢固树立“起跑即冲刺、开局即决战”的拼搏观念，以只争朝夕的精神奋力推进旗帜鲜明讲政治的能力作风不断增强、联系群众强服务的能力作风不断增强、深入调查研究的能力作风不断增强、改革创新的能力作风不断增强，不做繁文缛节的“加法”，多做减负松绑的“减法”，善做创新赋能的“乘法”，勇做清障破冰的“除法”，确保能力作风建设永远在路上。

　二、工作情况 XX 坚持攻坚克难、落地见效，紧密结合 XX 中心工作，真刀真枪敢啃硬骨头，把活动成果转化为推动深化 XX 改革的强劲动力，为 XX 全面发展提供智力支撑和组织保障。

　一是做到知重负重，扛稳历史使命。提出“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要论事，为全面

　推进机关党的建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。XX 坚决扛稳全面从严治党、推动机关党的建设高质量发展的历史使命，以全面开展“能力作风建设年”活动为契机，坚持对标对标找差距、立足本职提能力、针对问题转作风，以能力大提升、作风大转变为提升全区党建工作质量，围绕中心工作努力锻造奔赴新征程的过硬本领、锤炼建功新时代的优良作风，为 XX 高质量发展增势赋能。

　二是做到深学笃行，坚持对党忠诚。开展“能力作风建设”最首要的任务是教育引导党员干部提升政治能力，真正将“四个意识”“四个自信”“两个维护”注入血脉、融入细胞、见诸行动。XX 坚持把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，作为必修课、首修课、终身课，深刻理解党的创新理论贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高马克思主义看家本领，拧紧“总开关”、筑牢“压舱石”，以坚定的理想信仰信念引领从政之路。做到虚心用心，甘当“小学生”。坚持党的理论和推动机关党的建设实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。始终胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”、牢记“省之要者”，善于从政治上分析问题、判断问题、解决问题，努力实现政治效果、经济效果、法律效果、社会效果、长远效果相统一。

　三是做到扬长补短，锻造过硬本领。XX 坚持以强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”思想为指导，做好大学习大培

　训、大练兵大提升，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。围绕提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹安全和发展能力、群众工作能力，把在干中学、学中干作为练就硬脊梁、铁肩膀、真本事的必由之路。坚持“凡事讲政治”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明讲政治，确保党中央、省委、市委、XX 党委各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。围绕市委“XX”工作布局和县委“XX”总体工作思路，推动全区党建工作上台阶、提实效。XX 根据全区党员干部队伍现状，精准推动教育培训，不断增强文化底蕴、厚植教育情怀，补齐能力短板，强化实践锻炼，不断增强专业能力，建设适应 XX高质量发展需要的高素质专业化干部队伍。坚持精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，在全区“支部联支部”工作中，深入调研机关支部和社区党组织现状，根据实际情况做好支部结对包联，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。要坚持底线思维，立足于防、立足于早，下先手棋、打主动仗，注重源头化解、标本兼治，不断提高统筹发展和安全能力。要走好群众路线，讲好群众语言，深入践行全心全意为人民服务根本宗旨，不断提高群众工作能力。

　四是做到敢为善成，坚持结果导向。聚焦省委、市委、县委的关键性、战略性、全局性工作，坚持稳字当头、稳中求进，树牢结果导向。要敢作敢为，坚持务实功、出实招、

　求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。要善做善成，做到脑中有思路、手上有招数、脚下有路子，把结果导向作为一种工作理念、一种工作方法、一种工作制度、一种工作标准，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，以好业绩赢得好口碑。

　五是做到查改贯通，突出治建一体。围绕重点任务清单，XX 坚持细化目标、划小单元，挂图作战、跑表计时，坚持把党建统领基层治理等重点任务细化、进度具体、效果显著。围绕问题清单，坚持个性问题一案一策、分工包干，共性问题专项治理、综合治理，树牢“100-1=0”的意识，守牢底线，控新治旧，努力实现标本兼治、本质安全。围绕重大改革清单，扭住攻坚点、抓住关键点，注重系统集成、纵深突破，及时调度协调、跟踪问效，加快形成一批创制性制度成果，推动作风建设融入日常、持久发力。

　三、下步打算要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

　XX 市认真贯彻落实全省机关能力作风建设工作会议要求，以创新思路和务实举措，推动机关“能力作风建设年”活动高标准实施。

　紧抓问题查改。在省委“1+7”综合性举措基础上，将检视问题单独列为专项攻坚行动，贯穿全市机关“能力作风建设年”活动始终，融入年度考核述职述廉、专项测评、个别谈话、民意调查各环节，采取学习研讨、走访体验、分析评估、上级反馈、巡察督查、对标先进、媒体监督等多种方式，全方位检视干部队伍能力作风症结。监督问责专项工作组聚焦机关政务服务环境展开专题调研督导，集中通报部门利益固化、内部流程不优、相互配合不到位等 77 个具体问题，督促各级举一反三、深度检视，确保问题找准找实找透。

　紧抓学习实践。坚持小切口入手，将学习型机关创建专项行动作为提升干部能力的重要抓手，谋划部署以上率下引领课、比武练兵公开课、每季一测促进课、挂职锻炼实践课等 10 堂能力提升课。将 3 月确定为能力作风建设“学习检视月”，举办全市领导干部推动发展培训班，采取集中授课与研讨交流、现场体验、大小班结合方式，精选外贸经济、数字经济、生物经济、党的建设等专题开展系列培训。创新“五进”实践锻炼模式，市级领导示范引领，带动全市各级领导干部进园区谋划发展良策、进企业解决实际难题、进现场研究推进招法、进窗口体验办事流程、进网格听取民情民

　意，切实提高干部解决实际问题能力。

　紧抓融合推进。坚持把能力作风建设与重点工作紧密结合，对照全市 66 项重点突破性工作，建立对账问责机制，创新开展“五督五查”，通过督责任查履职情况、督进度查推进情况、督难点查整改情况、督成效查落实情况、督作风查担当情况，推动领导责任再落实、干部能力再提升。锚定“加快提升工业经济占 GDP 比重”重点任务，工信部门协调32 家专班成员单位联动配合，认真借鉴先进经验，补齐发展能力短板，“一企一策”精准推进，对 112 户规上工业企业逐户走访，有效解决制约企业发展瓶颈问题。

　XX 市深入贯彻落实省、市委加强能力作风建设决策部署，积极谋划、主动作为，全面提高干部能力、改进工作作风。

　突出“快”，以雷厉风行的落实体现政治担当。坚持能力作风建设慢不得、拖不得，第一时间召开机关能力作风建设工作会议，明确“在思想解放上破坚冰、在提升能力上下苦功、在狠抓落实上求实效、在执法司法上作表率、在作风整治上动真格”五个主攻方向；依托“XX 发布”“林海映山红”微信公众平台、《林海采风》电视节目等载体平台，第一时间宣传省委工作要求，组织编发能力作风建设“党员学习速递”专刊，督促党员干部马上学、立即做、全力改，全面打响能力作风建设攻坚战。

　突出“严”，以从严从紧的态度推进作风整治。对照省

　委确定的七方面突出问题，全市 69 家单位通过征求意见、专题交流和问题剖析专题会等方式，查找检视思想观念保守、创新能力不足、落实能力不够、“工匠精神”缺失等问题 218个，全部纳入问题清单，第一时间启动整改。成立机关作风监督检查组，采取“四不两直”方式，对 8 个乡镇、29 个市直部门工作作风开展专项监督检查；设立监督举报专项电话，受理作风建设方面突出问题 12 个，已全部办结。全市机关能力作风建设会议期间，对 1 名违反会风会纪的干部给予通报批评、责令书面检查。

　突出“实”，以振兴发展的行动检验能力素质。开展“季讲坛、月讲堂、周讲座”系列活动，依托清华大学乡村振兴工作站、东北抗联精神党性教育基地，定期组织高端座谈培训，帮助干部解放思想、开拓视野、提升能力。落实“到基层锤炼作风、在一线锻炼干部”要求，搭建实践锻炼载体，选派 152 名干部到招商引资、项目建设、乡村振兴、疫情防控等一线锻炼。加大攻坚破难力度，全市共组建 74 个攻坚专班，聚焦深化改革、经济发展、破解重大民生难题等主攻方向，制定“建设数字农业示范镇”、党建引领乡村振兴示范带、省级美丽宜居村庄等创先晋位工作清单，努力把能力作风建设实效体现在重点难题突破实绩上。

2022年能力作风建设主题

　2 2022 年 能力作风建设工作总结

　 全市开展能力作风建设攻坚活动以来，市人社局紧紧围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，立足职能职责，坚持问题导向，紧扣中心任务，不断推动能力作风建设攻坚走深走实。

　一、活动开展情况

　一是注重高位谋划。能力作风建设攻坚开展以来，市人社局高度重视，多次召开专题会推进会，专题学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，学习省委市委关于能力作风建设的决策部署。制定实施方案，细化落实措施，成立工作专班。坚持把能力作风建设攻坚与人社中心工作结合起来，做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。二是注重问题查摆。对照活动要求，立足岗位职责和个人实际，全局上下开展自查自纠，对自查出的能力不足、作风不优、工作不实的问题，一一列出整改措施和时限，建立能力作风建设攻坚《个人问题清单统计表》和《能力作风建设攻坚自查工作台账》，全局归集 181 份自查报告。

　二、重点工作推进情况

　(一)落实稳保就业举措，强化就业优先政策。积极参与“万人助万企”活动，深入开展助企用工系列招聘。商丘市人社局对标市政府“产业倍增计划”和“百万回归工程”，积极组织开展保障重点企业用工专项攻坚行动和春风行动，通过线上招聘、网络直播带岗招聘、线下专场招聘等多种形式着力保障我市企业用工需求。一季度全市举办线上线下各类企业用工招聘223 场次，为企业招聘急需紧缺用工 36726 人。

　(二)抓劳动力转移就业与抓返乡创业相结合，促进创业工作高质量。扎实开展“春风行动”、情暖农民工“四送”活动，与三大经济圈相关地市建立人力资源协作关系,推进劳务对接活动。把返乡创业作为推动农村劳动力就近就地转移就业的重要抓手。积极推进“凤归中原”返乡创业工程，充分发挥我市现有的 6 个河南省农民工返乡创业示范县，2 个国家返乡创业试点县的示范引领作用。以 10 大产业集聚区聚合，各类产业园、孵化园、电商园专区承载，乡村扶贫基地(车间)容纳，供销社网点、农贸市场吸附等，引导返乡创业企业、资金、人才、技术等要素形成产业化、园区化、集群化聚集，使各类园区成为返乡入乡就业创业快速发展的主要载体，推动形成返乡创业“归雁效应”，今年我市新增返乡创业人数 0.67 万人，回归就业创业人数 8.38 万人。

　(三)“人人持证、技能河南”建设商丘新高地扎实推进。市人社局采取“1234”工作法，围绕建设一个高地、建成两个中心、抓牢三个重点、形成四个中心，全力打造“人人持证、技能河南”商丘新高地。市人社局以建机制、压责任、保质量、重应用为重点，采取市县联动、稳扎稳打，全力打造“人人持证、技能河南”商丘新高地。截止目前，全市完成培训 11.4008万人，为全年任务的 50.67%，新增技能人才 85855 人，为全年任务的 45.19%，新增高技能人才 28632 人，为全年任务的52.06%，各项目标任务均按时序超额完成，实现了首季“开门红”。

　（四）积极开展警示教育深化社保基金管理问题专项整治工作。进一步加强教育督导，夯实“人防”基础。持续组织学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,树牢思想防线，抓好三不一体化推进。善于运用违法违规典型案例，常态化开展典型案件通报和风险提示，不断提升全系统的风险意识、法纪意识。持续深挖社保内部作案线索，坚持零容忍，保持高压严打态势;对外部人员冒领、多领养老金拒不退还的，会同有关部门依法依规加强联合追缴、实施联合惩戒。截止目前，全市以现场形式开展全员学习共 63 场，参与人员 1212 人次，共计收集学习笔记 828 份。全市共开展谈心谈话 965 人次，共填报个人自查事项报告表 987份，共召开专题组织生活会 63场，共计参与人员 513 人。

　(五)劳动关系构建和谐稳定。实行劳动保障监察“两网化”管理，实施保障农民工工资支付专项行动，以农民工工资支付专项行动为抓手，厘清支付责任、规范支付行为、健全保障机制、强化支付监督、严格责任追究，切实以法治手段推动根治欠薪问题解决，切实维护劳动者合法权益。全市劳动保障监察机构共检查用人单位 428 户，其中建筑工地 140 个，立案 9 件全部结案，为 470 名农民工追发工资 366.57 万元。推动构建多主体、多方.式、多层次，相互协调、有序衔接的劳动人事争议多元处理格局,发挥协商、调解在争议处理中的基础性作用，指导用人单位完善协商规则，提升了仲裁终结率。截至目前，全市调处各类劳动人事争议案件 275 件，仲裁案件当期结案率 61%。

　(六)人社服务能力建设持续提升。进-步深化人社系统“放管服”改革，深化行政审批制度改革，转变政务服务方式，全面推行“网上办”“掌上办”“就近办”“一窗办”等“最多跑一次”改革举措，打造便捷高效的公共就业服务，全力打造优质人社营商服务环境。建设统一的人社智能化全网公共服务平台，整合网站、APP、微信公众号、12333 电话等多渠道服务方式，不断提升人社系统线.上线下一体化服务水平。

　三、存在问题

　一是政治理论学习需加强。

　受疫情影响，“人社业务大讲堂”和“人社系统技能练兵比武”顺延推迟，党员干部本职能力的提.升主要依赖于自学和线上学习，学习效果有待加强。二是工作作风需进-步扎实。为人民群众服务意识树得不牢,服务态度不端,服务质量不优，在具体工作中，还存在“坐、等、看”的思想，主动上门询问、发现问题、解决问题的不够。三是开拓创新意识不强。个别党员干部创新意识不强，创新方法不活，创新招数不多，创新路子不宽，仍存在“按部就班、四平八稳”思路，拘泥于已有的制度和规则，习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、办事情，探索、求新精神不强，推进工作亮点较少、精品不多。

　四、下步工作打算

　(一)学干并重提能力。紧扣发展需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么,持之以恒加强对党员干部的思想淬炼、整治历练、实践锻炼、专业训练，开展大学习大培训大练兵大提升，在学干结合中练就过硬能力，不断提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力等干事创业的真本领、硬实力。

　(二)查改贯通炼作风。一是坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，切实找准问题、剖析根源，精准对症施策、真抓实改，确保各项工作落地落实、出

　新出彩。二是深入锻造坚决做到“两个维护”的作风、争先创优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风、担当作为的作风。积极推进以“13710” 工作制度为牵引的效能革命，使少讲空话、狠抓落实在全系统形成风气、形成习惯、形成规矩，在比、学、干中争先进、创一流、做贡献。

　(三)建治结合求实效。市人社局将践行以人民为中心的发展思想，把握稳字当头总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，落实“六稳”“六保”工作要求，全面推进稳保就业，深化社会保障制度改革,构建和谐劳动关系,加强人才人事工作,持续推进系统行风和信息化建设,防范化解重大风险,加速推动人社事业高质量发展，整体工作争先进，综合实力晋位次，特色工作创品牌，实现“十大新跨越”，为全市在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩贡献人社力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　能力作风建设年活动 第一阶段工作总结 2 2

　 全县能力作风建设年活动开展以来，在省委、市委、县委的统一部署下，城郊乡人大主席团协同乡党委按照《关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的要求，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和县第十四次党代会精神，推动活动扎实开展，有序推进，取得了初步成效。

　一、突出制度建设，为能力作风建设定方向 全县能力作风建设年活动动员大会召开后，城郊乡人大主席团高度重视，立即行动，按照中央和省委、市委、县委的部署要求，认真搭建活动组织框架，精心谋划活动整体方案，及时细排工作日程，严抓各项工作落实，确保能力作风建设年取得实效。乡党委立足实际，从工作开展之初就坚持“突出重点，全面覆盖”的原则，把全乡党员干部全部纳入活动范围，认真安排部署，扎实推动实施。

　一是成立领导小组。乡党委召开专题会议进行研究，抽调得力人员，组成工作专班，负责日常开展工作。

　二是制定活动方案。城郊乡按照省委、市委、县委有关要求，将“能力作风建设年”活动开展作为当前工作的重点，在深入调研、全面征求意见的基础上，制定了《城郊乡开展“能力作风建设年”活动实施方案》，从指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤、组织保障等方面作出安排部署。方案制定后，召开了全体干部职工和村“三委”干部参加的“能力作风建设年”活动动员部署会议，以能力作风建设活动开展为契机，全面推动各项工作开展。

　三是

　明确工作任务。以科级领导干部为重点，明确各自任务，制定了工作要点，确保活动有序开展。

　四是深化学习教育。制定了学习计划，突出工作重点，把习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和县第十四次党代会精神作为必学文件，组织全乡领导干部、各行政村、乡直各单位认真学习。同时突出重点，创新学习方式，使广大党员干部深刻认识能力作风建设年活动的重大意义、丰富内涵，自觉按照能力作风建设年活动要求加强党性修养、改进工作作风。

　二、突出工作重点，为能力作风建设定内容 “能力作风建设年”活动开始后，城郊乡人大主席团紧盯活动实施方案，吃透文件精神，以能力作风建设“七个专项治理”活动开展为载体，以“六个优化提升、六个明显增强”为目标，通过明确重点任务，解决实际问题。把“能力作风建设年”活动与疫情防控工作结合起来，与人居环境整治工作结合起来，与乡村振兴工作结合起来，与改善民生、维护社会稳定结合起来，对照“七个专项治理”，坚持严管和厚爱相结合、正面典型引领带动和反面典型警示教育相结合，深入查找工作中存在的问题，并按照“能力作风建设年”活动要求剖析原因，最终推动问题解决。实现了“能力作风建设年”活动结和全乡工作“两不误、两促进”，确保“能力作风建设年”活动取得实效。

　三、突出问题整改，为能力作风建设定目标

　为确保找准、找深、找全在能力作风建设方面存在的突出问题，我们突出问题导向,通过多渠道、多层次，广泛征求意见和建议。活动开展以来，先后向各行政村、乡直各部门和党代表、乡人大代表、乡政协委员，以及群众代表征求意见表 21 条，共收集到班子问题 8 条、科级干部问题 113 条，并及时对搜集到的意见建议进行了认真分析、逐条梳理、汇总分类，为下一步整改工作落到实处做好充分准备。对查摆出的问题，认真分析原因、查找症结，能改的马上改，一时不能解决的，研究整改措施，逐步予以落实；通过查找的问题，强化了问题导向，为整改提高树立了靶子、提供了参照。

　通过“能力作风年活动”第一阶段动员部署工作，全乡党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风发生了明显的变化。“能力作风建设年”活动动员学习、检视问题阶段工作已经告一段落，城郊乡“能力作风建设年”活动动员学习、检视问题环节按照既定目标有效推进，取得了实实在在的成效。

　一是党性观念、宗旨意识进一步增强，贯彻执行党中央决策部署的意识和能力普遍得到提高。

　二是通过一段时期的学习和讨论，使广大党员干部进一步深化了对转变干部作风加强干部能力建设重大意义和目标要求的理解，提高了对开展“能力作风建设年”活动重要性和必要性的认识，统一了思想，深化了认识，切实增强了推进“能力作风建设”活动的自觉性和责任感。三 是工作作风进一步好转，切实增强了“八项本领”、提升了“七种能力”和加强了作风建设，解决自身问题的能力进一步提高，作风建设的长效机制更加健全有力，领导班子解决自身问题的能力明显提高。

　四是党群干

　群关系进一步改善，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众感受到了干部作风的新变化。

　下一步，城郊乡将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是深入学习贯彻习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，站位“奋勇争先、更加出彩”发展大局，落实“13710”工作制度，坚持不懈抓常、抓细、抓长，继续打好能力作风建设这场硬仗，推动能力作风建设常态化长效化。。

　一是持续加强学习教育。乡党委班子将把能力作风建设年活动同学习贯彻习近平总书记重要讲话精神紧密结合起来，坚持学深悟透，通过学习不断强化思想建设、增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。二是持续坚持以上率下。按照从严治党的要求，坚持以严的标准要求干部，领导班子带头，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全乡党员干部埋头苦干，勇毅前行。

　三是持续强化制度执行。抓好制度落实，确保长效机制发挥，通过能力作风建设活动开展，切实达到强能力、转作风、促发展的效果。

2022年能力作风建设主题

　2 2022 年 能力作风建设年活动 的 实施方案

　为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和 XJP 总书记视察河南重要讲话重要指示，切实把 XXX 第 X 次党代会、XXX第 X 次党代会和 XXX 第 X 次党代会各项决策部署落细落实，按照 XX 省委、XX 市委、XXX 关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合 XXX 实际，制定如下实施方案。

　一、指导思想 以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实XJP 总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保 XXX 事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意 XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 —— 坚持以上率下、示范带动。XXX 班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。

　—— 坚持结合实际、注重实效。结合 XXX 实际和干部队

　伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。

　—— 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。

　—— 坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　—— 坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、目标任务 实现“五个明显增强”。

　一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。

　三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

　四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XXX 建设的时代重任。

　（一）对标对表找差距。全面对标对表 XJP 总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照 XJP 新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及 XJP 总书记视察 XXX 重要讲话重要指示，对照 XJP 总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响 XXXX、XXX、XXX、XXX“X 张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实 XJP 总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精

　神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和 XXX 各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

　（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。

　1. 提升政治能力。一是深入推进 XJP 新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。

　二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。

　三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。

　2. 提升专业能力。一是立足 XXX 发展大势，紧扣 XXXXX发展目标，勇做 XXX 高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。

　二是**************全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究 XXX 行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断

　夯实 XXXX 高质量发展的项目支撑。

　三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。

　四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。

　3. 提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力; 二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力； 三 是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

　4. 提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。

　二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升 XXX 安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。

　三是注重发挥职能部门业

　务指导作用，及时防范化解重大风险。

　5. 提升 干部职工 工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。

　（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶ 1. 突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和 XXX 高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实 XJP 总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　2. 突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作 风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领

　不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　3 3 、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

　4 4 、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　5 5 、 突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风 。

　围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、

　僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉 XXX 建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写 XXXXXX 创新发展新篇章。

　（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第 XXX 次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。

　一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。

　二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。

　三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好 XXXX 行业民生难题;持续优化营商环境，

　深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。

　四破 ， 即破解改 革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代 XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解 XXXX 发展难题的过程，以活动开展促进 XXXX 发展、以 XXX 发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。

　五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升 X XXXX 综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定 XXX 重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。

　（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。

　一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有

　甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。

　二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执...