XX区乡村振兴局2021年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结

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　XX 区乡村振兴局 2021 年巩固拓展脱贫

　攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结

　 2021 年，为全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结合省市部署要求和区委区政府具体安排，统筹协调，切实将工作重心转移到乡村振兴上来，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

　一、主要做法及成效

　（一）聚焦目标任务，强化首位意识。坚持首位政治任务不动摇，严格落实“四个不摘”要求，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，在新政策出台实施前，原有政策一律不变、力度不减，确保衔接工作平稳有序不断档。2021年全区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接计划投入 X 亿元、较同期不减，其中区级财政专项资金 X 万元。继续做好定点帮扶工作，向 X 个脱贫村、X 个乡村振兴示范村、X 个乡村振兴重点推进村选派区级驻村干部 X 名，较第七批

　选派干部增加 X 名，确保重心不变、力度不减、劲头不松。严格考核机制，衔接期内继续坚持效能点评制度，严格兑现奖惩。

　（二）聚焦突出问题，聚力整改落实。根据区委区政府部署安排，一体推进中央巡视、国家成效考核、省成效考核和各类监督检查反馈问题整改，其中针对中央巡视反馈扶贫领域关于“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题制定整改措施3 条，并于 4 月底完成整改销号；针对国家和省成效考核认领 10 个具体问题，明确 8 家区直单位牵头负责，共制定整改措施 34 条，并于 5 月底全部整改到位。同时，紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标，持续推进问题清零，特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行“一户一策”兜底保障。

　（三）聚焦脱贫成果排查，建立监测帮扶机制。4 月份，出台《XX 区重点监测帮扶户主动发现工作机制实施方案（试行）》，建立了村级主动发现、乡级快速反应处置、区级跟踪监测“三级联动”管理体系，对纳入重点监测帮扶的对象安排区乡两级班子成员及站所负责人联系包保，做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。6 月 7 日召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会，结合全省集中排查和动态监测帮扶工作，对监测帮扶机制落实再核查、再

　推进。

　一是明确排查对象。在对全区所有农村人口和集中安置区搬迁群众开展全面排查基础上，重点关注十类重点人群（脱贫户、消除风险的边缘易致贫户、农村低保户、特困供养人员、大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能半失能特困人员，以及就业不稳定户、产业发展失败户和灾后重建户），围绕“四个聚焦”内容，结合 2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，逐村逐户逐人逐项开展全面排查，发现问题、解决问题，找出找准监测对象，落实好动态管理和精准帮扶。

　二是突出条块结合。各乡镇街以村为单位，对照村户排查提纲，组织乡村干部集中时间、集中人力、集中精力，以“块”开展排查；区乡村振兴局围绕“两不愁三保障”及饮水安全长效机制建立、易地搬迁集中安置区配套设施和社会治理完善、产业帮扶基地、就业帮扶车间、消费帮扶“三专一平台”建设等内容，会同 13家区直单位以“条”开展专项排查；区各级帮扶单位与联系帮扶村捆绑作战，开展问题排查和整改。

　三是强化问题整改。坚持边查边改、立行立改、彻底整改，对乡村集中排查和部门专项排查发现问题建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，定期梳理，一周一汇总，一周一反馈，区乡村振兴局负责对排查发现问题分类梳理，根据部门职责和问题类别归口派单，采取“高位调度、集中研判、一体办理”工作模式，对突出问题重点跟踪交办督办，确保排查整改工作取得实效。

　截至 6 月 23 日，全区排查发现问题 X 个，已完成整改 X 个，拟监测帮扶对象 X 户 X 人。

　（四）聚焦产业兴旺，精准谋划产业项目。坚持推动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展，优化调整区级项目库，构建以 XX 区脆桃、稻渔、蔬菜、皖西白鹅四大特色产业为支撑，茶叶、中药材、麻黄鸡、霍寿黑猪、乡村旅游等为补充的乡村产业体系，做大优势主导产业、做精乡村特色产业、做强农产品加工业，促进一二三产业融合发展，实现从产业扶贫模式向产业兴旺模式转换。全区共入库项目 X 个，资金规模达 X 亿元，其中产业项目 X 个，涉及资金规模 X 亿元，产业发展资金占比达 X%。同时，协调成立 6 个区级产业审批小组，分别由 X 个区直单位主要负责人担任组长，严把产业发展审批关口，力求成熟一个、发展一个，切实降低产业发展风险。目前，对成熟的 X 个产业项目，共投入专项扶贫资金 X 万元，其中：蔬菜产业及配套设施建设投入 X 万元，中草药产业及配套设施建设投入 X 万元，麻黄鸡及霍寿黑猪产业及配套建设投入 X 万元，乡村旅游 X 万元。从产业类型来看，各乡镇总体围绕区“4+4+1”产业规划进行谋划产业，并逐步推进农产品精深加工，延长产业链；从产业布局来看，蔬菜产业主要集中在北部乡镇，如马头镇、木厂镇、翁墩乡等，中草药产业主要集中在南部乡镇，如东河口镇、横塘岗

　乡等，麻黄鸡及霍寿黑猪产业主要集中在中部乡镇，如先生店乡、孙岗镇等。

　（五）聚焦稳岗就业，加强引导开发。引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业，加强跟踪监测，对有困难的落实“点对点”输送；充分发挥扶贫车间、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体作用，促进脱贫人口就近就地就业；鼓励乡村两级针对弱劳力、半劳力等低收入家庭，根据实际需要，精准开发公益性岗位，增加困难群众收入的途径，推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”。目前，全区已就业脱贫劳动力（边缘易致贫人口）达X 万人，高于去年同期水平，“点对点”输送 X 人，通过公益岗位实现 X 名困难劳动力就近就业，有效激发困难群众内生动力，增强了“造血功能”。

　（六）聚焦扶贫资产管理，建立长效机制。按照“产权清晰、管理科学、经营高效、监督到位”的总体思路，依据乡镇公管站工作职能，统筹协调区域内扶贫资产登记管理工作，做到应纳尽纳、分级分类、台账管理，形成了从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程管理模式，全面提高资产经营管理水平。目前，全区 XX 年以来扶贫资产已确权 X 多亿元，其中，经营性资产 X 亿元；公益类资产 X 亿元；到户类资产 X 亿元。

　二、下一步工作打算

　我们将认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要指示精神，严格落实中央和省市部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。

　一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测，针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作，分层分类做好常态化帮扶。认真抓好易地扶贫搬迁工作后续帮扶和脱贫人口小额信贷管理，做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境，提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶，做好专柜、专馆、专区建设。加强扶贫项目资产管理和监督，做好全面核查和确权登记，确保持续发挥作用。

　二是持续加大产业发展和。

　就业帮扶力度。立足区“4+4+1”特色产业发展规划，科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，围绕延伸产业链、提升价值链，加快推进农业特色产业产业化和农产品精深加工，提升产品品质。拓展销售渠道，线上线下同步发力，尽快建成立体化销售服务网络，持续带动农民增收致富。持续推进“三业一岗”模式，积极搭建就业平台，有序引导贫困劳动力外出务工，鼓励各类经营主体尽可能多的吸收贫困人口就业；结合人居环境整

　治、村级综合治理等“刚需”，合理开发公益性、辅助性就业岗位，确保实现充分就业。

　三是持续推进作风建设。推深做实各类问题整改，持续深化“三个以案”警示教育，从严从实抓好作风建设，杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生，以更实的举措、更大的力度、更优的作风，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。