提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考11篇

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇1

　　个别干部受制于年龄、学历等因素，其知识结构、能力水平很难适应当前的工作形势;下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年在干部队伍建设调研座谈会上的工作汇报，希望大家喜欢。

　　近年来，XX镇党委严格落实市委、县委关于干部队伍建设的各项决策要求和安排部署，打造忠诚干净担当的政治品格，建设“三专”干部队伍。根据这次调研的主题和要求，结合我们XX镇实际，下面就相关情况作如下汇报：

　　一、有关工作开展情况

　　(一)将思想教育作为“头号工程”。

　　一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“关键少数”，深化开展党委理论学习中心组学习，制定集中学习计划和个人学习计划，每月一次“集体学”、每天至少一小时“个人学”，学理论、学政策、学精神，确保领导干部思想能紧跟新时代发展形势。同时，将机关干部教育纳入共产党员“淬火工程”，形成常态化学习，并将脱贫攻坚、安全环保、镇村建设等专项工作纳入学习培训课程，增强干部专业化能力。

　　(二)将干部培养作为“重点工程”。

　　坚持事业为上，以事择人、人岗相适，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起来。一是大力发现培养选拔优秀年轻干部，选派XX年轻干部作为包村干部，选派XX名年轻干部到脱贫攻坚、信访维稳、办事处等吃劲岗位磨炼，选派XX名年轻干部到县级有关部门挂职锻炼。二是完善干部考察考核机制，加强平时考核，适时开展重点工作督查，全面掌握干部工作情况，2021年有X名上年度考核结果优秀的干部得到提拔和进一步使用，年底考核X名年轻干部被评为“优秀”，这也将成为我们下一步重点培养提拔的对象。三是有效关心关爱基层干部，严格落实乡镇补贴、车补等有关政策，春节、中秋等重要节点按标准落实福利待遇，每年对机关干部进行免费健康查体，对特殊时期如疫情防控等期间进行免费就餐，让干部感受到党和政府的关怀和温暖。

　　(三)将激励管理作为“增效工程”。

　　坚持正向激励和从严管理相结合，树立干事创业的鲜明导向。一是严格落实基层干部绩效奖励制度，制定《XX镇绩效奖励发放方案》，以干事成绩和工作表现为基准，划分系数等级，实现“能者多得、干事者多得”，进一步激发干部干事创业的激情和干劲。二是实施“对标一流比作为、争先进位抓落实，我是XX人、我要怎么干”解放思想大讨论活动，做到“年初有承诺、年中有小结、年底有亮相”，作为年底干部考核的重要标准，充分营造争先进位、担当作为的浓厚干事氛围。三是严格日常监督管理，镇纪委每年对机关干部开展廉政谈话，组织开展“四风”专项整治等行动，对重点工作落实情况进行督查，对于违法违纪、不作为、乱作为、慢作为者依法依规进行谈话提醒或组织处理。

　　二、存在的问题

　　(一)专业培训少。

　　一方面，由于乡镇基层条件有限，专业性、针对性较强的业务或技能培训相对较少，且基本没有连续性的培训，特别是年龄较大的干部接受新生事物相对较慢，干部队伍整体干事能力和水平相对较低。另一方面，由于乡镇工作任务繁重，尤其是年轻干部基本都在重要岗位上承担重要责任，难以抽出较长时间进行脱产培训学习，这也成为“三专”队伍建设的重要阻碍因素。

　　(二)责任压力大。

　　XX镇站所、办事处共X个，上级分配行政编制X个，事业编制X个，当前已全部满编。编外人员X人，所有职工年龄在50周岁以下的共X人，学历在大专以上的X人，除去因病因事难以正常履职的，实际能够担任重要工作的不足X人，且专业性人才极度匮乏。在这种情况下，许多干部都是“身兼数职”，甚至有的部门只有负责人一个“光杆司令”。上级多个部门的工作压到乡镇一个部门甚至一个干部身上，基层干部责任和压力重大。

　　(三)政治待遇低。

　　乡镇干部职务升迁机会少、进步渠道窄，面向基层公务员进行的招考也比较少。许多干部在基层一干就是十几年，尤其是在事业编制及工勤身份的干部，他们与公务员干一样的工作，但享有的待遇却有很大差距，如工资无车补、进步无政策。他们中不乏工作能力强、综合素质高、经验阅历多的干部，任劳任怨干好工作，却因为身份问题难以得到升迁，“抬头就是天花板、一眼就能看到退休”，大多数到退休也就是正股，政治待遇难以理顺。

　　(四)思想易僵化。

　　个别干部受制于年龄、学历等因素，其知识结构、能力水平很难适应当前的工作形势;个别干部受身份限制升迁无望，对政治前途失去信心，容易出现消极心理;个别干部在繁冗的责任压力下，怕“出事”怕“担责”，对待工作“不求有功、但求无过”，存在“多干会出事、不干不出事”的逃避心理。面对这些情况，镇党委、政府虽努力调整，但仍出现了乡镇干部“忙的忙死、闲的闲死”这种畸形状态。

　　三、几点意见建议

　　(一)提升基层干部专业能力。

　　客观分析干部队伍素质状况、准确把握现实工作需要，制定出与农村经济社会发展相匹配的干部教育培训中、长期规划，并坚定不移地推进到位。按照建设高素质干部队伍的总要求，针对各乡镇实际，围绕“双招双引”、脱贫攻坚、镇村建设等专项精准培训，突破进党校、上大课的单一模式，灵活培训手段，适时开展脱产集中培训，组织年轻干部走出去，切实优化专业知识、强化专业思维、提高专业能力。

　　(二)提高基层干部政治待遇。

　　建立更为多样化的选人用人机制，不断拓宽用人渠道，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不断改进和完善竞争性选拔机制，不拘一格选人才。注重“人岗相适、双向选择”“重成绩、讲民主”的选人用人导向，大力倡导“公开选拔”和“破格提拔”，从基层公务员、事业编的干部中选拔政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀干部到各级领导班子中，为乡镇干部提供更多的晋升机会。

　　(三)强化基层干部关心关爱。

　　普遍提高基层干部物质待遇，改善办公、交通、通讯、住房等条件和政策环境;适当拉开收入差距，建立具有竞争性的奖金福利分配体系，切实提高基层干部的经济待遇。牢固树立“以人为本”的观念，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。要依法保护乡镇干部的合法权益，对干部正当执行公务过程中遭到侮辱人格和人身伤害的事件，要理直气壮地为他们撑腰壮胆，依法从重从快地予以打击处理，增强他们对事业的归属感。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇2

　　刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对X县情实际的把握，体现了对X发展的期盼和负责，体现了对X的热爱和感情，这对于进一步修改完善好规划将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和X实际。接下来，请X县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考。

　　编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于X“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。

　　一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合X实际，体现X特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是X的规划。一要体现X特色的发展路径。X是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合X实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现X特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态X的竞争优势。生态X是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国X产业发展。我们X资源是全国一流的，也是X名符其实的“X”，市委、市政府提出要把X产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在X资源开发利用实现突破，占领高地，要推动X产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的X茶和X，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们X中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在X中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为X产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“XXX”旅游品牌，按照打造X一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强X旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动X三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫2019年双十一，全天成交额达到XX亿元，比去年同比增长X，X双十一单日网上销售额突破了X万元，再一次证明了“互联网”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

　　二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距在社会保障方面，还有占全县总人口X贫困人口没有脱贫、X万城乡居民处于低保水平；在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有X张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近X的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

　　三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等10个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。

　　四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见；县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于12月中旬前提交政府常务会研究，12月下旬提交县委常委会审定，2021年初提交县“两会”审议。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇3

　　当你意识到今天的付出将会变成明天的财富，你会时时刻刻都去勇敢面对，义无反顾。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的讲话优选。

　　同志们：

　　这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出X主城区在未来五年内要完成X平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积X平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个X分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用X分钟时间展示城市新区，用X分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

　　一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力

　　城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

　　首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。X过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个X”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定X新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

　　二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。X和X在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在X衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往X发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设X新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在X新区的交汇为X的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

　　三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，X平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为X主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就X平方公里。而像X市今年一年城区基础设施建设投入X亿，五年内实现X平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里X亿，一般性的建设每平方公里X亿。按照这样测算的话，X市今年可以增加X平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里X亿的水平，X平方公里就是X亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要X亿，明年可能要X-X亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

　　四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

　　五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

　　六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

　　七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

　　八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

　　九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

　　一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入X亿，收回X亿，不就亏本了吗?而如果投入X亿，产出X亿，或者有X亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

　　一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

　　一是县域规划不是县级规划。X书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向X年、X年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

　　二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。X作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是X的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，X东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

　　城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

　　三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

　　二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展

　　现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪X年代的规模竞争、X年代的综合实力竞争，演变成X世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。X年代、X年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着X，是中部地区中心城市。而今天像X这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。X书记定位“四个X”的时候，讲“文化X是特色”，现在越想越觉得对。文化是X最大的特色。X给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是X城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

　　第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定X米的距离，如果过两年标准提高到X米、X米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

　　第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

　　第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市X的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

　　一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

　　三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市

　　城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

　　一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是X年规划，要把X年的规划放在X年用，X年的规划放在X年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的X平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，X亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是X平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞X亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。X书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

　　二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

　　三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调X平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像X等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

　　城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的X来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新X的崛起作出应有的贡献!

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇4

党员干部在这个关键时刻更运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，不畏风险，迎难而上。下面是呢子范文网小编为您推荐市委书记在县（市）区、开发区新区规划汇报会上的发言讲话。

　　同志们：

　　这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县（市）区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县（市）党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县（市）的书记、县（市）长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县（市）的书记、县（市）长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县（市）制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

　　一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力

　　城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远；强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县（市）党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

　　首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县（市）也要有明确的城市发展定位。

　　二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

　　三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

　　四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

　　五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

　　六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

　　七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

　　八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

　　九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

　　一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

　　一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

　　一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县（市）的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

　　二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置；二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色；三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县（市）站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

　　城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

　　三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

　　二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展

　　现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

　　第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

　　第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区；如果是日本企业，就建日本社区；如果是韩国企业，就建韩国社区；如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

　　第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城！古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

　　一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划；杭州设计院，擅长做园林城市规划；清华、华科大，擅长做古建筑规划；广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

　　三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市

　　城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

　　一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县（市）区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县（市）是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

　　二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

　　三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

　　城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县（市）区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献！

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇5

　　要加快推动XX深度融合，在交通、旅游、产业等重点领域，加大谋划力度，用具体的措施、具体的项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在全市2022年经济工作谋划情况汇报会上的讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　刚才，X家区直部门围绕2022年重点工作和重点项目谋划情况，以PPT形式进行了汇报，与会领导同志进行了点评。大家准备得非常充分，谋划得都很好，从中也可以看出大家对XX经济社会发展强烈的责任意识和使命担当。我听后很受启发，下面结合大家的发言，我再讲三点意见。

　　一、准确研判，坚定高质量发展的信心

　　今年以来，面对疫情、灾情冲击，我们保持定力、坚定信心、持续奋战，各项工作总体进展顺利，项目推进、经济指标完成情况都保持了良好的态势。但是，我们也面临着一些前所未有的困难和问题，总体来看，当前面临的形势可以说是“稳中有进、进中有忧、忧中有机”。稳中有进是指我们在扎实做好灾情应对、疫情防控的前提下，稳住了经济增长基本盘，主要指标增速高于全省平均水平，外贸势头良好，灾后重建、项目建设、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市创建等重点工作取得了显著成效，一批重大项目、重点事项的谋划推进取得了重大突破，这些好的势头、好的态势都为下步发展蓄积了动能、奠定了基础，值得肯定。

　　进中有忧是指我们的主要经济指标增速在全省的位次下滑明显，部分重点工作在全省评比中位次不好，资金、土地、能耗等资源要素的制约日趋严重，缺少龙头型、带动型、基地型的重大项目，大的增长点不多，对长远发展支撑不强，疫情冲击、经济下行压力下，各种隐形矛盾日益凸显。忧中有机是指发展的机遇，从全国看，12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，在财政、货币、改革、开放、产业等领域，对宏观政策将会进行新的调整，出台一系列前瞻性、灵活性、有效性强的措施，为我市发展提供了新的契机。

　　从全省看，省党代会胜利闭幕，省委经济工作会、省“两会”即将召开，发展目标进一步明晰，发展路径进一步明确，给我市发展带来了新的机遇。从XX看，经济在巩固了稳的基础前提下，经济结构、发展动能、增长方式呈现积极变化，一批重大项目、重点事项正在加快谋划推进，全市推动高质量发展的有利条件不断积累增多。总之，我们既要充分认识到国内外环境仍然错综复杂，发展中存在一些困难和挑战，积极做好应对准备，又要看到发展的有利条件，在把握大势中捕捉机遇，进一步深入研判形势，保持头脑清醒，增强发展信心，全力做好工作，持续巩固稳中有进、稳中向好的发展态势，努力开创XX高质量发展新局面。

　　二、抢抓机遇，明晰高质量发展的思路

　　当前，XX发展既处在转型攻坚期，又面临新的转折点。我们要深刻认识到，在整体经济下行的大背景下，正是“逆势赶超”的最佳时期，要把握机遇、主动作为，爬坡过坎、跨越发展。

　　要抓好宏观政策规划带来的发展机遇。党的十九届六中全会、中央经济工作会、省党代会、市党代会等一系列会议的召开为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。要坚持稳字当头、稳中求进，深刻领会党中央对做好新时代经济工作的重大部署要求，把准政策取向，抢抓政策机遇，用足用好保障经济稳定发展的政策措施，主动作为、狠抓落实，推动XX经济实现质的稳步提升和量的合理增长;要聚焦“十大战略”，按照节奏快、标准高、效果好要求，围绕借势、趁势、聚势、造势、成势，明确XX的发展目标、方向路径、措施任务，制定长远行动计划、专项工作方案、具体承接项目、高效推进机制，真正将“十大战略”转化为推动XX发展的动力、实实在在的项目成效。

　　要抓好省级平台建设带来的发展机遇。要加快推动XX深度融合，在交通、旅游、产业等重点领域，加大谋划力度，用具体的措施、具体的项目，借势借力实现更大发展。要加快推进国家加工贸易产业园建设，加快申建综合保税区，加快推进开发区改革提升，制定开发区高质量发展行动方案，争取形成X个先进制造业开发区、X个现代服务业开发区和X个现代农业开发区。

　　要抓好产业转型升级带来的发展机遇。过去工业一直是我们经济发展的绝对支柱，对XX经济社会发展做出了历史性的贡献，在未来相当长时期内还将发挥重要作用。但随着生态环境制约趋严、规划用地趋紧，我们再发展大进大出的大工业，起码在短期内难以具备条件。在这种情况下，就要求我们要加快推进产业优势再造，大力发展优势产业，加快传统产业高位嫁接，全力建设XX深加工基地、XX现代装备制造基地、全省重要的先进金属材料基地、全国资源循环利用基地;要加快推进新兴产业抢滩占先，大力发展纳米材料、节能环保等产业，建设先进材料研发制造中心、节能环保装备和服务产业基地，规划建设XX汽车零部件配套区、XX产业协作区、智能装备产业合作区;要加大未来产业前瞻布局，布局氢能产业示范基地、储能电站生产基地、大数据中心等。

　　要抓好重大项目建设带来的发展机遇。XX现在想快发展、想进位、想跨越，必须靠投资拉动，而项目建设是扩大投资的重中之重，没有项目，就没有抓手。要加大推进国家、省重大项目落地XX的工作力度，推动XX尽快开工建设，争取更多高铁项目列入国家中长期铁路网调整规划，推进XX等项目尽早落地实施。要加大专项债券项目谋划推进力度，站位全局、立足长远持续谋划重大项目，加快推进项目前期，加大资金争取力度，力保所有谋划项目在2022年内开工建设。要加大招商引资项目对接落地力度，前期我们开展了多轮招商引资活动，要以XX活动为抓手，实行台账清单式管理，保证后续对接力度和对接层次，促进意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，绝对不能把热饭放冷，让前期努力打水漂。

　　要抓好城市更新建设带来的发展机遇。中央经济工作会议提出要适度超前进行基础设施建设。要坚持以人为本，抢抓政策机遇，聚焦完善功能品质，大力推进城市更新，抓好交通、信息、能源等重大项目建设，着力强化现代化基础设施支撑，持续提升城市承载力、带动力、辐射力。要高质量、高标准推进XX规划建设，充分体现超前性、合理性，充分考虑基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、城市安全等内容，科学确定项目布局，增强经营城市意识，创新投融资模式，加快培育城市新的增长极。

　　三、强化举措，落实高质量发展的成效

　　2022年是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年。做好明年各项工作至关重要，要以实干求实效、以执行促落实。

　　要继续加强工作谋划。加强谋划是做好工作的前提，“路子对了就不怕遥远”。要密切关注中央、省的政策走向，一旦上级出台新的政策措施，我们要及时研究、早作谋划，把上级部署与XX实际结合起来，把政策导向和群众期盼结合起来，推动上级各项大政方针在XX落地生根;要紧扣群众关心关注的重点民生问题，紧盯产业转型、城市建设、环境保护等关键环节，有的放矢的去社区农村、项目现场、中小微企业开展调查研究，获得一手资料，确保谋在点子上、谋在关键处;要围绕年度目标任务，加强对生产总值、投资、工业、财政等主要指标的分析调度，合理制定明年发展目标，既有压力又有动力。

　　要继续聚焦难题破解。发展越是往前推进，面临的各种新问题、新矛盾就会逐渐显现出来，需要解决的问题也越来越复杂。要突出问题导向，把“破解难题”作为当前最大的责任、最核心的任务去抓，敢于正视问题，勇于面对困难，善于破解难题;要紧紧围绕产业结构调整、推进重大项目建设、保障改善民生等重点工作，列出“作战图”“计划表”，一步一步抓推进，一件一件抓落实，一项一项抓兑现;要加大对落实情况的督导检查力度，采取专项督查、现场督办等方式，跟踪督导检查，定期通报进展，确保措施不棚架、工作不落空。

　　要继续坚持改进作风。一个地方的发展，干部是决定性因素，作风是关键性因素。大家要率先垂范、以身作则，全面加强能力建设、作风建设，把“能力作风建设年”活动的实际成果转化为干事创业的强大动力，推动示范区经济发展不断取得新成效。

　　同志们，现在已近岁末，离春节还有一个月的时间，各方面的工作头绪多、任务重。大家要善始善终，集中精力抓发展，心无旁骛抓落实，扎实做好各项重点工作，全面完成今年各项目标任务，提前谋划部署明年各项工作，以明年经济发展的“开门红”“全年红”迎接党的二十大胜利召开。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇6

　　要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次会议的主要目的，

　　一是完成省委、省政府提出X主城区在未来五年内要完成X平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积X平方公里的要求。

　　二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。

　　三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个X分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。

　　今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用X分钟时间展示城市新区，用X分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

　　一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力

　　城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。

　　要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

　　一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。

　　但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

　　首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。X过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个X”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定X新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

　　二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。X和X在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在X衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往X发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设X新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在X新区的交汇为X的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

　　三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，X平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为X主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就X平方公里。而像X市今年一年城区基础设施建设投入X亿，五年内实现X平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里X亿，一般性的建设每平方公里X亿。按照这样测算的话，X市今年可以增加X平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里X亿的水平，X平方公里就是X亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要X亿，明年可能要X-X亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

　　四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

　　五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

　　六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

　　七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

　　八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

　　九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

　　一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入X亿，收回X亿，不就亏本了吗?而如果投入X亿，产出X亿，或者有X亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

　　一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

　　一是县域规划不是县级规划。X书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向X年、X年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

　　二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。X作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是X的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，X东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

　　城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

　　三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

　　二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展

　　现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪X年代的规模竞争、X年代的综合实力竞争，演变成X世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。X年代、X年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着X，是中部地区中心城市。而今天像X这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。

　　个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。X书记定位“四个X”的时候，讲“文化X是特色”，现在越想越觉得对。文化是X最大的特色。X给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、X，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。

　　这才是X城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

　　第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定X米的距离，如果过两年标准提高到X米、X米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。

　　所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

　　第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

　　第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市X的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

　　一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

　　三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市

　　城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

　　一是地从哪里来。

　　目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。

　　第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是X年规划，要把X年的规划放在X年用，X年的规划放在X年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的X平方公里土地上做文章。

　　第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。

　　第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。

　　第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，X亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是X平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞X亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。X书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

　　二是钱从哪里来。

　　主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。

　　第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。

　　第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。

　　第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

　　三是人从哪里来。

　　城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。

　　其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调X平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像X等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

　　城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的X来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新X的崛起作出应有的贡献!

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇7

　　9月11日，我县召开“十四五”规划编制2021年重点项目谋划和“六稳”“六保”工作汇报会，县长崔孝栓主持会议并讲话。他强调，全县上下要进一步统一思想、凝心聚力，对标成效、查找不足，精心谋划、精准发力，推动县域经济社会加快发展、转型发展、高质量发展。

　　崔孝栓指出，“十四五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领，科学编制好“十四五”规划，系统谋划好重点项目，扎实做好“六稳”“六保”工作，是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务，各级各部门要提高站位，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，讲政治、抓大局、谋全局，力行快办强推，抓紧抓实抓好。

　　崔孝栓强调，各镇办、各部门要紧扣重点，统筹规划，确保各项工作抓紧抓细，超前科学绘好发展“路线图”，扎实务实谋好发展“硬支撑”，全力以赴稳好发展“基本盘”。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，跳出柞水看柞水、谋柞水，坚持解放思想、与时俱进，理清思路、科学定位，使出非常之力、拿出非常之策，确保全面完成、取得实效。

　　崔孝栓要求，各镇办、各部门要强化领导，密切配合，全力保障工作取得实效。要加强领导，夯实责任，推动各项目标任务顺畅对接、高效执行；要集思广益，通过部门协同和集思广益、协同作战，切实提高规划质量；要把握节点，以时点卡进度，向进度要质量。以超前的意识、系统的思维、创新的理念，上下齐心、通力合作，压茬推进，确保按期、顺利、高质量完成工作，努力在新时代展示新气象实现新作为，为奋力谱写柞水新时代追赶超越新篇章奠定规划基础。

　　会议还通报了全县“十四五”规划纲要编制、2021年重点项目谋划和“六稳”“六保”工作情况；参会部门逐一对“十四五”专项规划编制和2021年重点项目谋划情况进行了汇报。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇8

　　园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年工业园全市招商引资工作推进会上的工作汇报，希望大家喜欢。

　　一直以来，xx园在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委xx工作部署，紧扣xx新目标新定位，坚持向东向东再向东，笃定抓实抓细抓落地，奋力交出招商引资工作合格答卷，推动园区高质量发展。有关情况如下。

　　一、20xx年招商工作成效及做法

　　20xx年，市委、市政府主要领导多次到园区调研指导工作，为园区发展把脉问诊、定向领航，极大振奋园区高质量发展的信心和精气神，为园区发展指明了方向，提供了遵循。园区紧紧遵照要求，凝心聚力、尽锐出战推进招商引资，取得阶段性工作成效，储备有较强投资意向项目19个，为下阶段产业发展积蓄了潜能。

　　(一)“走出去、迎进来”，项目招引多维推进。一是主动“走出去”招商。将招商工作摆在压倒性位置，领导班子成员带头参与招商工作，率队到广州、深圳、上海、北京等地实地拜访考察符合园区发展规划、有较强投资意向的企业，邀请企业到园区投资兴业。全年累计外出及拜访考察企业25次，跟踪相关意向项目40余个。二是积极“迎进来”引资。主动邀请有过良好互动、有较强投资意向的企业到园区实地考察，全年共接待客商考察90余次，跟踪相关意向项目60余个。

　　(二)“拓路径、夯基础”，硬核实力持续提升。一是设立招商驻点，拓宽招商渠道。在xx设立了产业对接总部，形成“融珠融湾”的地理区位比较优势，抢占“东融招商”先机。二是加快载体开发，做大产业承载能力20xx年园区共公开挂牌出让5宗土地，总面积1200亩，交易金额1.5亿元。征收东片区土地1860亩，已办理使用林地报批约1250亩，已办理用地报批约369亩，已完成直接开发土地约890亩。三是完善规划编制，夯实招商工作基础。完成了《一期用地控制性详细规划》，目前正积极推进《高速出入口连接线及周边用地控制性详细规划调整方案》的编制工作。四是建强研发平台，增益科创属性。推进六大研发平台建设发展，扎实开展关键核心技术攻关和新产品研发。截至目前，园区共申报专利超100项，获授权近50项，正积极创建国家知识产权试点园区。

　　(三)“保稳定、强服务”，营商氛围不断浓厚。一是做好疫情防控。全面贯彻落实中央、省、市疫情防控工作部署，打好了疫情防控阻击战，为企业安全经营发展提供保障。同时积极推进复工复产，努力将疫情负面影响降到最低，助力企业持续健康发展。二是加快项目建设。坚持“戴着口罩抓建设”，全力推动xx生产基地(一期)项目、xx项目等项目建设，并于12月30日举办xx智能化生产线项目、xx项目、污水处理厂(一期)项目竣工仪式，充分展现园区火热建设的发展面貌。三是打造龙头企业。重点扶持xx公司上市，推进开展10亿元增资扩股及两轮股权激励，并主动协调解决其IPO中遇到的各种问题，全力塑造xx产业链上标杆企业，增强园区产业整体功能、综合实力和辐射吸引力。

　　二、存在的问题

　　20xx年园区招商引资工作克难奋进、行稳致远，取得了预期成效，但仍存在一些问题制约着工作的推进。

　　一是主动意识还不强。一方面“人人都是招商人”的理念还未深入人心，作用还未完全发挥。另一方面接待客商来访比较多，主动走出去考察拜访企业比较少。

　　二是创新路子还不多。园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。

　　三是要素支撑相对薄弱。新时代新征程，全省各地正抢抓发展机遇和风口，全力招商引资，加快经济复苏、繁荣步伐。园区载体、资金等硬核要素相对薄弱，项目招引缺乏核心竞争力。

　　四是硬件配套缺乏优势。园区辖区及周边公寓、商贸、医疗、教育、文娱等基础配套还不完善，招商引资、招才引智缺少比较优势。

　　四、20xx年工作计划

　　20xx年，园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，落实省委、市委有关全会精神，立足产业实际和未来规划，全力以赴推动招商引资工作取得新成绩、再上新台阶。

　　(一)聚力做好项目招引。着眼市委、市政府打造“xx大特色产业集群”的战略部署和要求，重点围绕打造xxxxxx产业集群开展招商。按照“长短结合”、“四个更多一些”的要求，将短期内可提高园区财政收入的造血型项目优先引入园区，为园区持续发展提供支撑。

　　(二)奋力推进项目建设。一是全方位协调服务xx基地(二期)项目、xx基地(一期A区)项目等项目加快建设，推动其按时建成、投产、达产，尽早实现经济效益。二是积极推动xx污水处理厂及管网(二期)建设工程项目、xx小镇+5G项目、园区东片区xx基础设施建设工程项目等申报20xx年地方政府专项债，努力获得更多资金支持，保障项目加快建设。

　　(三)努力完善规划编制。一是谋划扩大园区开发管理范围，在xx控规范围基础上东扩,进一步拓展园区发展空间，增强发展潜能。二是加强与有关部门的沟通对接，积极寻求将xx大道以东10000余亩土地纳入xx产业园一体规划的科学方法和路径，推动形成园区“小三角”与xx产业园“大三角”相互呼应、相互支撑的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性详细规划局部用地规划调整方案》编制工作，理顺园区部分地块历史遗留问题。

　　(四)勠力开展载体开发。一是与xx公司、xx石材等合作，盘活用好园区闲置约60万平方米用地和厂房，增强园区招商吸引力和竞争力，吸纳xx产业承接与创新发展基地项目进驻园区。二是在xx新高速出入口连接线工程以东整合约8000亩建设开发用地，积极争取土地使用规模、用地指标和土地指标。三是计划引进优质社会资本做好土地一级市场开发，为招商引资和项目建设提供优质载体。

　　(五)倾力强化企业服务。一是主动加强与市有关部门的沟通协调，加大对xx上市的扶持力度，协助解决IPO遇到的资产瑕疵、科创属性不强、市场销量不大等问题，力争推动其在年内上市。二是主动了解辖区企业经营发展中遇到的困难和问题，积极为企业站台、替企业发声、帮企业纾困，引导督促企业迎难而上、奋力发展，营造只争朝夕、生机勃勃的发展气场和“近者悦、远者来”的营商氛围。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇9

　　所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。

　　一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力

　　城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

　　一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

　　首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

　　二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。

　　三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。

　　四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。

　　五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。

　　六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

　　七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。

　　八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

　　九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。

　　一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。

　　一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。

　　一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

　　二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。

　　但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

　　城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。

　　三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。

　　二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展

　　现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。

　　怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

　　第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。

　　第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。

　　第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。

　　一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

　　三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市

　　城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。

　　一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。

　　第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。

　　二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。

　　三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。

　　城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献!

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇10

　　坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区县在市工作务虚会上的发言汇报材料，希望大家喜欢。

　　各位领导：

　　根据会议安排，下面我就X区20xx年工作完成情况及20xx年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、20xx年工作完成情况

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值X亿元，增长X，其中：第一产业完成X亿元，增长X，较上年同期持平，高于目标任务X个百分点;第二产业完成X亿元，增长X，较上年同期回落X个百分点;第三产业完成X亿元，增长X，较上半年同期下降X个百分点，高于目标任务X个百分点。完成固定资产投资X亿元，同比下降X，完成目标任务的X，其中：区管投资完成X亿元，同比持平。完成规上工业增加值X亿元，同比增长X，完成目标任务的X;地方财政公共预算收入X亿元，增长X，完成目标任务的X;社会消费品零售总额X亿元，增长X，完成目标任务的X;城镇常住居民可支配收入X万元，增长X，完成目标任务的X;农村常住居民可支配收入X元，增长X，完成目标任务的X。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：

　　1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目X项，完成投资X亿元，争取到各类专项资金X亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金X亿元，完成征迁安置农户X户，企业X家，征用土地X亩。特别是投资X亿元总长X公里的双向X车道X国道改扩建项目，利用短短X个月时间，克服重重困难，全面完成了X户农户、X家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅X车道全面通车。

　　2.整治违章建筑力度空前。自20xx年以来，对X个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件X起，违法建筑面积X平方米，拆除X起，正在处理X起，办理手续X起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

　　3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。

　　4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化X亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资X万元，在南绕城高速平安境内X公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点X亩，打造出了一条生态景观大道。

　　5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户X户，授信X户;评定信用村X个，评定信用乡X个，清收不良贷款X万元，发放农户信用贷款X亿元。并由区财政出资X万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。

　　6.行政服务中心建成投用。总投资X万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。

　　二、明年工作思路、目标及措施

　　20xx年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长;以X绿色产业为依托，做精做强高原X产业;以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展;以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展;以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设;以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长X;规上工业增加值增长X;固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长X;社会消费品零售总额增长X;地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;城乡常住居民人均可支配收入增长X。

　　工作重点及措施：

　　1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长

　　一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目X项，总投资X亿元，年内计划完成投资X亿元。其中：续建项目X项，年内计划完成投资X亿元;新建项目X项，年内计划完成投资X亿元。重点实施总投资X亿元的X生态旅游文化产业园(包括袁家村•河湟印象项目)、青海成光X肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目X项，年内计划完成投资X亿元;实施总投资X亿元的X万吨X饲草料及X万吨草种一体综合加工、金阳X冷链物流配送等工业和商贸流通项目X项，年内计划完成投资X亿元;实施总投资X亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目X项，年内计划完成投资X亿元;实施总投资X亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目X项，年内计划完成投资X亿元。

　　二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争X月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资X亿元。

　　三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助X产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达X亿元。

　　2.着力在X产业上狠下功夫，不断扩大X品牌效应

　　一是做优X种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积X万亩。支持青海X晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成X亩牧草良种繁育基地X处，年内完成优质饲草种植X万亩。突出X蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场X个、家庭牧场X户。

　　二是做精X产业。着力加快X生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持X加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇X蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏X蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设X葡萄汁和X蔬片加工、X燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产X葡萄汁X吨，马铃薯淀粉、全粉X吨，燕麦片、炒面X吨、X黑蒜X吨。继续全力打造“五大X产业链”，力争把X鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

　　三是做强X品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排X万元宣传推介经费，加大高原超净X特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在X层面举办高原硒都X产业高峰论坛暨X产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

　　3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增

　　一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的DCS分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金X万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业X-X家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。

　　二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资X亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托X农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、X流域打造成乡村休闲旅游度假区。

　　三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳X冷链物流配送、废旧塑料综合利用等X项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动X现代物流综合体的立项建设。全面实施健康X计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

　　4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣

　　一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资X万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争X至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等X项水利体系建设。

　　二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等X个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进X个片X户棚户区改造项目。

　　三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。

　　四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施X集镇建设，年内建成X个高原美丽乡村。深入推进X镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

　　5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设

　　一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等X万亩的造林任务和X万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积X亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林X亩和X个村庄绿化。

　　二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在X以上。

　　6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数

　　一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、X乡索家村互助幸福院和X个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。

　　二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力X万人次，实现收入X亿元。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇11

　　认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，下面是星星阅读网小编为您推荐2022区县在市工作务虚会上的汇报发言稿。

　　各位领导：

　　根据会议安排，下面我就X区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、2021年工作完成情况

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值X亿元，增长X，其中：第一产业完成X亿元，增长X，较上年同期持平，高于目标任务X个百分点；第二产业完成X亿元，增长X，较上年同期回落X个百分点；第三产业完成X亿元，增长X，较上半年同期下降X个百分点，高于目标任务X个百分点。完成固定资产投资X亿元，同比下降X，完成目标任务的X，其中：区管投资完成X亿元，同比持平。完成规上工业增加值X亿元，同比增长X，完成目标任务的X；地方财政公共预算收入X亿元，增长X，完成目标任务的X；社会消费品零售总额X亿元，增长X，完成目标任务的X；城镇常住居民可支配收入X万元，增长X，完成目标任务的X；农村常住居民可支配收入X元，增长X，完成目标任务的X。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：

　　1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目X项，完成投资X亿元，争取到各类专项资金X亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金X亿元，完成征迁安置农户X户，企业X家，征用土地X亩。特别是投资X亿元总长X公里的双向X车道X国道改扩建项目，利用短短X个月时间，克服重重困难，全面完成了X户农户、X家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅X车道全面通车。

　　2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对X个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件X起，违法建筑面积X平方米，拆除X起，正在处理X起，办理手续X起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

　　3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。

　　4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化X亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资X万元，在南绕城高速平安境内X公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点X亩，打造出了一条生态景观大道。

　　5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户X户，授信X户；评定信用村X个，评定信用乡X个，清收不良贷款X万元，发放农户信用贷款X亿元。并由区财政出资X万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。

　　6.行政服务中心建成投用。总投资X万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。

　　二、明年工作思路、目标及措施

　　2022年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长；以X绿色产业为依托，做精做强高原X产业；以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长X；规上工业增加值增长X；固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长X；社会消费品零售总额增长X；地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；城乡常住居民人均可支配收入增长X。

　　工作重点及措施：

　　1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长

　　一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目X项，总投资X亿元，年内计划完成投资X亿元。其中：续建项目X项，年内计划完成投资X亿元；新建项目X项，年内计划完成投资X亿元。重点实施总投资X亿元的X生态旅游文化产业园（包括袁家村•河湟印象项目）、青海成光X肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的X万吨X饲草料及X万吨草种一体综合加工、金阳X冷链物流配送等工业和商贸流通项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目X项，年内计划完成投资X亿元。

　　二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争X月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资X亿元。

　　三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助X产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达X亿元。

　　2.着力在X产业上狠下功夫，不断扩大X品牌效应

　　一是做优X种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积X万亩。支持青海X晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成X亩牧草良种繁育基地X处，年内完成优质饲草种植X万亩。突出X蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场X个、家庭牧场X户。

　　二是做精X产业。着力加快X生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持X加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇X蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏X蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设X葡萄汁和X蔬片加工、X燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产X葡萄汁X吨，马铃薯淀粉、全粉X吨，燕麦片、炒面X吨、X黑蒜X吨。继续全力打造“五大X产业链”，力争把X鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

　　三是做强X品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排X万元宣传推介经费，加大高原超净X特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在X层面举办高原硒都X产业高峰论坛暨X产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

　　3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增

　　一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的DCS分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金X万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业X-X家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。

　　二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资X亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托X农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、X流域打造成乡村休闲旅游度假区。

　　三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳X冷链物流配送、废旧塑料综合利用等X项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动X现代物流综合体的立项建设。全面实施健康X计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

　　4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣

　　一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资X万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争X至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等X项水利体系建设。

　　二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等X个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进X个片X户棚户区改造项目。

　　三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。

　　四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施X集镇建设，年内建成X个高原美丽乡村。深入推进X镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

　　5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设

　　一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等X万亩的造林任务和X万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积X亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林X亩和X个村庄绿化。

　　二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在X以上。

　　6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数

　　一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、X乡索家村互助幸福院和X个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。

　　二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力X万人次，实现收入X亿元。